eea flag

Opracowany we współpracy z EU-OSHA

Przegląd kilku głównych zagrożeń związanych ze zmianą klimatu dla bezpieczeństwa i higieny pracy

Kwestie bezpieczeństwa i higieny pracy

Zmiana klimatu wpływa na bezpieczeństwo i zdrowie pracowników poprzez podwyższone temperatury, ekspozycję na promieniowanie ultrafioletowe, kontakt z patogenami, zanieczyszczenie powietrza wewnątrz i na zewnątrz oraz ekstremalne warunki pogodowe. Może zwiększyć istniejące zagrożenia lub stworzyć nowe, takie jak zaburzenia związane z ciepłem, choroby przenoszone przez wektory i wodę, wypadki, alergie i nowotwory (ANSES, 2018). Może to skutkować wyższymi kosztami zdrowia, obniżoną jakością życia i stratami produkcyjnymi (Kjellstrom i in., 2016; Dasgupta et al. 2021 R.; Dasgupta & Robinson, 2023 r.). Może to mieć wpływ na prawie każdy sektor, stwarzający zagrożenie dla pracowników na zewnątrz w rolnictwie, leśnictwie i budownictwie, pracowników pierwszej pomocy i pracowników służby zdrowia, a także pracowników wewnętrznych, zwłaszcza w branżach wymagających wysokich temperatur lub wymagających fizycznie. Wiek, istniejące wcześniej schorzenia i status społeczno-ekonomiczny mogą wpływać na powagę problemów zdrowotnych oraz ryzyko związane z bezpieczeństwem i higieną pracy (BHP) z położeniem geograficznym. Strategie ograniczania ryzyka należy zatem dostosować do różnorodności ludności pracującej i zagrożeń regionalnych. Dogłębne zrozumienie zagrożeń związanych ze zmianą klimatu dla BHP jest niezbędne do odpowiedniej oceny ryzyka i zarządzania nim (wiki OSH, 2023 r.).

Obserwowane skutki

Wzrost temperatury stanowi poważny problem dla BHP, zarówno dla pracowników zatrudnionych na zewnątrz, jak i na zewnątrz. Ekstremalne ciepło może wpływać na koncentrację i powodować zmęczenie psychiczne, odwodnienie, wyczerpanie, pogorszenie chorób serca, dróg oddechowych i nerek oraz potencjalnie udar cieplny, wyczerpanie i omdlenia, jeśli organizm nie jest w stanie utrzymać swojej zwykłej temperatury (Parsons, 2014; Varghese i in., 2018; EEA, 2022 R.; EU-OSHA, 2023b; BHP wiki, 2023;). Intensywna praca fizyczna może dodatkowo przyczyniać się do wewnętrznego wytwarzania ciepła ciała. Długotrwałe narażenie na ciepło może prowadzić do osłabienia oceny, zmniejszenia czujności i zmęczenia, zwiększając tym samym ryzyko wypadków. Dalsza ekspozycja na ciepło poza godzinami pracy może uniemożliwić pracownikom odpowiednie odzyskiwanie się ze stresu cieplnego między zmianami w pracy, zwłaszcza jeśli żyją w słabo schłodzonych warunkach (Hansen i in., 2013). W niektórych regionach może zaistnieć konieczność modyfikacji wzorców pracy, aby uniknąć najgorętszych i najbardziej słonecznych godzin pracy i pracy w nocy, aby zrekompensować. Może to prowadzić do zmniejszenia koncentracji i szybkości odruchów i widoczności, co może prowadzić do zwiększonego ryzyka urazów związanych z pracą (Jones i in., 2020; Narocki, 2021 r.).

