Jak uwzględnić niepewność?

Ponieważ brak doskonałych informacji jest wspólną cechą we wszystkich obszarach nauki i kształtowania polityki, zarządzanie niepewnością jest integralną częścią zarządzania ryzykiem. Decydenci powinni być świadomi stopnia niepewności związanej z konkretnymi źródłami danych, aby mogli wziąć pod uwagę szereg prawdopodobnych zmian w swoich decyzjach, ale niepewność nie może uniemożliwiać podejmowania decyzji (EEA 2017).

Jak uwzględnić niepewność w podejmowaniu decyzji dotyczących przystosowania się do zmiany klimatu?

Znaczenie niepewności co do zmiany klimatu i jej skutków dla konkretnej decyzji w sprawie przystosowania się do zmiany klimatu zależy od takich czynników jak horyzont czasowy i odwracalność decyzji, względne znaczenie czynników klimatycznych dla decyzji oraz koszty zabezpieczenia decyzji przed niepewnymi wydarzeniami (EEA 2017).

Opracowano różne podejścia do radzenia sobie z niepewnością w planowaniu. Niektóre przydatne podejścia i zasady, które należy stosować przy podejmowaniu decyzji adaptacyjnych z nieodłączną niepewnością w podstawowej wiedzy, mogą obejmować:

Planowanie scenariuszy

W obliczu niepewności decydenci mogą zdecydować się na rozważenie wielu prawdopodobnych wyników. Takie podejście przyjęto w analizach scenariuszy. Scenariusze przedstawiają zestaw różnych, prawdopodobnych przyszłych warunków (lub „stanów świata”). Następnie przeprowadza się analizę decyzji w celu porównania skuteczności alternatywnych decyzji politycznych w tych różnych przyszłych warunkach. Oprócz użytecznego opisu niepewności scenariusze mogą również zapewnić jasność co do kompromisów poczynionych w ramach procesu decyzyjnego.

Przydatne zasoby:

Zestaw narzędzi MEDIACJI (zob. analiza scenariusza)

Zarządzanie adaptacyjne

Adaptacyjne zarządzanie polega na wyborze strategii, którą można zmodyfikować, aby osiągnąć lepszą wydajność, gdy dowiadujemy się więcej o bieżących problemach i o tym, jak rozwija się przyszłość. Kluczową cechą zarządzania adaptacyjnego jest to, że decydenci poszukują strategii, które można modyfikować po uzyskaniu nowych spostrzeżeń z doświadczenia i badań. Uczenie się, eksperymentowanie i ocena są kluczowymi elementami tego podejścia i powinny być aktywnie planowane w procesie decyzyjnym.

Przydatne zasoby:

Adaptacyjne zarządzanie siedliskami przyrodniczymi

Solidne lub odporne strategie

Podejście to określa zakres możliwych przyszłych okoliczności, z którymi można się spotkać, a następnie stara się zidentyfikować strategie, które będą działać dość dobrze w tym zakresie. Solidną strategię można zdefiniować jako taką, która działa dobrze w bardzo szerokim zakresie alternatywnych kontraktów terminowych.

Przydatne zasoby:

Podejścia ekonomiczne do oceny wariantów przystosowania się do zmiany klimatu w warunkach niepewności

Opcje minimalizujące koszty wdrożenia

Podczas planowania przystosowania się do zmiany klimatu w warunkach niepewności decydenci mają do dyspozycji różne rodzaje wariantów. Najwłaściwszy wariant będzie zależał od charakteru podejmowanej decyzji, wrażliwości tej decyzji na konkretne skutki zmiany klimatu oraz poziomu ryzyka, które może być tolerowane. Jednak przy wyborze opcji adaptacji decydenci mogą zdecydować się na priorytetowe traktowanie tych, które minimalizują koszty implantacji. Mogą one obejmować:

• Low-regret (»limited-« lub »no-regret«)
  • Warianty, które przynoszą korzyści nawet w przypadku braku zmiany klimatu i w przypadku których koszty przystosowania się do zmiany klimatu są stosunkowo niskie w porównaniu z korzyściami płynącymi z działania.
• Wygrana-wygrana (-wygrana)
  • Warianty, które przyniosą pożądany rezultat w postaci zminimalizowania ryzyka klimatycznego lub wykorzystania potencjalnych możliwości, ale przyniosą również inne korzyści społeczne, środowiskowe lub gospodarcze.
• Odwracalność, elastyczność i marginesy bezpieczeństwa
  • Uprzywilejowanie odwracalnych i elastycznych opcji umożliwia późniejsze wprowadzanie zmian; Dodanie odpowiednich „marginesów bezpieczeństwa” do nowych inwestycji zapewnia odporność reakcji na szereg przyszłych skutków klimatycznych.
• Strategie miękkie
  • Promowanie „miękkich” strategii przystosowawczych (tj. wariantów nieinfrastrukturalnych) obejmuje budowanie zdolności przystosowawczych, które zapewniają organizacji lepsze radzenie sobie z szeregiem skutków zmiany klimatu (np. poprzez skuteczniejsze planowanie perspektywiczne, gromadzenie i rozpowszechnianie danych wywiadowczych, tworzenie korzystnych ram instytucjonalnych).
• Opóźnienie działania lub decyzji
  • Opóźnianie działań lub decyzji (nie należy mylić z „ignorowaniem przyszłości”) może być właściwe jako część aktywnej długoterminowej strategii przystosowania się do zmiany klimatu, w przypadku gdy ustalono, że natychmiastowe podjęcie konkretnego działania nie przynosi znaczących korzyści lub do podjęcia decyzji potrzeba więcej informacji.

Przydatne zasoby:

Warianty adaptacji

Inne główne tematy:

1. Co oznacza niepewność?

2. W jaki sposób przekazywane są niepewności?