Patrimoniul cultural

Mesaje-cheie

• Impactul evenimentelor catastrofale asupra patrimoniului cultural, cum ar fi inundațiile, secetele și furtunile, este asociat cu debutul lent al schimbărilor generate de procesele de deteriorare.

• Patrimoniul cultural nu a fost menționat în mod explicit în Pactul verde, dar, în conformitate cu Planul de lucru în domeniul culturii pentru perioada 2019-2022, a fost instituit un grup de experți ai statelor membre pentru metoda deschisă de coordonare privind consolidarea rezilienței patrimoniului cultural la schimbările climatice.

• Patrimoniul cultural al Europei este sprijinit de o serie de politici, programe și finanțări ale UE, în special de programul „Europa creativă”. Politicile UE în alte domenii care țin seama din ce în ce mai mult de patrimoniu, de la cercetare, inovare, educație, mediu, schimbările climatice și politicile regionale la politicile digitale.

Impacturi, vulnerabilități și riscuri

Kikuko Nakayama on flickr

Patrimoniul cultural al Europei este un mozaic bogat și divers de expresii culturale și creative, o moștenire de la generațiile anterioare de europeni și o moștenire pentru cei care vor veni. Definiția patrimoniului cultural UNESCO include artefacte, monumente, un grup de clădiri și situri, muzee care au o diversitate de valori, inclusiv semnificație simbolică, istorică, artistică, estetică, etnologică sau antropologică, științifică și socială. Aceasta include patrimoniul material (mobil, imobil și subacvatic), patrimoniul cultural imaterial încorporat în artefacte, situri sau monumente de patrimoniu cultural și natural.

Impactul evenimentelor catastrofale asupra acestui patrimoniu, cum ar fi precipitațiile extreme, inundațiile, alunecările de teren și secetele, are un impact asupra siturilor de patrimoniu cultural, inclusiv asupra parcurilor și grădinilor istorice. Acestea sunt cuplate cu debutul lent al schimbărilor care decurg din procesele de deteriorare. Creșterea continuă a temperaturii și fluctuațiile temperaturii și umidității sau fluctuațiile ciclurilor de îngheț-dezgheț cauzează degradarea și stresul materialelor, ceea ce duce la o nevoie mai mare de refacere și conservare. Degradarea biologică cauzată de microorganisme, de exemplu sub formă de mucegai și de creștere a algelor, și infestările cu insecte care atacă structura fizică a clădirilor și colecțiile de galerii, biblioteci, arhive și muzee sunt mai susceptibile să apară. Acest lucru poate duce la o potențială reducere a veniturilor din cauza pierderii veniturilor din turism.

Patrimoniul cultural este, de asemenea, vulnerabil la adaptarea defectuoasă, atunci când pierderile sau daunele accidentale sunt cauzate de măsuri de adaptare. Există puține cunoștințe aprofundate cu privire la impactul crizei climatice asupra practicilor, expresiilor, cunoștințelor și competențelor pe care comunitățile, grupurile și, uneori, persoanele le recunosc ca făcând parte din patrimoniul lor cultural. Evenimentele extreme în creștere rapidă, simultane sau concomitente reprezintă un domeniu de interes în știința climei. Cu toate acestea, consecințele evenimentelor catastrofale concurente pentru întregul sector al patrimoniului cultural nu au fost încă abordate sau investigate în mod adecvat – aceasta este în prezent o sursă majoră de îngrijorare.

Cadrul de politică

Strategia UE privind adaptarea la schimbările climatice recunoaște necesitatea de a proteja și conserva patrimoniul cultural în fața impactului schimbărilor climatice, cum ar fi inundațiile, furtunile și creșterea nivelului mării.

Cu toate acestea, patrimoniul cultural nu a fost menționat în mod explicit în Pactul verde. În același timp, în conformitate cu Planul de lucru în domeniul culturii pentru perioada 2019-2022, a fost instituit un grup de experți ai statelor membre pentru metoda deschisă de coordonare privind consolidarea rezilienței patrimoniului cultural la schimbările climatice. Mandatul grupului a fost de a explora contribuțiile patrimoniului cultural la Pactul verde european și de a identifica amenințările și lacunele legate de patrimoniul cultural în contextul schimbărilor climatice.

Acest grup a examinat situația actuală, lacunele în materie de cunoștințe și deficiențele structurale la nivelul UE și al statelor membre. Informațiile colectate au ca rezultat faptul îngrijorător că patrimoniul cultural este atacat de schimbările climatice cu o viteză și o amploare fără precedent. Cu toate acestea, statele membre ale UE nu dispun nici de politici și planuri de acțiune adecvate pentru a atenua aceste atacuri, nici de UE. Un total de 83 de exemple de bune practici colectate din 26 de țări demonstrează potențialul soluțiilor privind patrimoniul cultural în contextul schimbărilor climatice; oferă o sursă neprețuită de inspirație și idei de imitat.

În septembrie 2007, Consiliul European a adoptat Directiva UE privind evaluarea și gestionarea riscurilor de inundații. Scopul directivei este de a reduce și de a gestiona riscurile pe care le prezintă inundațiile pentru sănătatea umană, mediu, patrimoniul cultural și activitatea economică. Statele membre trebuie să raporteze o dată la 6 ani câte situri de patrimoniu cultural ar putea fi afectate de inundații.

