All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Bremer Umwelt Beratung e.V.
Aby zmniejszyć ciśnienie w systemie kanalizacyjnym, Brema przyjęła nowe podejście do zarządzania wodą deszczową. Zwroty opłat i dotacje były głównym czynnikiem sukcesu w przyjmowaniu rozwiązań opartych na wodzie deszczowej przez gospodarstwa domowe (np. toalety, nawadnianie ogrodu i zbiorniki do zbierania).
W Niemczech przez długi czas pobierano jedną opłatę zarówno za wodę deszczową, jak i ścieki we wszystkich społecznościach. Po niektórych orzeczeniach niemieckich sądów opłata za wodę deszczową została oddzielona od opłaty za ścieki i obecnie opiera się na rozszerzeniu nieprzepuszczalnej powierzchni nieruchomości (m 2), która kieruje wodę do publicznej sieci kanalizacyjnej. Gromadzenie wody deszczowej na terenie prywatnym np. za pomocą beczki deszczowej lub systemu infiltracji (np. terenów zielonych) prawdopodobnie zmniejszy koszty ścieków ze względu na mniejsze ładunki, które mają być oczyszczane przez oczyszczalnię. Zgodnie z orzeczeniem sądu te oszczędności kosztów muszą zostać przeniesione na właścicieli nieruchomości, co skutkuje niższymi opłatami za wodę deszczową za m 2. Z kilku powodów (m.in. oszczędzanie zasobów naturalnych, zmniejszenie presji na systemy kanalizacyjne, zmniejszenie zużycia wody pitnej, zachowanie naturalnego obiegu wody i przystosowanie się do zmian klimatu) Brema zdecydowała się na nowe podejście do gospodarki wodno-deszczowej. Z jednej strony Brema stosuje również te podzielone opłaty i zapewnia zwrot, jeśli właściwości są mniej uszczelnione, a woda deszczowa może przesączyć się do gleby lub wody deszczowej. Ponadto miasto dofinansowuje inwestycje w wykorzystanie wody deszczowej w toaletach, nawadnianie ogrodów, zbiorniki zbiorcze do 12 000 EUR lub maksymalnie 1/3 całkowitych kosztów inwestycji na gospodarstwo domowe.
Informacje referencyjne
Opis studium przypadku
Wyzwania
Na obszarze Bremy prognozy klimatyczne przewidują wyższe temperatury i zmianę opadów. Do końca stulecia (2100 r.) prognozy konsekwentnie wskazują na znaczny wzrost opadów w zimie nawet o 44 proc. i znaczny spadek w lecie nawet o 22 proc. Na połowę XXI wieku prognozowane są niespójne trendy pod względem opadów i liczby dni deszczowych. Z drugiej strony oczekuje się, że temperatura we wszystkich porach roku będzie stale wzrastać w ciągu następnego stulecia nawet o 3,1 °C w średniej rocznej.
W okresie zimowym spodziewane są również częstsze ekstremalne opady deszczu. Ponadto oczekuje się wzrostu ryzyka powodziowego ze strony morza i lądu (w tym powodzi rzecznych, deszczowych i wód gruntowych). Zmiany te będą miały wpływ na system kanalizacyjny, w szczególności na jego przyszły projekt. Potrzebne będą również dalsze środki retencji wody w celu zarządzania powodzią. W związku z tym Brema postanowiła zainwestować w zdecentralizowane zarządzanie wodami opadowymi.
Kontekst polityczny środka adaptacyjnego
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Cele działania adaptacyjnego
Ogólnym celem działań podejmowanych przez miasto Brema jest ustanowienie naturalnego bilansu wodnego i ograniczenie zrzutu wody deszczowej do systemu kanalizacyjnego, wspierając jego wykorzystanie. Jednocześnie należy zmniejszyć zużycie wody pitnej do niektórych zastosowań w gospodarstwach domowych (np. spłukiwanie toalet).
Opcje adaptacyjne zaimplementowane w tym przypadku
Rozwiązania
Rozwiązanie przewidziane w celu poprawy wykorzystania wody deszczowej w gospodarstwie domowym w Bremie jest połączeniem podejść technicznych i ekonomicznych i ma zastosowanie do wszystkich prywatnych właścicieli nieruchomości. Z jednej strony stosuje się system spustowy wody deszczowej. Taki system rynien i rur spustowych kieruje wodę deszczową zebraną przez dach do cysterny magazynowej. Cysterna, znajdująca się głównie w podziemiach, może być wykonana z różnych materiałów, w tym z bloku żużlowego, żelbetu, prefabrykowanego betonu, włókna szklanego lub stali. Cysterna dostarcza wodę do gospodarstwa domowego za pomocą standardowego systemu hydraulicznego pod ciśnieniem. Woda deszczowa może być używana do spłukiwania toalet, ale także do podlewania ogrodu. Instalacja takich systemów w istniejących budynkach wymaga dostosowania systemu rurociągów i niektórych robót ziemnych, a zatem jest czasami dość kosztowna. W celu zwiększenia wykorzystania systemu i obniżenia kosztów właścicielowi nieruchomości przyznaje się dotację na koszty inwestycji. Dotacja ta może wynieść maksymalnie 12 000 EUR lub maksymalnie 1/3 całkowitych kosztów inwestycji.
