Oszczędzanie i wykorzystanie wody deszczowej w gospodarstwach domowych, Brema
W Niemczech przez długi czas pobierano jednolitą opłatę zarówno za wodę deszczową, jak i ściekową we wszystkich społecznościach. Po niektórych orzeczeniach sądu niemieckiego opłata za wodę deszczową została oddzielona od ścieków i obecnie opiera się na rozbudowie nieprzepuszczalnej powierzchni nieruchomości (m2), która kieruje wodę do kanalizacji publicznej. Zbieranie wody deszczowej na terenie prywatnym za pomocą np. beczki deszczowej lub systemu infiltracyjnego (jak np. zielona przestrzeń) prawdopodobnie obniży koszty ścieków ze względu na mniejsze obciążenia oczyszczalni ścieków. Zgodnie z decyzją sądu oszczędności te muszą zostać przekazane właścicielom nieruchomości, co skutkuje niższymi opłatami za wodę deszczową za m2. Z kilku powodów (w tym oszczędzania zasobów naturalnych, zmniejszenia presji na systemy kanalizacyjne, zmniejszenia zużycia wody pitnej, zachowania naturalnych cykli wodnych i przystosowania się do zmiany klimatu) Brema podjęła decyzję o przyjęciu nowego podejścia do gospodarowania wodami opadowymi. Z jednej strony Brema stosuje również te podzielone opłaty i daje zwrot, jeśli właściwości są mniej uszczelnione i woda deszczowa może przefiltrować glebę lub wodę deszczową. Ponadto miasto dotuje inwestycje w wykorzystanie wody deszczowej w toaletach, nawadnianiu ogrodowym, zbiornikach zbierania do 12 000 EUR lub maksymalnie 1/3 całkowitych kosztów inwestycji na gospodarstwo domowe.
Opis studium przypadku
Wyzwania
Dla obszaru Bremy prognozy klimatyczne przewidują wyższe temperatury i zmianę opadów. Pod koniec wieku (2100) prognozy konsekwentnie wskazują na znaczny wzrost opadów zimowych o 44 % i znaczny letni spadek nawet o 22 %. W połowie XXI wiekuprzewiduje się niespójne trendy pod względem opadów i liczby deszczowych dni. Z drugiej strony oczekuje się, że temperatura we wszystkich porach roku będzie stale rosła w ciągu następnego stulecia nawet o 3,1 °C w średniej rocznej.
W okresie zimowym spodziewane są również częstsze ekstremalne opady deszczu. Ponadto oczekuje się, że ryzyko powodziowe ze strony morza i lądu (w tym powodzie rzeczne, deszczowe i gruntowe) wzrośnie. Zmiany te będą miały wpływ na system kanalizacyjny, w szczególności na jego przyszły projekt. Potrzebne będą również dalsze środki zatrzymywania wody na potrzeby zarządzania powodziami. W związku z tym Brema zdecydowała się zainwestować w zdecentralizowane zarządzanie wodą deszczową.
Cele
Ogólnym celem działań podjętych przez miasto Brema jest ustanowienie naturalnego bilansu wodnego i ograniczenie odprowadzania wody deszczowej do kanalizacji, wspierając jej wykorzystanie. Jednocześnie należy zmniejszyć zużycie wody pitnej do niektórych zastosowań w gospodarstwach domowych (np. płukanie toalet).
Taktyki adaptacyjne wdrożone w tym przypadku
Rozwiązania
Rozwiązanie zapewniające poprawę wykorzystania wody deszczowej w gospodarstwie domowym w Bremie jest połączeniem podejść technicznych i ekonomicznych i ma zastosowanie do wszystkich właścicieli prywatnych nieruchomości. Z jednej strony stosuje się system spłukiwania wody deszczowej. Taki system rynny i wodociągów kieruje zebraną przez dach wodę deszczową do cysterny magazynowej. Cysterna, głównie znajdująca się w podziemiu, może być wykonana z różnych materiałów, w tym cinderblock, żelbetu, prefabrykowanego betonu, włókna szklanego lub stali. Cysterna dostarcza wodę do gospodarstwa domowego za pośrednictwem standardowego systemu kanalizacji ciśnieniowej. Woda deszczowa może być używana albo do spłukiwania toalety, ale także do podlewania ogrodu. Instalacja takich systemów w istniejących budynkach wymaga dostosowania systemu rurociągów i niektórych robót ziemnych i dlatego jest czasem dość kosztowna. W celu zwiększenia wykorzystania systemu i obniżenia kosztów udziela się właścicielowi nieruchomości dotację na koszty inwestycji. Dotacja ta może wynosić maksymalnie 12 000 EUR lub maksymalnie 1/3 całkowitych kosztów inwestycji.
