Bacia do Mar Negro (NEXT)

Países da região

Bulgária, Geórgia, Grécia, República da Moldávia, Roménia, Turquia e Ucrânia.

Quadro político

1.     Programa de cooperação transnacional

O quadro de cooperação do programa Interreg NEXT Bacia do Mar Negro (NEXT – Bacia do Mar Negro, 2021-2027), aprovado em 2023, decorre dos anteriores quadros de cooperação executados nesta região, nomeadamente o programa de cooperação transfronteiriça do IEVP para a bacia do mar Negro 2007-2013 e o programa de cooperação transfronteiriça do IEV para a bacia do mar Negro 2014-2020.

No âmbito da política de coesão da União Europeia, o programa Interreg NEXT Bacia do Mar Negro apoiará a cooperação entre regiões e países neste domínio até ao final de 2027. O programa pertence à vertente B «Cooperação transnacional» no âmbito da dimensão externa do Interreg. Tem um orçamento total de 72,28 milhões de euros. Euro, que conta com o apoio do FEDER (Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional), do IVCDCI – Europa Global (Instrumento de Vizinhança, de Cooperação para o Desenvolvimento e de Cooperação Internacional) e do IPA (Instrumento de Assistência de Pré-Adesão).

O objetivo geral do programa é aprofundar ainda mais a cooperação transfronteiriça na bacia do mar Negro, centrando-se:

• o desenvolvimento da capacidade de investigação e inovação da região,

• adaptação às alterações climáticas e prevenção dos riscos de catástrofes, e
• a proteção e preservação da natureza, da biodiversidade e das infraestruturas verdes.

A tónica na luta contra as alterações climáticas é enunciada tanto em termos de objetivos de atenuação como de adaptação. O programa prevê «Uma Europa mais verde, hipocarbónica, em transição para uma economia com zero emissões líquidas de carbono, e resiliente, promovendo a transição para uma energia limpa e justa, os investimentos verdes e azuis, a economia circular, a atenuação das alterações climáticas e a adaptação às mesmas, a prevenção e gestão dos riscos e a mobilidade urbana sustentável». Em especial, o programa procura promover «a adaptação às alterações climáticas e a prevenção e resiliência aos riscos de catástrofes, tendo em conta abordagens baseadas nos ecossistemas e reforçando a proteção e preservação da natureza, da biodiversidade e das infraestruturas verdes, incluindo nas zonas urbanas, e reduzindo todas as formas de poluição».

2.     Estratégias macrorregionais

Duas outras regiões transnacionais sobrepõem-se parcialmente à região da bacia do mar Negro: a região do Danúbio (incluindo a Bulgária, a Roménia, a Ucrânia e a República da Moldávia), a Ucrânia e a República da Moldávia) e a região mediterrânica (incluindo a Bulgária). Ambas as iniciativas de cooperação transnacional implicam ações no domínio da adaptação às alterações climáticas.

3.     Convenções internacionais e outras iniciativas de cooperação

O ambiente costeiro e marinho do mar Negro é protegido pela Convenção de Bucareste sobre a Proteção do Mar Negro contra a Poluição,assinada em 1992 pela Rússia, pela Turquia, pela Ucrânia, pela Geórgia, pela Bulgária e pela Roménia. Embora a Convenção não mencione a adaptação às alterações climáticas entre as suas prioridades, visa atenuar vários problemas ambientais que se espera venham a ser afetados negativamente pelas alterações climáticas, como a biodiversidade e a preservação dos ecossistemas marinhos.

O principal quadro de cooperação económica na região é a Cooperação Económica do Mar Negro (BSEC). A CEMN adotou, em dezembro de 2017, a sua própria estratégia de adaptação às alterações climáticas, que inclui as seguintes prioridades:

• Promover a cooperação regional na luta contra as alterações climáticas em toda a zona da OCEMN. Esta prioridade centra-se principalmente na coordenação e partilha de conhecimentos e informações relevantes para a adaptação entre os Estados membros da OCEMN.

• Catalisar financiamento adicional através da elaboração de normas fiduciárias eficazes e da mobilização de parceiros para formular projetos de resposta às alterações climáticas. 
• Facilitar o diálogo e a parceria e sensibilizar o público para ajudar a reforçar a resiliência às alterações climáticas na sociedade e a economia verde.
• Promover o desenvolvimento da capacidade institucional em matéria de alterações climáticas nas instituições de toda a região.

