eea flag

Opis

Środek ten odnosi się do wycofywania lub przenoszenia osiedli, infrastruktury i działalności produkcyjnej z pierwotnego miejsca z powodu wysokiego narażenia na ryzyko, takie jak powódź, wzrost poziomu morza i gwałtowne burze. Jest ona rozpatrywana w szczególności na obszarach przybrzeżnych. W południowo-zachodniej Francji droga brzegowa w gminach Sète et de Marseillan (region Languedoc-Roussillon) została przeniesiona w głąb lądu, ponieważ była zagrożona erozją plaży. Pozwoliło to na odbudowę większego systemu plażowego i wydmowego, co razem powinno zapewnić większą ochronę przed erozją. Prace ukończono w 2012 roku.

Innym podejściem jest zapewnienie rekompensaty lub wsparcia dla prywatnych właścicieli, których domy są zagrożone. Przykładem jest Wielka Brytania, gdzie erozja zagraża osadom na szczycie klifów we wschodniej Anglii i hrabstwach Norfolk na wschodnim wybrzeżu Anglii. W Happisburgh w Norfolk władze brytyjskie postanowiły nie podejmować działań przeciwko erozji klifów. Zamiast tego, w ramach projektu North Norfolk Pathfinder, dziesięciu właścicieli zagrożonych domów na klifach otrzymało rekompensatę za relokację w głąb lądu. Projekt przeniósł również miejsce dla przyczep kempingowych i parking oraz przebudował trasy dojazdowe do plaży pod klifami.

W przypadku gdy zagrożone budynki nadbrzeżne są niedozwolone, wspólna sytuacja w kilku południowych państwach członkowskich Europy, ich usunięcie może być częścią reakcji. Na przykład gmina Almada w Portugalii, na południe od Lizbony, zaplanowała usunięcie nieautoryzowanych domów zbudowanych wzdłuż plaży i narażonych na fale sztormu atlantyckiego, wraz z przesiedleniem właścicieli w historycznej wiosce i przywróceniem cech plaży i wydmy w celu zapewnienia ochrony.

W perspektywie długoterminowej planowanie przestrzenne i pozwolenia na budowę mogą obejmować postanowienia dotyczące zarządzanego odosobnienia. Jednym z nich jest stosowanie wymogów „powrotu zwrotnego”. Protokół ICZM do konwencji barcelońskiej o ochronie Morza Śródziemnego wzywa strony do ustanowienia strefy, w której budowa nie jest dozwolona. Strefę tę należy ustalić z uwzględnieniem „zmiany klimatu i zagrożeń naturalnych” (art. 8).  W Stanach Zjednoczonych, California Coastal Act i jej przepisy wykonawcze wzywają władze lokalne do ustanowienia wymogów, aby nowe budynki znajdowały się w minimalnej odległości od linii brzegowej. W dynamicznym podejściu tego rodzaju wymogi mogłyby być powiązane z tempem erozji lub podnoszeniem się poziomu mórz, co stopniowo przesuwa strefę niekonstrukcji dalej w głąb lądu. W przypadku gdy rządy interweniują na rynkach ubezpieczeniowych (zob. instrumenty finansowe), mogą one obejmować przepisy wymagające przeniesienia w przypadku uszkodzenia nieruchomości w sytuacjach ekstremalnych: w związku z tym płatności z tytułu ubezpieczeń byłyby wykorzystywane do budowy struktur na obszarach o niższym ryzyku.

Szczegóły adaptacji

Kategorie IPCC
Instytucjonalne: opcje ekonomiczne, Instytucjonalne: polityki i programy rządowe
Udział zainteresowanych stron

Polityka odwrotu osiedli z obszarów o podwyższonym ryzyku może być kontrowersyjna i należy skonsultować się z zainteresowanymi stronami – w szczególności rezydentami i właścicielami nieruchomości.

Sukces i czynniki ograniczające

Czynniki sukcesu:

  • Na obszarach o niskiej gęstości zaludnienia koszty odwrotu (w tym rekompensaty i koszty infrastruktury) mogą być znacznie niższe niż inne szare lub ekologiczne środki ochrony aktywów tam, gdzie się znajdują.
  • Odosobnienie osad i infrastruktury można połączyć z odtworzeniem cech naturalnych, takich jak bufory roślinne, tereny podmokłe, wydmy, które mogą przynieść korzyści krajobrazowe i bioróżnorodne, a także ochronę przed erozją, przepływami gruzu i powodziami.
  • Polityka odwrotu prawdopodobnie odniesie większy sukces i otrzyma większe wsparcie publiczne, jeśli zostaną zaprojektowane w perspektywie długoterminowej.

Strategie odwrotu mogą być kontrowersyjne i mogą prowadzić do silnego sprzeciwu, w szczególności ze strony dotkniętych właścicieli domów. W przykładzie Happisburgh (Wielka Brytania) niektórzy właściciele domów uważali, że odszkodowanie nie jest wystarczające. Niektórzy lokalni przeciwnicy byli niezadowoleni z tego, co postrzegali jako zmianę polityki rządu w celu ochrony przed erozją.

Koszty i korzyści

Koszty będą zależały od konkretnego miejsca, osiedli i infrastruktury. Koszty te będą musiały zostać porównane z kosztami działań alternatywnych oraz wartością utraconych rozrachunków infrastruktury. Koszty mogą być znacznie niższe, jeśli mieszkańcy i właściciele mają jasną, długoterminową perspektywę: pozwoli im to na co najmniej częściową amortyzację kosztów domów i innych struktur, które mogą zostać utracone.

Czas wdrożenia

Będzie zależeć od konkretnej sytuacji, ale ogólnie ustanowienie polityki rekolekcji mogłoby obejmować długi proces mający na celu zapewnienie odpowiednich konsultacji z zainteresowanymi stronami i ich akceptacji.

Życie

Będzie zależeć od sytuacji, ale środek ten stanowi ogólnie długoterminowe podejście do przystosowania się do zmiany klimatu.

Informacje referencyjne

Strony internetowe:
Referencje:

Zestawienie informacji w ramach projektu OURCOAST II

Opublikowano w Climate-ADAPT: Nov 22, 2022

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.