Realizacja strategii na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej Vitoria-Gasteiz
Strategia na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej została zainicjowana przez Radę Miasta Vitoria-Gasteiz w 2012 roku. Jego główne cele to rewitalizacja obszarów zdegradowanych za pomocą technik ekoprojektu, zwiększenie różnorodności biologicznej w miastach, poprawa łączności i funkcjonalności różnych obszarów miejskich i podmiejskich, promowanie publicznego wykorzystania zielonej przestrzeni oraz poprawa zdolności przystosowania się do zmiany klimatu, w szczególności bardziej dotkliwe i częstsze fale upałów.
Realizacja strategii obejmowała remont alei Gasteiz z technikami ekoprojektu oraz stworzenie zielonej fasady w Pałacu Kongresowym Europa, położonym na tej samej osi drogowej. Jednocześnie rozpoczęły się interwencje w dzielnicach w celu regeneracji terenów zielonych i wolnych przestrzeni; pierwsza inicjatywa została wdrożona na obszarze Lakua (Lakuabizkarra w Baskii), również w celu sprawdzenia skuteczności różnych technik, które mają być następnie eksportowane w innych podobnych obszarach.
Opis studium przypadku
Wyzwania
Główne wyzwania związane ze zmianą klimatu dla Vitoria-Gasteiz to zmiany w strukturze opadów, wzrost temperatury i wzrost ryzyka powodzi. Zmiany opadów są szczególnie oczekiwane w okresie wiosennym, przy średnim spadku wynoszącym od 10 % do 30 % do 2100 roku. Przewiduje się również wzrost do 30 % liczby zdarzeń o ekstremalnych opadach. Badania przewidują również zwiększone ryzyko i niebezpieczeństwo powodzi. Oczekuje się również wzrostu średniej rocznej temperatury i występowania fal upałów. W szczególności w miesiącach zimowych minimalne temperatury mogą wzrosnąć od 1 do 3 °C o 2100, podczas gdy w miesiącach letnich prognozy wskazują na możliwy wzrost do 3 °C w temperaturach maksymalnych jeszcze do 2100 r. Ze względu na te zmiany do końca stulecia spodziewane są dłuższe i bardziej powtarzające się fale upałów.
Vitoria-Gasteiz to miasto liczące ponad 200 000 mieszkańców, na które mogą wpływać poważniejsze warunki klimatyczne. Z tego powodu niezwykle ważne jest tworzenie terenów zielonych, które mogą zmniejszyć wpływ fal upałów i efekt wyspy ciepła typowy dla obszarów miejskich. Obszary zielone będą również promować ochronę, łączność i poprawę różnorodności biologicznej, co jest istotne zarówno z punktu widzenia łagodzenia zmiany klimatu, jak i przystosowania się do niej.
Cele
Strategia na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej została zapoczątkowana przez Radę Miasta Vitoria-Gasteiz w 2012 r. i zasugerowała również projekt „Roots of Tomorrow”, który jest nadal w toku. Strategia ma na celu zbadanie przydatności różnych rozwiązań zielonej infrastruktury miejskiej w celu sprostania różnym wyzwaniom miejskim, takim jak poprawa różnorodności biologicznej, łagodzenie zmiany klimatu i promowanie przystosowania się do zmiany klimatu w mieście. Obejmuje również badanie miejskich usług ekosystemowych, koncepcji wielofunkcyjności zielonej infrastruktury miejskiej i związanych z nią korzyści. W oparciu o ten cel ogólny strategia na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej Vitoria-Gasteiz realizuje następujące cele szczegółowe:
- Poprawa różnorodności biologicznej w mieście, zwiększając łączność przestrzenną i funkcjonalną między miejskimi i podmiejskimi terenami zielonymi.
- Zwiększenie usług świadczonych przez ekosystemy miejskie, wzmacniając procesy naturalne.
- Zintegrować procesy ekologiczne i hydrologiczne oraz przepływy w planowaniu urbanistycznym.
