Polityka krajowa

Na tej stronie podsumowano dochodzenie przeprowadzone w odniesieniu do polityki 38 państw członkowskich i państw współpracujących EOG w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu oraz ich krajowych strategii zdrowotnych jako kluczowych obszarów polityki, za pomocą których można zająć się wpływem zmiany klimatu na zdrowie. Ogółem dokonano przeglądu 37 krajowych polityk w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu i 34 krajowych dokumentów dotyczących polityki zdrowotnej, ponieważ odpowiednie polityki nie istniały obecnie we wszystkich krajach. Szczegółowe ustalenia są dostępne w sprawozdaniu ogólnym.

Główne przesłania

Skuteczne przeciwdziałanie skutkom zmiany klimatu dla zdrowia wymaga skutecznych polityk krajowych. Kluczowe znaczenie ma położenie nacisku na zdrowie w krajowych politykach przystosowania się do zmiany klimatu oraz uwzględnienie wpływu zmiany klimatu w krajowej strategii zdrowotnej.
Przegląd polityk krajowych 38 państw członkowskich EOG i państw współpracujących sugeruje, że skutki zmiany klimatu dla zdrowia są powszechnie uwzględniane w krajowych strategiach adaptacyjnych, ale rzadziej w krajowych strategiach zdrowotnych.
Zagrożenia klimatyczne, które są najczęściej uwzględniane w krajowych dokumentach dotyczących przystosowania się do zmiany klimatu i polityki zdrowotnej, to fale upałów i susze; intensywne opady i powodzie; ogólny wzrost temperatury; zwiększone ryzyko patogenów i chorób zakaźnych; Intensywniejsze i częstsze burze.
Zarówno polityka w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, jak i polityka zdrowotna w dużej mierze koncentrują się na obecnym i przewidywanym wpływie na zdrowie fizyczne, z których najczęstsze to choroby zakaźne i przenoszone przez wektory; zwiększone zanieczyszczenie powietrza; wpływ ciepła na układ sercowo-naczyniowy i oddechowy; i obrażenia od ekstremalnych zdarzeń pogodowych. Skutki dla zdrowia psychicznego są rzadziej uwzględniane, a tylko niewielka część poddanych przeglądowi dokumentów uwzględniała skutki dla zdrowia społecznego.
Najczęściej planowanymi interwencjami mającymi na celu przeciwdziałanie skutkom zmiany klimatu dla zdrowia są monitorowanie i nadzór, w tym systemy wczesnego ostrzegania; kampanie uświadamiające skierowane do ogółu społeczeństwa; oraz dalsze badania nad wpływem zmiany klimatu na zdrowie.

Krajowe polityki w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu mają kluczowe znaczenie dla ochrony zdrowia w zmieniającym się klimacie

Krajowe strategie, plany i oceny ryzyka związanego z przystosowaniem się do zmiany klimatu (zwane dalej krajowymi strategiami przystosowania się do zmiany klimatu) stają się najistotniejszymi krajowymi strategiami politycznymi służącymi przeciwdziałaniu skutkom zmiany klimatu dla zdrowia. Wpływ zmiany klimatu na zdrowie jest częściej uwzględniany w krajowych strategiach zdrowotnych niż w krajowych strategiach zdrowotnych. Ocena wpływu na zdrowie i strategia reagowania są często integralną częścią krajowych polityk w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu. Krajowe służby zdrowia rzadziej jednak wyraźnie odnoszą się do zmiany klimatu jako czynnika ryzyka dla zdrowia publicznego. Tylko kilka państw posiada konkretną sektorową strategię przystosowania się dozmiany klimatu w dziedzinie zdrowia, na przykład Finlandia (Plan przystosowania się do zmiany klimatu dla sektora opieki zdrowotnej i opieki społecznej),Irlandia (Sektorowy plan przystosowania się do zmiany klimatu w dziedzinie zdrowia),Macedonia Północna (Strategia przystosowania się do zmiany klimatuw dziedzinie zdrowia)lub Szwecja (Zdrowie publiczne w zmieniającym się klimacie – cele i plan działania szwedzkiej Agencji Zdrowia Publicznego w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu na lata 2021–2024).

Skoncentruj się na ekstremalnych zdarzeniach pogodowych, wzroście temperatury i chorobach zakaźnych

NAS zazwyczaj obejmują większą liczbę zagrożeń dla zdrowia związanych ze zmianą klimatu w porównaniu z NHS. Najczęściej uwzględniane zagrożenia to fale upałów i susze, obfite opady i powodzie, wzrost temperatury, wzrost liczby patogenów i chorób zakaźnych oraz bardziej intensywne i częste burze (wykres 1). Oprócz zagrożeń przedstawionych na rys. 1 niektóre państwa członkowskie EOG uwzględniły również szczególne zagrożenia istotne dla ich geografii i gospodarki (np. choroby związane z rybami i owocami morza spowodowane zmianami warunków wzrostu glonów i planktonu w Norwegii lub wpływ na wodę pitną z powodu nasilenia erozji i zasolenia stref przybrzeżnych w niektórych częściach Polski).