Îmbunătățirea bazei de cunoștințe

Evaluarea europeană a riscurilor climatice din 2024 oferă o evaluare cuprinzătoare a riscurilor climatice majore cu care se confruntă Europa în prezent și în viitor. Acesta identifică 36 de riscuri climatice majore care amenință securitatea noastră energetică și alimentară, ecosistemele, infrastructura, resursele de apă, sistemele financiare și sănătatea oamenilor, luând în considerare, de asemenea, riscul pentru sectorul patrimoniului cultural.

Există mai multe proiecte ale UE care depun eforturi pentru a îmbunătăți baza de cunoștințe privind adaptarea la patrimoniul cultural. Iată câteva exemple:

1. Proiectul CLIMAT PENTRU CULTURĂ este un proiect de cercetare care își propune să dezvolte noi instrumente și metode de evaluare a impactului schimbărilor climatice asupra patrimoniului cultural. Proiectul include studii de caz în diferite regiuni ale Europei și se axează pe îmbunătățirea înțelegerii vulnerabilității patrimoniului cultural la impactul schimbărilor climatice și pe elaborarea de strategii de adaptare.
2. Proiectul ROCK, care reprezintă "Regenerarea și optimizarea patrimoniului cultural în orașele creative și de cunoaștere", este un proiect de cercetare care își propune să dezvolte și să testeze noi modele de dezvoltare urbană durabilă care să acorde prioritate patrimoniului cultural. Proiectul include studii de caz în orașe din întreaga Europă și se axează pe îmbunătățirea rezilienței patrimoniului cultural la impactul schimbărilor climatice, cum ar fi inundațiile și fenomenele meteorologice extreme.
3. Proiectul HERACLES (HEritage Resilience Against CLimate Events on Site) este un proiect de cercetare care își propune să dezvolte și să testeze noi tehnologii și metode pentru protejarea patrimoniului cultural de impactul schimbărilor climatice, cum ar fi inundațiile, fenomenele meteorologice extreme și creșterea nivelului mării. Proiectul include studii de caz în diferite regiuni ale Europei și se axează pe îmbunătățirea rezilienței patrimoniului cultural la impactul schimbărilor climatice.
4. Proiectul YADES, finanțat de UE, își propune să formeze o rețea de bursieri cu privire la modul de conservare și de sporire a rezilienței zonelor de patrimoniu cultural și a orașelor istorice împotriva schimbărilor climatice și a pericolelor asociate. Bursierii vor fi instruiți să elaboreze și să introducă o hartă detaliată cu vizualizări pentru a monitoriza întregul sistem de pericole de la funcțiile atmosferice și alte daune la clădirile și zonele istorice. Datele din platforma de monitorizare vor fi analizate printr-un sistem de simulare și vor fi furnizate autorităților locale, permițând acțiunile preventive necesare.

Sprijinirea investițiilor și a finanțării

Patrimoniul cultural al Europei este sprijinit de o serie de politici, programe și finanțări ale UE, în special de programul „Europa creativă”. Politicile UE în alte domenii care țin seama din ce în ce mai mult de patrimoniu, de la cercetare, inovare, educație, mediu, schimbările climatice și politicile regionale la politicile digitale. În consecință, finanțarea pentru patrimoniul cultural este disponibilă în cadrul programelor Orizont Europa, Erasmus+, Europa pentru cetățeni și fondurile structurale și de investiții europene. Ghidul de finanțare CulturEU este disponibil ca instrument online interactiv și ca ghid imprimabil. Acesta acoperă oportunități legate de aproximativ 20 de programe de finanțare ale UE care pot sprijini proiecte cu o dimensiune culturală și creativă.

O imagine de ansamblu cuprinzătoare poate fi găsită pe pagina privind finanțarea de către UE a măsurilor de adaptare.

Sprijinirea punerii în aplicare a adaptării

Instrumente precum evaluările valorii patrimoniului – de exemplu, Lista patrimoniului mondial UNESCO și ICOMOS – pot fi utilizate pentru a sprijini adaptarea la schimbările climatice și pentru a sensibiliza cetățenii cu privire la pierderea potențială a unor astfel de bunuri de prestigiu. De asemenea, este important să se stabilească și să se mențină legături între administratorii de patrimoniu și cercetătorii din domeniul științei și comunicațiilor privind schimbările climatice, prin schimbul de exemple de bune practici. Ar trebui să se investească în dezvoltarea științei cetățenești pentru a permite publicului să contribuie la monitorizarea și înregistrarea pe scară largă a impactului asupra siturilor de patrimoniu.

MRE de adaptare

În conformitate cu cel de al 6-lea raport privind punerea în aplicare a Directivei-cadru privind apa și a Directivei privind inundațiile, atenția acordată mediului și patrimoniului cultural pare să fi crescut de la primul ciclu, deoarece procentul zonelor cu risc potențial semnificativ de inundații în care mediul și patrimoniul cultural nu au fost considerate relevante a scăzut cu aproximativ 10 puncte procentuale. Rezumatul UE poate fi consultat aici.