Etapa 5.1 Desenvolvimento de estratégias e planos de adaptação

Mensagem-chave

Elaborar um plano de adaptação que reflita sobre os objetivos acordados e as opções de adaptação selecionadas.

Deve agora desenvolver uma estratégia de adaptação e um plano de ação, utilizando as opções de adaptação selecionadas na etapa 4.2. Estes documentos serão um recurso crucial para si, ajudando a impulsionar a mudança organizacional, a promover a colaboração, a influenciar as partes interessadas, a garantir o financiamento e a orientar os seus esforços de monitorização, avaliação e aprendizagem. A elaboração destes documentos políticos implicará a utilização de informações recolhidas, analisadas e acordadas noutras etapas.

Antes de começar, deve assegurar o alinhamento com as estratégias ou planos nacionais/regionais existentes, uma vez que as obrigações legais podem exigir conformidade. Consulte a plataforma nacional de adaptação do seu país ou os perfis nacionais da Climate-ADAPT para obter informações sobre as estratégias ou planos existentes.

Definição Caixa 1 O que é uma estratégia e um plano de adaptação?

Os termos podem ser utilizados indistintamente, mas o desenvolvimento de uma estratégia ou plano de adaptação às alterações climáticas envolve diferentes processos.

Uma estratégia serve de elemento global nas fases iniciais da formulação de políticas, que é fundamental para a sua aplicação. Trata-se de um documento flexível, de médio a longo prazo, não vinculativo, que descreve a visão, os objetivos de adaptação, os processos e as recomendações da sua organização para melhorar a capacidade de adaptação na sua área.

Posteriormente, é elaborado um plano centrado na execução prática da estratégia. Descreve as ações de adaptação prioritárias a curto prazo (por exemplo, cinco anos), juntamente com os recursos afetados e os intervenientes designados. Exige uma ampla participação da comunidade e de outras partes interessadas, o que pode colocar desafios à adoção, em comparação com a estratégia.

Alguns órgãos de poder local ou regional podem desenvolvê-las como um documento único.

As estratégias de adaptação devem conter, no mínimo,

Introdução – Definir o contexto da estratégia, incluindo as políticas existentes (etapa1.1),os organismos responsáveis (etapa1.3)e os grupos-alvo (etapa2.2). Resuma os riscos climáticos e as prioridades identificadas na sua avaliação dos riscos climáticos (etapa2.3).
Visão estratégica - Apresente a visão da sua organização, com uma mensagem da liderança a enfatizar a importância da adaptação. Enumerar domínios e prioridades estratégicos, destacando as interligações, as soluções de compromisso e os potenciais conflitos. Traduzir a visão em objetivos estratégicos claros, refletindo sobre a etapa 2.4.
Objetivos de adaptação — Definir objetivos de adaptação específicos, mensuráveis, realizáveis, pertinentes e calendarizados (SMART), com base nos seus principais riscos (etapa2.4),na visão da organização e conforme acordado com as partes interessadas.
Ccooperação transfronteiriça – Descreva o nível de cooperação com os órgãos de poder local ou regional vizinhos que partilham riscos consigo, tendo em conta os seus instrumentos políticos (etapa2.2). Garantir o alinhamento e evitar contradições.
Opções de adaptação — Apresentar uma panorâmica das opções de adaptação consideradas na etapa 4.1. Incluir informações sobre os custos, benefícios e impactos da execução.
Colmatar as lacunas de conhecimento – Colmatar as necessidades de informação para colmatar as lacunas de conhecimento, salientando a importância da ação, apesar das limitações.
Perspetivas futuras – Descrever as realizações/resultados esperados e as disposições em matéria de acompanhamento, avaliação e aprendizagem (etapa6).
Estratégia de participação das partes interessadas — Explique a sua estratégia de participação, definida na etapa 1.3, indicando os pormenores de forma clara e transparente.

Os planos de ação de adaptação devem conter, no mínimo,

Medidas de adaptação — Descrever medidas específicas (etapa4.2),processos e sinergias com os esforços de atenuação e os objetivos ambientais, dando prioridade a diferentes fluxos de trabalho e identificando os pontos de desencadeamento de alterações na execução.
Funções e responsabilidades – Definir as funções e responsabilidades de coordenação e execução das ações.
Prazo de execução – Definir um calendário para a execução.
Plano financeiro – Estimar os recursos humanos e financeiros necessários, identificar os regimes de financiamento disponíveis e descrever os investimentos previstos (etapas1.4 e 5.3).
Acompanhamento e avaliação – Definir indicadores alinhados com os objetivos de adaptação (etapa6)e especificar as responsabilidades em matéria de acompanhamento e avaliação.

Recursos

Planos de ação locais do Pacto de Autarcas da UE
Consulte os planos de ação dos membros.

Planning for Adaptation to Climate Change – Guidelines for Municipalities (ACT)(2013)
Guidelines on formulating local adaptation plans (não traduzido paraportuguês) (ver capítulo 4).

Manual do Pacto Ecológico a Nível Local, Comité das Regiões Europeu (2022)
Apoia a aplicação do Pacto Ecológico Europeu a nível local e regional, com orientações passo a passo adaptadas a cada contexto local.

Methods and Tools for Adaptation to Climate Change - A Handbook for Provinces, Regions and Cities, Agência do Ambiente da Áustria (2014)
Contém métodos e ferramentas para ajudar políticos e peritos das administrações públicas e da gestão regional no processo de adaptação (ver parte 2).