Pracownicy na zewnątrz

Stres cieplny stanowi znaczne ryzyko dla pracowników na zewnątrz, zwłaszcza gdy wykonują oni intensywną pracę fizyczną w bezpośrednim narażeniu na światło słoneczne i ciepło w sektorach takich jak rolnictwo, leśnictwo, rybołówstwo, budownictwo, górnictwo i wydobywanie, transport i konserwacja oraz dostawy mediów. Osoby zatrudnione w nisko płatnych zawodach wymagających pracy fizycznej na zewnątrz mogą być szczególnie narażone. Ekstremalne temperatury i fale upałów w Europie Południowej latem 2020–2022 spowodowały udary cieplne i ofiary śmiertelne związane z upałem wśród pracowników na świeżym powietrzu, w tym zamiatarki uliczne i zbieracze śmieci. Ogólnie rzecz biorąc, jedna piąta do jednej czwartej całkowitej siły roboczej w Europie wskazuje, że jest narażona na niewygodne wysokie temperatury przez co najmniej jedną czwartą czasu pracy. Około połowa pracowników pracujących na zewnątrz i aktywnych ręcznie jest narażona na bardzo wysokie temperatury (Eurofound, 2017).

Osoby pracujące na zewnątrz są również narażone na zwiększone narażenie na promieniowanie UV w zmieniającym się klimacie, co zwiększa ryzyko oparzeń słonecznych, a ostatecznie raka skóry. W Europie pracownicy na zewnątrz są bardziej narażeni na raka skóry niż pracownicy w pomieszczeniach o podobnym typie skóry (Trakatelli i in., 2016). Bezpośrednia ekspozycja na promieniowanie słoneczne może również osłabić wydajność poznawczo-silnikową (Piil i in., 2020) i zwiększyć ryzyko urazów.

Ze względu na zmianę klimatu rozszerza się zasięg geograficzny patogenów i wektorów przenoszących (np. kleszczy lub komarów). Naraża to pracowników na zewnątrz w wielu zawodach na ryzyko chorób zakaźnych przenoszonych przez wektory (Jones i in., 2020; Meima i in., 2020 r.), w tym choroby już istniejące w Europie i coraz bardziej rozpowszechnione w zmieniającym się klimacie (np. kleszczowe zapalenie mózgu) oraz choroby wcześniej nie endemiczne w Europie, takie jak gorączka doliny Rift, żółta gorączka, malaria, denga i chikungunya.

Przewiduje się, że ekstremalne zjawiska pogodowe, takie jak powodzie i pożary lasów, zwiększą się w całej Europie pod względem liczby, nasilenia i intensywności oraz mogą spowodować obrażenia i ofiary śmiertelne. Ciężkie warunki pogodowe mogą zwiększać ryzyko utonięcia, oparzenia, odmrożenia, a także dla pracowników ratunkowych pierwszej linii, zagrożenia wynikające z toksycznych gazów, eksplozji, ekstremalnego ciepła i walki z pożarami. Oprócz skutków fizycznych zagrożenia klimatyczne wpływają również na zdrowie psychiczne pracowników (Schulte et al., 2016; Dasgupta i in., 2021; WHO, 2022 R.).

Rolnictwo i leśnictwo

Ludność rolna UE boryka się ze szczególnie poważnymi zagrożeniami związanymi ze zmianą klimatu, w tym chorobami nerek związanymiz upałem i innymi chorobami, biorąc pod uwagę starszy wiek, w związku z czym wysoka podatność rolników UE na zagrożenia (jedna trzecia ma ponad 65 lat; Jones i in., 2020 r.; El Khayat i in., 2022 r.).

Rolnicy i robotnicy leśni pracują na obszarach o lasach, krzewach lub wysokiej trawie, gdzie rozwijają się kleszcze i owady przenoszące patogeny (Covert & Langley, 2002). Pracownicy w coraz większym stopniu ryzykują zarażeniem się chorobami przenoszonymi przez wektory, takimi jak borelioza i kleszczowe zapalenie mózgu (Jones i in., 2020; Meima i in., 2020 r.)

Rolnicy i leśnicy są również narażeni na ryzyko podczas sprzątania po ekstremalnych zdarzeniach, na przykład z powodu spadających drzew lub przedmiotów. Ponowne zalesianie uszkodzonych obszarów i oczyszczanie drewna szczotkowego w celu zmniejszenia ryzyka pożaru może zwiększyć występowanie zaburzeń układu mięśniowo-szkieletowego (Jones i in., 2020),ponieważ zadania te są nadal głównie czynnością manualną.