Z drugiej strony właściciel nieruchomości otrzymuje zwrot opłaty za wodę deszczową (0,63 € / m 2/ rok) w przypadku zastosowania wody deszczowej lub utrzymania przepuszczalności gruntu, ponieważ opłata jest obliczana na zamkniętym obszarze. W przypadku nieruchomości większych niż 1000 m 2 opłata musi być podzielona między deszcz i ścieki. Mniejsze nieruchomości mogą dobrowolnie zdecydować, czy taki podział jest wykonalny i wygodny. W praktyce im większa jest nieruchomość i im więcej wody można utrzymać na ziemi, tym większe oszczędności kosztów można osiągnąć w porównaniu z zapieczętowanymi właściwościami.
Dodatkowe szczegóły
Udział zainteresowanych stron
W koncepcji środków stanowiących część podejścia przyjętego przez Bremę nie uwzględniono udziału zainteresowanych stron. Obywatele należą jednak do głównych podmiotów bezpośrednio odpowiedzialnych za ich wdrażanie.
Sukces i czynniki ograniczające
Głównym czynnikiem sukcesu w wykorzystywaniu wody deszczowej w gospodarstwach domowych jest system finansowania (tj. dotacje na instalację systemu wykorzystania wody deszczowej) zapewniony przez kraj związkowy Brema, który wzmacnia zachowania środowiskowe właścicieli domów. Według informacji z Bremer Umweltberatung (doradztwo środowiskowe dla Bremy), kilku obywateli chciałoby mieć bardziej ekologiczne domy, ale bez odpowiedniego finansowania rzadko podejmują jakiekolwiek działania dotyczące gospodarowania wodami opadowymi.
Główną barierą jest to, że nie wszystkie rozwiązania wykorzystujące wodę deszczową, które mogłyby zostać wprowadzone w gospodarstwach domowych, prowadzą do oszczędności kosztów. Niektórzy właściciele domów obawiają się również prac budowlanych na swojej nieruchomości. Dlatego wdrożenie takich systemów wykorzystania wody deszczowej jest łatwiejsze, gdy domy są nowo budowane. Istotną barierą są również wysokie koszty inwestycji, które można złagodzić dzięki dotacjom.
Koszty i korzyści
Opłata za wodę deszczową dla obszaru zamkniętego i zabudowanego wynosi 0,63 €/m 2/rok za wodę deszczową nie odprowadzaną do systemu kanalizacyjnego z powodu infiltracji lub korzystania z tej opłaty jest zwracana. Zwrot ten opiera się na indywidualnych okolicznościach dotyczących nieruchomości.
Koszty instalacji systemu wykorzystania wody deszczowej zależą od lokalnego kontekstu i wynoszą co najmniej 6000 euro. Dotacja inwestycyjna udzielona przez kraj związkowy Brema wynosi maksymalnie 12 000 EUR i w żadnym wypadku nie może przekroczyć 1/3 całkowitych kosztów poniesionych przez nieruchomość korzystającą z systemu wykorzystania wody deszczowej.
Aspekty prawne
Oczyszczanie ścieków (w tym wód opadowych) leży w gestii społeczności niemieckich; Koszty tych usług musi pokryć właściciel nieruchomości. Przed 2010 r. gminy nie były zobowiązane do podziału opłat za usługę na deszcz i ścieki. Po niektórych orzeczeniach niemieckich sądów opłata za wodę deszczową musiała być oddzielona od wszelkich opłat za ścieki i musi teraz opierać się na wielkości nieprzepuszczalnej powierzchni nieruchomości, która kieruje wodę do publicznej sieci kanalizacyjnej.
Czas wdrożenia
System finansowania został ustanowiony w latach 90. i od tego czasu jest dalej rozwijany. Obecny program istnieje od 2016 r. Podział opłat za deszcz i ścieki jest prawnie wymagany od 2010 r.
Życie
Żywotność systemu spłuczki wody deszczowej wynosi 15-20 lat, w zależności od konserwacji.
Informacje referencyjne
Kontakt
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Strony internetowe
Referencje
Opublikowano w Climate-ADAPT: Nov 22, 2022
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?