Ocena zagrożeń i słabości związanych ze zmianą klimatu
2.5 Zrozumienie roli otaczających obszarów w przystosowywaniu się do zmiany klimatu
Miasta nie mogą być traktowane w izolacji od otaczających je regionów. Osiedla zależą zarówno od ich bezpośredniego, jak i dalszego otoczenia dla różnych usług i produktów wrażliwych na zmianę klimatu: produkcja żywności rolnej, zaopatrzenie w wodę, sieci infrastrukturalne, produkcja energii, gospodarowanie odpadami i ściekami, materiały leśne, możliwości rekreacji i inne. W związku z tym skutki zmiany klimatu, które mogą nie mieć bezpośredniego wpływu na miasto lub miasto, mogą nadal mieć poważne konsekwencje, jeśli uderzą w obszar świadczący te usługi. Odwrotnie, skutki klimatyczne występujące w mieście (np. powodzie) mogą mieć wpływ na okoliczne obszary, jeśli zakłócony zostanie dostęp do miejsc pracy w miastach, zasobów i różnych usług. W związku z tym dostosowanie miasta wymaga zintegrowanego podejścia uwzględniającego interfejs wiejsko-miejski i szersze obszary otaczające. Może to wymagać współpracy z sąsiednimi administracjami.
Zrównoważona adaptacja (zob. „Zasady i czynniki sukcesu”) pozwala uniknąć przenoszenia ryzyka z jednego miejsca do drugiego. Ponieważ miasta są ściśle powiązane zarówno z ich bezpośrednim, jak i dalszym otoczeniem, należy rozważyć ich szersze otoczenie na różnych etapach planowania adaptacji, w tym:
- Krok 2.1: rozpoznanie wcześniejszych skutków (np. czy wcześniejsze powodzie dotknęły inne obszary poza miastem? Czy środki ochrony przeciwpowodziowej zostały wykorzystane w dotkniętych obszarach znajdujących się poniżej osady?)
- Krok 2.2: zrozumienie przyszłych skutków (np. jeśli przewiduje się wzrost ryzyka pożarów, co to oznacza dla zewnętrznego rozwoju miasta lub sieci transportowych?)
- Krok 4: ocena i wybór wariantów adaptacyjnych (np. czy zapewnienie stałego zaopatrzenia w wodę w mieście wpływa na dostępność wody dla okolicznych użytków rolnych?)
- Krok 6: monitorowanie i ocena (np. czy wdrożone warianty przystosowania się do zmiany klimatu niesie ze sobą jakiekolwiek niekorzystne skutki dla otaczających obszarów wiejskich?)
Planowanie i wdrażanie adaptacji dla obszaru miejskiego musi obejmować analizę tych wzajemnych powiązań i koordynację działań adaptacyjnych z sąsiednimi gminami. W niektórych krajach koordynacja międzygminna jest zarządzana na szczeblu krajowym lub regionalnym. W przypadku braku takich rozwiązań ważne jest, aby miasta podjęły inicjatywę w celu ustanowienia dialogu i podejścia do adaptacji obszarów miejskich i wiejskich. Zob. krok 1.6 dotyczący metod angażowania zainteresowanych stron.
Miasta są nie tylko nierozerwalnie związane z ich najbliższym otoczeniem, ale ich łańcuchy handlowe i dostaw mogą rozciągać się na inne bardziej odległe miejsca w obrębie lub poza granicami kraju. Główne zależności dalekobieżne i wynikające z nich zagrożenia należy uwzględnić w ocenie ryzyka związanego ze zmianą klimatu w miastach.