Przemysł budowlany

Pracownicy w branży budowlanej często działają na obszarach objętych efektem miejskiej wyspy ciepła (tj. wyższe temperatury na obszarach miejskich niż na obszarach wiejskich z powodu betonu i asfaltu, działalności człowieka i braku cienistej roślinności). Wymagające fizycznie działania pracowników budowlanych zwiększają tempo przemiany materii i wewnętrzne wytwarzanie ciepła, co ostatecznie skutkuje większym stresem cieplnym (Nybo i in., 2021). Podczas letniej fali upałów we Francji w 2022 r. zgłoszono siedem śmiertelnych wypadków przy pracy, które mogą mieć związek z upalną pogodą, w tym trzy ofiary śmiertelne w sektorze budowlanym (Santé publique France, 2022).

Pracownicy pogotowia ratunkowego

Ekstremalne zdarzenia pogodowe mogą poważnie wpłynąć na pracowników ratunkowych, w tym strażaków, funkcjonariuszy policji, personelu medycznego i psychologów, a w przypadku poważnych katastrof również pracowników ratowniczych, techników, personelu wojskowego, sił antyterrorystycznych, opiekunów ciała, pracowników sprzątających, pracowników budowlanych i wolontariuszy.

Strażacy pierwszej linii borykają się z poważnymi zagrożeniami dla zdrowia zawodowego, w tym wyczerpaniem ciepła, urazami skóry lub oparzeniami, urazami psychicznymi lub narażeniem na toksyczne gazy lub substancje rakotwórcze oraz podrażnienia dróg oddechowych (Ioannou i in., 2022). Wśród strażaków choroby sercowo-naczyniowe są główną przyczyną zgonu, z wyższym ryzykiem dla starszych pracowników wykonujących ciężkie fizycznie zadania (EU-OSHA, 2023a). W najgorszym przypadku życie może zostać utracone. Jeden z pożarów lasów o najwyższym wskaźniku ofiar śmiertelnych miał miejsce w sierpniu 2007 r. w Chorwacji, gdzie 12 strażaków straciło życie, a jeden został poważnie ranny (Stipaničev i in., 2008).

Klęski żywiołowe mogą wiązać się z powodziami i powiązanymi zagrożeniami, takimi jak utonięcie i rozprzestrzenianie się chorób przenoszonych przez wektory i wodę. Gryzonie przyciągane przez odpady mogą rozprzestrzeniać leptospirozę. Poprzez kontakt z osobami, które przeżyły, pracownicy ratunkowi mogą być dotknięci infekcjami ran, zakażeniami przenoszonymi przez kropelki, takimi jak gruźlica, choroby żołądkowo-jelitowe i choroby przenoszone przez krew (np. HIV, wirusowe zapalenie wątroby typu B i C). Inne zakażenia spowodowane kontaktem z martwymi ciałami obejmują zakażenie paciorkowcem grupy A (zapalenie opon mózgowych), sepsę lub rzadkie choroby, takie jak choroba Creutzfelda-Jakoba (Hauke i in., 2011).

Zawalenie się budynków i innych konstrukcji, pył i dym z zawaleń oraz ogólne zniszczenia mogą zwiększać ryzyko wypadków. Popiół, gaz, dym i pył z pożarów związanych z klęskami żywiołowymi lub osuwiskami mogą powodować podrażnienie oczu i płuc oraz potencjalnie uduszenie.

Pracownicy ratunkowi często mają duże obciążenie pracą i silną presję czasu, stają w obliczu śmierci i są zobowiązani do tłumienia emocji podczas pracy, a jednocześnie emocjonalnie empatycznych. Te cechy są czynnikami ryzyka złego zdrowia psychicznego i wypalenia (Hauke i in., 2011).