Rysunek 1. Zagrożenia dla zdrowia związane z klimatem uwzględnione wkrajowych strategiach politycznych poddanych przeglądowi

Wpływ zmian klimatu na zdrowie fizyczne najczęściej brany pod uwagę

NAS i NHS w dużej mierze koncentrują się na wpływie na zdrowie fizyczne - od ekstremalnych zdarzeń pogodowych (ciepło, powodzie, burze itp.), Choroby zakaźne i przenoszone przez wektory oraz zanieczyszczenie powietrza. Widocznie mniejszy nacisk kładzie się na skutki dla zdrowia psychicznego (takie jak trauma związana z ekstremalnymi zdarzeniami pogodowymi lub lęk klimatyczny). Tylko kilka krajów - takich jak Niemcy, Irlandia, Włochy, Malta czy Szwecja - włączyło do swojej polityki społeczne skutki zdrowotne zmiany klimatu, związane na przykład z utratą społeczności, przesiedleniami lub pogłębianiem się dysproporcji społeczno-gospodarczych. Ogólnie rzecz biorąc, NHS uwzględniały skutki zdrowotne związane ze zmianą klimatu w mniejszym stopniu niż NAS (wykresy 2–4 poniżej), z wyjątkiem chorób przenoszonych przez żywność.

Rysunek 2. Wpływ zmiany klimatu na zdrowie fizyczne uwzględniony wkrajowych strategiach politycznych poddanych przeglądowi

Rysunek 3. Wpływ zmiany klimatu na zdrowie psychiczne uwzględniony wkrajowych strategiach politycznych poddanych przeglądowi

Rysunek 4. Społeczne skutki zdrowotne zmiany klimatu uwzględnione w krajowych systemach referencyjnych i krajowych systemach opieki zdrowotnej

Najczęściej planowane działania: monitorowanie, podnoszenie świadomości i badania naukowe

Działania mające na celu zapobieganie skutkom klimatycznym dla zdrowia ludzkiego lub ograniczanie tych skutków w systemach krajowych i krajowych systemach opieki zdrowotnej zazwyczaj obejmowały połączenie interwencji strukturalnych/fizycznych, społecznych i instytucjonalnych (IPCC, 2014). Wśród tych trzech typów interwencje społeczne były najczęstsze zarówno dla NAS (zawarte w 35 dokumentach), jak i NHS (w 24 dokumentach). Interwencje instytucjonalne były obecne w 31 NAS i 18 NHS. Strukturalna/fizyczna kategoria środków była najmniej powszechna (w 18 NAS i 12 NHS).

Najczęstszym środkiem planowanym w celu przeciwdziałania skutkom zmiany klimatu dla zdrowia zarówno w systemach krajowych, jak i krajowych systemach opieki zdrowotnej jest opracowanie systemów monitorowania i nadzoru w celu śledzenia skutków zmiany klimatu, w tym wdrożenie systemów wczesnego ostrzegania (rys. 5). Drugim najczęściej wymienianym rodzajem działań w NAS były kampanie uświadamiające i działania informacyjne skierowane do opinii publicznej, a następnie ciągłe badania. W NHS wzorzec został odwrócony, ponieważ badania nad wpływem zmian klimatu na zdrowie były drugim najczęściej wymienianym środkiem, a następnie działaniami podnoszącymi świadomość.

W towarzyszącym sprawozdaniu ogólnym przedstawiono przykłady tych środków w politykach krajowych.

Uwaga: EWS – systemy wczesnego ostrzegania; NBS – rozwiązania oparte na zasobach przyrody

Rysunek 5. Środki mające na celu przeciwdziałanie skutkom zmiany klimatu dla zdrowia wkrajowych strategiach politycznych poddanych przeglądowi

Informacje dotyczące poszczególnych krajów

Poniższa przeglądarka map przedstawia rozmieszczenie geograficzne wpływu klimatu na zdrowie rozważanego w systemach krajowych i krajowych systemach opieki zdrowotnej oraz planowane środki z zakresu polityki. Bardziej szczegółowe informacje na temat uwzględnienia zmiany klimatu i zdrowia w polityce poszczególnych państw w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu i zdrowia publicznego można znaleźć w profilach państw w zakresie klimatu i zdrowia.

Wskazówki dotyczące korzystania z przeglądarki map

Zbiór danych został przygotowany i udostępniony na podstawie umowy o gwarantowanym poziomie usług między EEA a Komisją Europejską (RTD) w sprawie „Uwzględniania zasad udostępniania i zarządzania danymi GEOSS na rzecz środowiska w Europie”

Dodatkowe informacje

Zmiana klimatu a zdrowie: przegląd polityki krajowej w Europie w 2022 r. (sprawozdanie podstawowe).

Odniesienia

IPCC (2014) „Climate change 2014: skutki, przystosowanie się i podatność na zagrożenia – część A: aspekty globalne i sektorowe: wkład grupy roboczej II w piąte sprawozdanie oceniające Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu, Cambridge University Press, Cambridge, Zjednoczone Królestwo.