5.3 Integração da adaptação nas políticas e planos urbanos

A adaptação não deve ser realizada isoladamente do quadro de política urbana existente, que abrange as políticas setoriais, as estratégias, a execução, as estruturas e os processos de gestão e organização. A integração da adaptação no atual quadro político das cidades pode aumentar a visibilidade da adaptação, assegurar uma utilização mais eficiente dos recursos, ajudar os decisores políticos a encontrar sinergias entre o desenvolvimento e a adaptação e reduzir os conflitos entre as políticas.

Devido à sua natureza transversal, a adaptação poderá ser integrada em políticas setoriais como a gestão da água, os transportes, o ambiente construído ou a saúde. A avaliação das atividades em curso em vários domínios e setores políticos (ver etapa 2.6)proporcionará a um município uma panorâmica das oportunidades de integração da adaptação em todas as várias políticas setoriais.

As cidades signatárias do Pacto de Autarcas são incentivadas a conceber e comunicar ações que integrem componentes de adaptação e atenuação e/ou pobreza energética. O webinar "Integraçãoda mitigação e adaptação para uma ação climática mais eficaz"explora essa ligação e apresenta experiências das cidades.

Os principais pontos de entrada para a integração da adaptação urbana são o planeamento urbano, a gestão de riscos e a orçamentação.

Em termos de planeamento urbano, é necessária a revisão de vários documentos de planeamento para identificar opções e estratégias para integrar a adaptação urbana. Estes podem incluir regulamentos de urbanização a nível nacional, planos de utilização dos solos existentes, regras de controlo do desenvolvimento e estatutos de construção, manuais de planeamento urbano, códigos de construção, planos de desenvolvimento urbano, estratégias e planos de desenvolvimento sustentável, estratégias e planos integrados em matéria de alterações climáticas, bem como planos de gestão do risco de catástrofes e de resposta a emergências e quaisquer estratégias e planos setoriais específicos.

Do ponto de vista da gestão dos riscos, uma abordagem útil pode consistir em não se concentrar nas alterações climáticas em si, mas sim em melhorar a preparação, a solidez da tomada de decisões e a resiliência global. As abordagens de gestão de riscos, juntamente com a análise económica, ajudarão a direcionar estratégias específicas para as atividades de benefício líquido mais urgentes, acessíveis ou mais elevadas.

É essencial integrar as medidas de adaptação nos orçamentos municipais e setoriais, em especial no que diz respeito à aquisição e à definição de prioridades em matéria de recursos. Além disso, a integração transversal da adaptação na governação permitirá a execução ao longo do tempo no âmbito dos orçamentos existentes e equilibrando os custos incrementais com os valores económicos, ambientais e sociais produzidos.