Pracownicy zatrudnieni w pomieszczeniach

Pracownicy wpomieszczeniach są również narażeni na stres klimatyczny, który może wzrosnąć podczas fal upałów, zwłaszcza ci, którzy pracują w słabo schłodzonych budynkach lub w warunkach o wysokiej przemysłowej produkcji ciepła, wykonują ciężką pracę fizyczną lub muszą stosować ŚOI w warunkach cieplnych. Obejmuje to sektory dostaw energii elektrycznej, gazu i wody oraz produkcji (np. metali) (Ciuha i in., 2019; Fatima i in., 2021 r.).

Wysokie temperatury zwiększają również poziom CO2w pomieszczeniach, który może zmniejszyć zdolności poznawcze (Kapalo i in., 2020). Wysokie temperatury w połączeniu z zanieczyszczeniami powietrza w pomieszczeniach mogą również pogorszyć tzw. „syndrom chorego budynku” (Nazaroff, 2013).

Pracownicy służby zdrowia

W przypadku pracowników służby zdrowia stosowanie ŚOI w gorących warunkach może niezamierzone przyczyniać się do stresu cieplnego. W badaniu przeprowadzonym wśród pracowników służby zdrowia w Niemczech ponad 95 % ankietowanych pielęgniarek pracujących z pacjentami z COVID-19 i noszących ŚOI zgłosiło wyczerpanie podczas upałów, a 93 % i 86 % zgłosiło problemy z oddychaniem i zaburzenia koncentracji (Jegodka i in., 2021). Wysokie zapotrzebowanie na opiekę zdrowotną podczas fal upałów może prowadzić do dużego obciążenia pracą, stresujących i wymagających fizycznie warunków dla pracowników służby zdrowia. Ponadto europejska siła robocza w dziedzinie zdrowia starzeje się, a tym samym staje się bardziej podatna na stres cieplny i inne zagrożenia BHP. W latach 2008–2016 odsetek osób powyżej 50 roku życia pracujących w sektorze opieki zdrowotnej wzrósł o prawie 25 % (z 27,6 % do 34,1 % wszystkich pracowników służby zdrowia (Komisja Europejska, 2017 r.). W warunkach miejskich centralna lokalizacja szpitali jest często związana z dodatkową ekspozycją na wysokie temperatury dzięki efektowi UHI; prawie połowa szpitali miejskich w Europie ma silny efekt UHI.

Przewidywane efekty

Oczekuje się, że w przyszłości wzrośnie obciążenie związane z kilkoma zagrożeniami związanymi z klimatem w miejscu pracy. Skutki te będą prawdopodobnie niejednorodne w całej Europie, a regiony, które są obecnie narażone na wysokie temperatury, prawdopodobnie najbardziej ucierpią. Regiony o umiarkowanym klimacie, w których pracownicy są mniej aklimatyzowani do pracy w gorących warunkach, mogą być narażone na zwiększone ryzyko zawodowe podczas nagłych upałów. Podczas gdy ludzie mogą fizjologicznie dostosować się do pracy w gorących warunkach, aklimatyzacja trwa kilka dni i zależy od czynników środowiskowych, zawodowych i stylu życia (Ioannou i in., 2022). Chociaż przewiduje się, że negatywne skutki przyszłego ocieplenia w Europie będą niższe w porównaniu z innymi regionami na świecie (Dasgupta i in. Przewiduje się, że w 2021 r. pracownicy w Europie Południowej, w tym na Cyprze, na południowym Morzu Egejskim (Grecja), Balearach (Hiszpania) i Ligurii (Włochy), najbardziej ucierpią z powodu zwiększonego ryzyka stresu cieplnego, a w tych regionach spodziewane są największe spadki efektywnej siły roboczej w sektorze zewnętrznym (Dasgupta i in.). 2021).

Szerszy wpływ zmiany klimatu może mieć znaczący wpływ na warunki pracy. Na przykład potrzeba dostosowania upraw do zmieniających się warunków klimatycznych może poważnie wpłynąć na sektor rolny w całej Unii Europejskiej i spowodować dużą presję na rolników, aby przystosowywali się, a także spowodowały głębokie zmiany w sposobie organizacji pracy, a w konsekwencji na zagrożenia dla pracowników (Jones i in., 2020). Jednak konsekwencje wzrostu temperatury w wielu sektorach przemysłu pozostają w dużej mierze nieocenione. Ponadto istnieją bardzo ograniczone informacje na temat kosztów wpływu na zdrowie pracowników związanych ze zmianą klimatu, które w dużej mierze zależałyby od środków podjętych w celu przeciwdziałania zagrożeniom cieplnym w miejscu pracy, czy to na poziomie polityki, sektora czy przedsiębiorstwa.