Além disso, a bacia do mar Negro é abrangida pela Agenda Marítima Comum para o mar Negro, aprovada em maio de 2019. A AMC para o mar Negro apoia a proteção dos ecossistemas marinhos e a sustentabilidade da economia azul na zona.

Entre os objetivos específicos dos seus pilares científicos, a agenda estratégica de investigação e inovação do Mar Negro (SRIA) promove a investigação que fornece novos conhecimentos para atenuar os impactos das alterações climáticas globais e dos fatores de stress antropogénicos.

4.      Estratégias e planos de adaptação

Não foram publicados planos e estratégias de adaptação ao nível do mar Negro. No entanto, o documento do programa INTERREG apresenta uma série de prioridades estratégicas para os projetos a financiar no domínio da adaptação às alterações climáticas, nomeadamente:

1. Promoção da inovação para melhores ferramentas de observação inteligente, monitorização e previsão ambiental precisa.
2. Medidas para prevenir e atenuar os impactos das alterações climáticas na região do Mar Negro, nomeadamente na qualidade e quantidade da água
3. Abordar os perigos ambientais: erosão costeira, deslizamentos de terras, subida do nível do mar, fenómenos extremos, espécies não indígenas (NIS), espécies exóticas invasoras (IAS), inundações e secas relacionadas com as alterações climáticas
4. Desenvolvimento e melhoria dos mecanismos de monitorização e alerta precoce em caso de catástrofes naturais e/ou de origem humana
5. Desenvolvimento e execução de ações de recuperação ecológica, que contribuam para a adaptação às alterações climáticas na zona da bacia do mar Negro, com base nos ensinamentos retirados e nas melhores práticas

Exemplos de projetos do programa de cooperação transfronteiriça do IEV financiados no período 2014-2020

Estão ainda em desenvolvimento novos projetos no âmbito do Interreg Next-Black Sea Basin. Os projetos pertinentes financiados no âmbito do programa anterior, nomeadamente o programa de cooperação transfronteiriça do IEV para a bacia do mar Negro 2014-2020, são descritos a seguir.

AGREEN (Aliança Transfronteiriça para uma Agricultura Inteligente do ponto de vista Climático e Verde na Bacia do Mar Negro, 2020-2023) baseia-se no conceito de agricultura inteligente do ponto de vista climático, uma abordagem que serve de base a ações integradas para a transformação dos sistemas agrícolas, apoiando a inovação e garantindo a segurança alimentar num clima em mudança. A missão do projeto consiste em «trazer coerência às ações tomadas contra as alterações climáticas e restabelecer a estabilidade ambiental, a segurança económica e alimentar para as gerações vindouras». Os parceiros do projeto estão sediados na Bulgária, na Roménia, na Turquia, na Geórgia, na Arménia e na Grécia.

A COPREVENT (Cooperação para a prevenção de catástrofes e a monitorização ambiental no BSB, 2021-2023) trata da prevenção de inundações e incêndios florestais e da redução dos danos e envolve parceiros da Bulgari, da Grécia, da República da Moldávia e da Turquia.

O IASON (Invasive Alien Species Observatory and Network Development for the Assessment of Climate Change Impacts in Black Sea Deltaic Protected Areas, 2020-2023) trata da avaliação dos riscos induzidos pelo clima para a biodiversidade e os ecossistemas nos deltas fluviais da região. Os parceiros do projeto estão sediados na Ucrânia, na Roménia, na Turquia, na Geórgia e na Grécia

O HYDROECONEX (Criação de um sistema inovador de monitorização transfronteiriça das transformações dos ecossistemas fluviais do mar Negro sob o impacto do desenvolvimento da energia hidroelétrica e das alterações climáticas, 2018-2021) tratou do desenvolvimento de uma abordagem partilhada de um sistema de monitorização dos ecossistemas fluviais na presença de infraestruturas hidroelétricas num clima em mudança e do desenvolvimento de uma estratégia de cooperação bilateral no domínio da água para a monitorização conjunta dos rios transfronteiriços na presença de energia hidroelétrica. Os parceiros do projeto estavam sediados na Roménia, na República da Moldávia e na Ucrânia.