Z drugiej strony właściciel nieruchomości otrzymuje zwrot opłaty za wodę deszczową (0,63EUR/m 2/rok) w przypadku zastosowania wody deszczowej lub przepuszczalności gruntu, ponieważ opłata jest obliczana na zapieczętowanym obszarze. W przypadku nieruchomości większych niż 1 000 m2 opłata musi być podzielona na deszcz i ścieki. Mniejsze nieruchomości mogą dobrowolnie zdecydować, czy taki podział jest wykonalny i wygodny. W praktyce im większa jest nieruchomość i im więcej wody może być trzymana na ziemi, tym więcej oszczędności kosztów w porównaniu z właściwościami uszczelnionymi można osiągnąć.
Przydatność
Przypadek został opracowany i wdrożony głównie ze względu na inne cele polityki, ale ze znacznym uwzględnieniem aspektów adaptacji do zmiany klimatu
Dodatkowe Szczegóły
Udział zainteresowanych stron
Projekt środków, część podejścia przyjętego przez Bremę, nie obejmowała udziału zainteresowanych stron. Obywatele należą jednak do głównych podmiotów bezpośrednio odpowiedzialnych za ich realizację.
Czynniki sukcesu i czynniki ograniczające
Głównym czynnikiem sukcesu wykorzystania wody deszczowej w gospodarstwach domowych jest program finansowania (tj. dotacje na instalację systemu wykorzystania wody deszczowej) zapewniony przez federalne państwo Brema, który wzmacnia zachowanie właścicieli domów w zakresie ochrony środowiska. Według informacji z Bremer Umweltberatung (doradztwo środowiskowe dla Bremy) kilku obywateli chciałoby mieć bardziej ekologiczne domy, ale bez odpowiedniego finansowania rzadko podejmują działania w zakresie gospodarowania wodami deszczowymi.
Główną barierą jest to, że nie wszystkie rozwiązania wykorzystujące wodę deszczową, które można by ustanowić w gospodarstwach domowych, prowadzą do oszczędności kosztów. Niektórzy właściciele domów obawiają się również prac budowlanych na swojej nieruchomości. Dlatego wdrożenie takich systemów wykorzystania wody deszczowej jest łatwiejsze, gdy domy są nowo budowane. Wysokie koszty inwestycji stanowią również istotną barierę, którą można złagodzić poprzez subsydia.
Koszty i korzyści
Opłata za wodę deszczową za szczelną i przebudowaną powierzchnię wynosi 0,63 EUR/m 2/rok za wodę deszczową nie odprowadzaną do kanalizacji ze względu na infiltrację lub korzystanie z tej opłaty jest zwracana. Zwrot ten opiera się na indywidualnych okolicznościach związanych z nieruchomością.
Koszty instalacji systemu użytkowania wody deszczowej zależą od lokalnego kontekstu i wynoszą co najmniej 6 000 EUR. Dotacja inwestycyjna przyznana przez państwo związkowe Brema wynosi maksymalnie 12 000 EUR, a w żadnym wypadku nie może przekroczyć 1/3 całkowitych kosztów poniesionych przez nieruchomość stosującą system użytkowania wody deszczowej.
Aspekty Prawne
Oczyszczanie ścieków (w tym wody deszczowej) leży w gestii społeczności niemieckich; koszty tych usług muszą być pokrywane przez właściciela nieruchomości. Przed 2010 r. społeczności nie były zobowiązane do podziału opłat za usługę na deszcz i ścieki. Po niektórych orzeczeniach sądu niemieckiego opłata za wodę deszczową musiała być oddzielona od wszelkich opłat za ścieki, a teraz musi być oparta na wielkości nieprzepuszczalnej powierzchni nieruchomości, która kieruje wodę do kanalizacji publicznej.
Czas wdrożenia
Program finansowania powstał w latach 90. i od tego czasu jest dalej rozwijany. Obecny system istnieje od 2016 r. Podział opłat za deszcz i ścieki jest prawnie wymagany od 2010 r.
Okres użytkowania
Żywotność systemu spłukiwania wody deszczowej wynosi 15-20 lat, w zależności od konserwacji.
Źródło informacji
Kontakt
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Strony internetowe
Źródło
Opublikowane w Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Ostatnia modyfikacja w Climate-ADAPT Apr 18 2024
Skontaktuj się z nami w przypadku jakichkolwiek innych zapytań na temat tego studium przypadku lub w celu udostępnienia nowego studium przypadku (e -mail climate.adapt@eea.europa.eu )
