eea flag
Oszczędność i wykorzystanie wody deszczowej w gospodarstwach domowych, Brema

© Bremer Umwelt Beratung e.V.

Aby zmniejszyć presję na system kanalizacyjny, Brema przyjęła nowe podejście do zarządzania wodą deszczową. Zwroty opłat i dotacje były głównym czynnikiem sukcesu w przyjmowaniu przez gospodarstwa domowe rozwiązań opartych na wodzie deszczowej (np. w toaletach, nawadnianiu ogrodów i zbiornikach do zbierania). 

W Niemczech przez długi czas pobierano jedną opłatę zarówno za wodę deszczową, jak i ścieki we wszystkich społecznościach. Po kilku niemieckich orzeczeniach sądowych opłata za wodę deszczową została oddzielona od opłaty za ścieki i obecnie opiera się na rozszerzeniu nieprzepuszczalnej powierzchni nieruchomości (m2), która kieruje wodę do publicznej sieci kanalizacyjnej. Zbieranie wody deszczowej na terenie prywatnym za pomocą np. beczki deszczowej lub systemu infiltracji (jak np. tereny zielone) prawdopodobnie zmniejszy koszty ścieków ze względu na mniejsze obciążenia oczyszczalni. Zgodnie z orzeczeniem sądu te oszczędności kosztów muszą zostać przeniesione na właścicieli nieruchomości, co skutkuje niższymi opłatami za wodę deszczową za m2. Z kilku powodów (m.in. oszczędność zasobów naturalnych, zmniejszenie presji na systemy kanalizacyjne, zmniejszenie zużycia wody pitnej, zachowanie naturalnych obiegów wody i przystosowanie się do zmian klimatu) Brema zdecydowała się na nowe podejście do gospodarki wodami opadowymi. Z jednej strony Brema stosuje również te podzielone opłaty i zwraca pieniądze, jeśli właściwości są mniej szczelne, a woda deszczowa może przefiltrować się do gleby lub woda deszczowa jest używana. Ponadto miasto dotuje inwestycje w wykorzystanie wody deszczowej w toaletach, nawadnianiu ogrodów, zbiornikach zbierających do 12 000 euro lub maksymalnie 1/3 całkowitych kosztów inwestycji na gospodarstwo domowe.

Opis studium przypadku

Wyzwania

Dla obszaru Bremy prognozy klimatyczne przewidują wyższe temperatury i zmianę opadów. Do końca stulecia (2100) prognozy konsekwentnie wskazują na znaczny wzrost opadów zimowych do 44 procent i znaczny spadek letni do 22 procent. Na połowę XXIwieku prognozuje się niespójne tendencje pod względem opadów i liczby dni deszczowych. Z drugiej strony oczekuje się, że temperatura we wszystkich porach roku będzie stale wzrastać w ciągu następnego stulecia nawet o 3,1 °C w średniej rocznej.

W okresie zimowym spodziewane są również częstsze ekstremalne opady deszczu. Ponadto oczekuje się, że ryzyko powodziowe od strony morza i lądu (w tym powodzie rzeczne, deszczowe i gruntowe) wzrośnie. Zmiany te będą miały wpływ na system kanalizacyjny, w szczególności na jego przyszłą konstrukcję. Potrzebne będzie również więcej środków retencji wody do celów zarządzania powodziowego. Dlatego Brema zdecydowała się zainwestować w zdecentralizowaną gospodarkę wodą deszczową.

Kontekst polityczny środka adaptacyjnego

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Cele działania adaptacyjnego

Ogólnym celem działań podejmowanych przez miasto Brema jest ustanowienie naturalnego bilansu wodnego i ograniczenie zrzutu wody deszczowej do systemu kanalizacyjnego, wspierając jego wykorzystanie. Jednocześnie należy zmniejszyć zużycie wody pitnej do niektórych zastosowań w gospodarstwach domowych (np. spłukiwanie toalet).