- Zmniejszenie efektu miejskiej wyspy ciepła, zmniejszenie wpływu zmian klimatu i poprawa adaptacji w mieście.
- Promowanie publicznego korzystania z terenów zielonych, zwiększanie możliwości rekreacyjnych i rekreacyjnych, zwiększanie dostępności i połączeń w terenie z miastami, zachowanie dziedzictwa kulturowego i tradycyjnych krajobrazów oraz poszerzanie poczucia tożsamości i przynależności.
- Stwórz środowisko miejskie, które sprzyja zdrowiu, dobremu samopoczuciu i ogólnej możliwości zamieszkania miasta.
- Podnoszenie świadomości na temat relacji między przyrodą a bioróżnorodnością a społeczeństwem, a w szczególności na temat towarów i usług dostarczanych przez ekosystemy, w tym ich wyceny ekonomicznej.
- Przyczynianie się do rozwoju gospodarczego poprzez tworzenie miejsc pracy.
Taktyki adaptacyjne wdrożone w tym przypadku
Rozwiązania
Mając świadomość, że konieczne jest opracowanie nowych strategii i projektów interwencyjnych, które przekształcą miasto w przestrzeń, która ponownie łączy się z naturą i staje się bardziej odporna, Rada Miasta Vitoria-Gasteiz zaproponowała w 2012 r. nową linię działań opartą na zastosowaniu koncepcji zielonej infrastruktury miejskiej. W tym celu Rada Miasta opracowała strategię zielonej infrastruktury miejskiej Vitoria-Gasteiz. Strategia ta odnosi się do innych planów miejskich, takich jak strategia ochrony różnorodności biologicznej i plan przeciwdziałania zmianie klimatu i przystosowania się do niej, w których podkreślono konieczność tworzenia terenów zielonych w celu złagodzenia wkładu miasta w zmianę klimatu, a także tworzenia zielonej infrastruktury w celu zwiększenia odporności miasta i zdolności przystosowania się do zmiany klimatu.
Strategia na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej jest realizowana poprzez różne interwencje w różnych częściach miasta: zielony Pierścień (seria parków i obszarów półwiejskich otaczających miasto), parki miejskie i korytarze ekologiczne łączące różne elementy (takie jak drzewa wzdłuż strumieni wodnych lub ulice wyłożone drzewami), puste działki, a nawet budynki. Interwencje są bardzo zróżnicowane i w wielu przypadkach wielocelowe, w tym:
- Przekształcenie pustych działek w nowe tereny zielone;
- Wzrost biomasy oraz liczby drzew i krzewów w parkach i ogrodach.
- Wzmocnienie funkcji siedlisk na istniejących terenach zielonych poprzez interwencje, które zwiększają różnorodność biologiczną w miastach, poprawiają ochronę rodzimych gatunków i poprawiają gospodarkę wodną.
- Promowanie rolnictwa ekologicznego w przestrzeniach wolnych i podmiejskich.
- Promocja zieleni w elewacjach i okładkach itp.
Niektóre z najbardziej emblematycznych interwencji, które zostały już przeprowadzone w ramach strategii zielonej infrastruktury miejskiej, obejmują renowację miejską Alei Gasteiz za pomocą technik ekoprojektu i, w związku z tym, utworzenie zielonej fasady w Pałacu Kongresowym Europa, położonym na tej samej osi drogowej. Przebudowa alei Gasteiz polegała zasadniczo na budowie odrestaurowanego korytarza rzecznego, plantacji wyrównanych drzew wzdłuż nowego kanału i budowie ulic wolnych od samochodów. Instalacja pionowego ogrodu na elewacji Pałacu Kongresowego Europa, składającego się z rodzimych gatunków, przyczyniła się do poprawy izolacji termicznej i akustycznej budynku, zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza oraz poprawy estetycznej jakości środowiska.