POdpowiedzi olicy

Jeston wdrażany we wszystkich państwach członkowskich UE i zapewnia ramy ochrony pracowników. Pracodawcy muszą przeprowadzić ocenę ryzyka w miejscu pracy i ustanowić środki zapobiegawcze w celu ochrony pracowników przed ryzykiem w miejscu pracy, zgodnie z hierarchią kontroli i nadając priorytet środkom technicznym i organizacyjnym przed środkami osobistymi. Niektóre zagrożenia BHP są uwzględniane w szczegółowych dyrektywach i krajowych przepisach wdrażających je (np. związanych z miejscami pracy i maszynami).

Ekspozycja na ciepło i promieniowanie UV

Na szczeblu krajowym Cypr ma przepisy dotyczące stresu cieplnego u pracowników. Inne państwa (np. Grecja) opracowują prawodawstwo (Ioannou i in., 2022). W niektórych krajach zalecane limity temperatury lub temperatury orientacyjne są zawarte w przepisach dotyczących miejsca pracy lub w układach zbiorowych. Zależą one od rodzaju pracy (np. lekkiej i ciężkiej pracy fizycznej) lub lokalizacji miejsca pracy (np. na zewnątrz, w pomieszczeniach lub w biurze).

Istnieją wytyczne dotyczące ochrony przed promieniowaniem UV i ciepłem w pracy w różnych środowiskach pracy. Na przykład w przypadku strażaków Europejski Instytut Związków Zawodowych (ETUI) wraz z Europejską Federacją Związków Służb Publicznych (EPSU) opublikował przewodnik dotyczący warunków pracy strażaków, wyzwań związanych z ryzykiem związanym z ciepłem i dymem, zagrożeniami fizycznymi i psychospołecznymi oraz priorytetami w zakresie zapobiegania (Scandella, 2012).

Na szczeblu europejskim dostępne są wytyczne dotyczące przeciwdziałania zagrożeniom cieplnym w miejscu pracy (EU-OSHA, 2023b). Pracodawcy powinni przygotować plany działania w zakresie ciepła – w połączeniu z systemem wczesnego ostrzegania, o ile jest dostępny, takim jak aplikacja SunSmart Global UV (Modenese, 2022) lub narzędzie ostrzegania o cieple opracowane w ramach projektu Heat-Shield (Flouris i in., 2017). Istotne znaczenie ma podnoszenie świadomości na temat wpływu na zdrowie cieplne w miejscu pracy i rozwiązań przystosowawczych zarówno dla pracowników, jak i pracodawców (Morris i in., 2021). W przypadku wszystkich środków zapobiegawczych lub planów działania pracodawcy muszą konsultować się ze swoimi pracownikami i szkolić ich w zakresie stosowania tych środków.

Okresy mniejszej intensywności pracy i krótszych godzin pracy pomagają dostosować się do ciepła, zwłaszcza w pierwszych dniach ekspozycji na ciepło. W związku z tym pracodawcy powinni ustanowić systemy aklimatyzacji dla pracowników (zob. na przykład NIOSH, 2016). Środki organizacyjne obejmują dostosowanie harmonogramów pracy i planowanie pracy wymagającej fizycznie, gdy jest chłodniej (wczesny poranek lub późny wieczór), a także przerwy zależne od temperatury lub wytyczne dotyczące pracy z domu.