Opcje adaptacyjne zaimplementowane w tym przypadku
Rozwiązania

Rozwiązanie zapewnione w celu poprawy wykorzystania wody deszczowej w gospodarstwie domowym w Bremie jest połączeniem podejść technicznych i ekonomicznych i dotyczy wszystkich prywatnych właścicieli nieruchomości. Z jednej strony stosuje się system cystern z wodą deszczową. Taki system rynien i rur spustowych kieruje wodę deszczową zbieraną przez dach do cysterny magazynowej. Cysterna, znajdująca się głównie w podziemiu, może być wykonana z różnych materiałów, w tym bloku żużlowego, żelbetu, prefabrykatu betonowego, włókna szklanego lub stali. Cysterna dostarcza wodę do gospodarstwa domowego za pomocą standardowego ciśnieniowego systemu wodno-kanalizacyjnego. Woda deszczowa może być używana zarówno do spłukiwania toalety, ale także do podlewania ogrodu. Instalacja takich systemów w istniejących budynkach wymaga dostosowania systemu rurociągów i niektórych robót ziemnych, a zatem jest czasami dość kosztowna. W celu zwiększenia wykorzystania systemu i obniżenia kosztów właścicielowi nieruchomości przyznaje się dotację na koszty inwestycji. Dotacja ta może wynieść maksymalnie 12 000 EUR lub maksymalnie 1/3 całkowitych kosztów inwestycji.

Z drugiej strony właściciel nieruchomości otrzymuje zwrot opłaty za wodę deszczową (0,63 € / m2/ rok), jeśli stosuje się wodę deszczową lub ziemia jest przepuszczalna, ponieważ opłata jest obliczana na zamkniętym obszarze. W przypadku nieruchomości większych niż 1000 m2 opłata musi być podzielona między deszcz i ścieki. Mniejsze nieruchomości mogą dobrowolnie zdecydować, czy taki podział jest wykonalny i wygodny. W praktyce im większa jest nieruchomość i im więcej wody można przechowywać na ziemi, tym więcej oszczędności można osiągnąć w porównaniu z nieruchomościami uszczelnionymi.

Dodatkowe szczegóły

Udział zainteresowanych stron

Opracowanie środków stanowiących część podejścia przyjętego przez Bremę nie obejmowało udziału zainteresowanych stron. Obywatele są jednak jednymi z głównych podmiotów bezpośrednio odpowiedzialnych za ich wdrażanie.

Sukces i czynniki ograniczające

Głównym czynnikiem sukcesu w wykorzystywaniu wody deszczowej w gospodarstwach domowych jest system finansowania (tj. dotacje na instalację systemu wykorzystania wody deszczowej) zapewniany przez kraj związkowy Brema, który wzmacnia zachowania środowiskowe właścicieli domów. Według informacji z Bremer Umweltberatung (doradztwa środowiskowego dla Bremy) kilku obywateli chciałoby mieć bardziej ekologiczne domy, ale bez odpowiedniego finansowania rzadko podejmują jakiekolwiek działania dotyczące gospodarowania wodami opadowymi.

Główną barierą jest to, że nie wszystkie rozwiązania w zakresie wykorzystania wody deszczowej, które można by wprowadzić w gospodarstwach domowych, prowadzą do oszczędności kosztów. Niektórzy właściciele domów obawiają się również prac budowlanych na swojej nieruchomości. Dlatego wdrożenie takich systemów wykorzystania wody deszczowej jest łatwiejsze, gdy domy są nowo budowane. Wysokie koszty inwestycji są również istotną barierą, którą można złagodzić dzięki dotacjom.

Koszty i korzyści

Opłata za wodę deszczową za uszczelniony i przebudowany obszar wynosi 0,63 € / m2/ rok za wodę deszczową nieodprowadzoną do kanalizacji z powodu infiltracji lub wykorzystania. Zwrot ten opiera się na indywidualnych okolicznościach dotyczących nieruchomości. 

Koszty instalacji systemu wykorzystania wody deszczowej zależą od lokalnego kontekstu i wynoszą co najmniej 6 000 euro. Dotacja inwestycyjna udzielona przez kraj związkowy Brema wynosi maksymalnie 12 000 EUR i w żadnym wypadku nie może przekroczyć 1/3 całkowitych kosztów poniesionych przez nieruchomość stosującą system wykorzystania wody deszczowej.

Czas wdrożenia

System finansowania został ustanowiony w latach 90. XX wieku i od tego czasu jest dalej rozwijany. Obecny system istnieje od 2016 r. Podział opłat za deszcz i ścieki jest prawnie wymagany od 2010 r.

Życie

Żywotność systemu cystern wody deszczowej wynosi 15-20 lat, w zależności od konserwacji.

Informacje referencyjne

Kontakt

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Referencje
Kraj związkowy Brema

Opublikowano w Climate-ADAPT: Nov 22, 2022

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.