Jednocześnie w różnych dzielnicach rozpoczęły się interwencje mające na celu wspólne rozwiązywanie i reagowanie na szereg problemów związanych z zarządzaniem miastem. Interwencje te odbywają się na terenach pustych i zielonych, takich jak puste działki i parki. Pierwsza inicjatywa naturalizacji terenów zielonych i pustych działek została wdrożona w dzielnicy Lakuabizkarra poprzez projekt dzielnicy Lakua. Obszar ten został wybrany jako przestrzeń pilotażowa do testowania różnych interwencji pod względem osiągów, aby móc je powielać w innych obszarach miasta, takich jak Zabalgana i Salburua, które mają bardzo podobne cechy do obszaru Lakua. W celu poprawy ekologicznej i środowiskowej funkcjonalności istniejących terenów zielonych i pustych działek, a także zmniejszenia kosztów ponoszonych obecnie w związku z ich zarządzaniem i utrzymaniem, do tej pory projekt interweniował w 50 różnych przestrzeniach poprzez różnego rodzaju działania naturalizacyjne. Korzyści płynące z tych działań to ulepszony system gospodarki wodnej, który zmniejsza ryzyko powodziowe, zmniejsza zanieczyszczenie powietrza, poprawia regulację temperatury, co zmniejsza efekt cieplny itp.
Projekt „Roots of Tomorrow” będzie kontynuowany do 2020 roku. Ponadto gmina Vitoria-Gasteiz podpisała umowę z Basque Water Agency (URA) w celu opracowania różnego rodzaju interwencji w celu zmniejszenia skutków powodzi w mieście. Projekty te będą realizowane do 2020 r. i będą finansowane przez rząd baskijski.
Przydatność
Przypadek został opracowany i wdrożony głównie ze względu na inne cele polityki, ale ze znacznym uwzględnieniem aspektów adaptacji do zmiany klimatu
Dodatkowe Szczegóły
Udział zainteresowanych stron
Proces uczestnictwa został przeprowadzony w fazie projektowania strategii, a także podczas jej realizacji. Ponadto obywatele i inne podmioty prywatne były w dużym stopniu zaangażowane w projekt „Roots of Tomorrow” w celu promowania ich zaangażowania w realizację celów projektu. Byli zaangażowani podczas projektowania projektu, a także poprzez konkretne działania projektowe, takie jak dni sadzenia drzew, z udziałem ponad 2500 osób, oraz kampanie uświadamiające, w tym udział ponad 3000 studentów. Oprócz współpracy w ramach wyżej wymienionych działań, prywatne zainteresowane strony mogłyby również uczestniczyć poprzez finansowanie części interwencji ujętych w projekcie „Roots of Tomorrow”.
Czynniki sukcesu i czynniki ograniczające
Zaangażowanie obywateli i zainteresowanych stron z lokalnego sektora prywatnego uznano za czynnik sukcesu, ponieważ przyczyniły się one do osiągnięcia konsensusu w sprawie potrzeb, a także korzyści płynących z wdrażania strategii na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej.
Ogólna strategia zapewnia nadrzędne ramy dla projektowania i wdrażania innych konkretnych interwencji, które w związku z tym mogą przyczynić się do osiągnięcia tych samych celów. Ponieważ planowane interwencje mają wiele celów, przynoszą dodatkowe korzyści wykraczające poza przystosowanie się do zmiany klimatu.
Interwencje testowane w sąsiedztwie Lakuabizkarra umożliwiły ocenę wykonania różnych sposobów działania i eksportowanie najbardziej odpowiednich podejść do innych dzielnic.
Koszty i korzyści
Budżet przeznaczony na remont alei Gasteiz i budowę zielonej fasady w Pałacu Kongresowym Europa wyniósł 10 mln euro. Inwestycja poczyniona na rzecz projektu Green Ring osiągnęła 2 mln euro w ciągu czterech lat realizacji. Inwestycja poczyniona dla obszaru Lakuabizkarra osiągnęła 415 000 EUR.