Inne szczególne środki zapobiegawcze mogłyby obejmować (Morris i in., 2018; Jones i in., 2020 r.; Ioannou i in., 2021; BHP wiki, 2023 r.; EU-OSHA, 2023a, b):

  • zapewnienie wystarczającego cienia, ochrony przeciwsłonecznej i odzieży ochronnej;
  • odpowiednie miejsca odpoczynku do ochłodzenia podczas przerw;
  • zapewnienie pojazdów wyposażonych w klimatyzowane zamknięte kabiny (np. na ciągnikach, ciężarówkach, ładowarkach, dźwigach);
  • dostosowanie godzin pracy w celu uniknięcia pory dnia przy wysokich temperaturach i ekspozycji na promieniowanie UV;
  • powierzchnienieodblaskowe, aby uniknąć odbicia UV;
  • dostarczanie wody pitnej;
  • monitorowanie temperatury.

W przypadku miejsc pracy w pomieszczeniach dodatkowe środki zapobiegawcze obejmują:

  • dostosowanie procesów pracy, np. zmniejszenie uwalniania ciepła;
  • izolowanie maszyn/procesów wytwarzających ciepło (lub oddzielających je od pracowników);
  • urządzenia wspomagającepodnoszenie i obsługę w celu zmniejszenia obciążeń przeładunkowych;
  • zrównoważone systemy chłodzenia;
  • dedykowane pomieszczenia chłodnicze (obszary wewnętrzne wyposażone w klimatyzację).

Zwilżanie ubrań i kończyn, a wentylatory mogą być skuteczne, ale należy zachować ostrożność, aby nie powodować przeciągu i utrzymać wilgotność powietrza w dopuszczalnych granicach. Podczas gdy odzież ochronna (np. koszule z długimi rękawami i kapeluszami) chroni przed ekspozycją na promieniowanie UV, może również prowadzić do przegrzania (OSH wiki, 2017). Pracownicy, którzy muszą nosić odzież ochronną lub sprzęt ochronny, mogą być zaopatrzeni w specjalną odzież ochronną (np. odzież chłodzoną wodą, odzież chłodzoną powietrzem, kamizelki chłodzące i bieliznę ściemnianą) i muszą robić częstsze przerwy (NIOSH, 2016 r.; Morris et al., 2018).

Czynniki biologiczne

Zgodnie z dyrektywą w sprawie czynników biologicznych pracodawcy muszą ocenić ryzyko w miejscu pracy związane z narażeniem na działanie czynników biologicznych i w miarę możliwości unikać lub zmniejszać narażenie. Zgodnie z dyrektywą – odpowiedni nadzór zdrowotny pracowników przed narażeniem, a następnie w regularnych odstępach czasu. Jeśli pracownik cierpi na infekcję lub chorobę z powodu narażenia, należy zapewnić nadzór innym pracownikom. Skuteczne szczepionki muszą być udostępniane bezpłatnie pracownikom, którzy nie są jeszcze odporni na czynniki biologiczne, na które prawdopodobnie będą narażeni. W niektórych krajach europejskich szczepienie TBE jest refundowane osobom z ryzykiem narażenia w miejscu pracy, np. w Słowenii (szczepienie obowiązkowe), Estonii i Słowacji (zalecane szczepienia) (Steffen, 2019).

Dostępne są szczegółowe wytyczne dla pracowników w niektórych krajach, na przykład wytyczne dotyczące pracy w rolnictwie lub leśnictwie w Niemczech (TRBA 230).

Środki zapobiegawcze obejmują (Meima i in., 2020):

  • środki wentylacji, aerozoli i unikania pyłu;
  • zapewnienie oddzielenia odzieży roboczej i ulicznej od zanieczyszczonych i czystych (czarno-białych) obszarów;
  • ograniczenie liczby narażonych pracowników;
  • dostarczanie i utrzymywanie odpowiedniej odzieży ochronnej;
  • środkihigieny, w tym zakaz jedzenia lub picia w miejscach pracy;
  • odpowiednie urządzenia do mycia, zmiany i dekontaminacji oraz miejsca odpoczynku.

Ponadto pracownicy muszą otrzymać instrukcje dotyczące tego, co robić w przypadku poważnych incydentów, a pracodawcy muszą prowadzić rejestr pracowników narażonych na działanie określonych czynników biologicznych.

Linki do dalszych informacji

Referencje

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.