Cała strategia na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej została opracowana w celu zwiększenia różnorodności biologicznej w miastach, a także poprawy łączności i funkcjonalności różnych miejskich i podmiejskich terenów zielonych. Jeśli chodzi o przystosowanie się do zmiany klimatu, takie interwencje przyczyniają się do zmniejszenia efektu wyspy ciepła i pomagają regulować lokalny klimat. Ponadto można spodziewać się wzrostu publicznego wykorzystania terenów zielonych oraz możliwości spędzania wolnego czasu i rekreacji. Ponadto oczekuje się, że niektóre konkretne środki, takie jak zielona fasada Kongresu Palacio Europa, zaowocują niższym zużyciem energii w budynku, a także lepszą regulacją temperatury w jego wnętrzu i najbliższym otoczeniu.
Aspekty Prawne
Ramy normatywne i prawne, w których opiera się strategia na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej, są obecnie przedmiotem przeglądu ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego. Ponadto strategia ta łączy cele z innymi strategiami i planami gminy, w szczególności strategią ochrony różnorodności biologicznej gminy Vitoria-Gasteiz, opracowaną w maju 2011 r. Głównym celem Strategii Ochrony Różnorodności Biologicznej jest powstrzymanie utraty różnorodności biologicznej i osiągnięcie korzystnego stanu ochrony siedlisk i gatunków w gminie, promowanie uznania jej wartości i funkcji dla społeczeństwa. Plan działania dotyczący strategii na rzecz różnorodności biologicznej odnosi się do znaczenia opracowania planu zielonej infrastruktury specjalnie dla obszaru miejskiego, ustanowienia niezbędnych działań w celu zachowania lub promowania różnorodności biologicznej oraz zapewnienia jej wielofunkcyjności.
Inne plany bezpośrednio związane ze strategią na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej to plan przeciwdziałania zmianie klimatu i przystosowania się do niej, w tym szereg środków, które można opracować poprzez wdrożenie strategii dotyczącej zielonej infrastruktury miejskiej. Ponadto strategia na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej wykazuje synergie również z planem na rzecz zrównoważonej mobilności i przestrzeni publicznej oraz miejskim planem ochrony zdrowia.
Czas wdrożenia
Strategia na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej została uruchomiona w 2012 r., a jej realizacja rozpoczęła się wkrótce później. W kolejnych latach skupiła się na renowacji alei Gasteiz za pomocą technik ekoprojektu, która została ukończona w 2014 roku, a także na zielonej elewacji Pałacu Kongresowego Europa, która została zbudowana w latach 2014-1015.
Obecnie realizowane są interwencje w dzielnicach, w ramach tej samej strategii na rzecz zielonej infrastruktury miejskiej. Interwencja w sąsiedztwie Lakuabizara została zainicjowana w 2015 r. i sfinalizowana w 2016 r. poprzez projekt naturalizacji terenów zielonych i pustych działek. Pozwoliło to na eksportowanie wyników różnych interwencji w innych dzielnicach i przestrzeniach miasta, takich jak nowe dzielnice Zabalgana i Salburua.
Okres użytkowania
Strategia nie określa konkretnej daty końcowej; nowe projekty i interwencje będą projektowane i wdrażane tak długo, jak długo Rada przeznaczy budżet na ich realizację.
Źródło informacji
Kontakt
Andrés Alonso
City Council of Vitoria-Gasteiz
E-mail: aalonso@vitoria-gasteiz.org
General e-mail: informacion@vitoria-gasteiz.org
Strony internetowe
Źródło
Centro de Estudios Ambientales, Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz - Center for Environmental Studies, City Council of Vitoria-Gasteiz
Opublikowane w Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Ostatnia modyfikacja w Climate-ADAPT Apr 18 2024
Skontaktuj się z nami w przypadku jakichkolwiek innych zapytań na temat tego studium przypadku lub w celu udostępnienia nowego studium przypadku (e -mail climate.adapt@eea.europa.eu )
Słowa kluczowe:
Elementy adaptacyjne:
Sektory:
Wpływ klimatu:
Poziom zarządzania:
Charakterystyka geograficzna:
Europe