Oblasť Stredozemného mora (NEXT)

Krajiny regiónu

Alžírsko, Cyprus, Egypt, Francúzsko, Grécko, Izrael, Taliansko, Libanon, Jordánsko, Malta, Palestína, Portugalsko, Španielsko, Tunisko a Turecko.

Politický rámec

1.     Program nadnárodnej spolupráce

Rámec spolupráce programu Interreg NEXT pre oblasť Stredozemného mora (NEXT MED) schválený v roku 2023 vychádza z rozvoja stratégie Interreg-Med tak, aby zahŕňal krajiny mimo EÚ na všetkých brehoch Stredozemného mora.

Dopĺňa a rozširuje tak prístup programu Interreg MED na roky 2014 – 2020, ktorý zostane kľúčovým pilierom spolupráce EÚ v tomto makroregióne prostredníctvom nadväzujúceho programu Interreg EURO MED (2021 – 2027). Vychádza aj zo širších programov cezhraničnej spolupráce ENPI CBC MED (2007 – 2013 a 2014 – 2020) pre oblasť MED.

V rámci politiky súdržnosti Európskej únie bude Interreg NEXT MED podporovať euro-stredozemskú spoluprácu medzi regiónmi a krajinami v tejto oblasti do konca roka 2027. NEXT MED patrí do oblasti B „Nadnárodná spolupráca“ v rámci vonkajšieho rozmeru programu Interreg. „Cieľom programu Interreg NEXT MED je prispievať k inteligentnému, udržateľnému a spravodlivému rozvoju pre všetkých v celej oblasti Stredozemia podporou vyváženej, dlhodobej, ďalekosiahlej spolupráce a viacúrovňového riadenia. Programovou misiou je financovať projekty spolupráce, ktoré sa zaoberajú spoločnými sociálno-ekonomickými a environmentálnymi výzvami a výzvami v oblasti správy vecí verejných na úrovni Stredozemia, ako je zavádzanie pokročilých technológií, konkurencieschopnosť MSP a vytváranie pracovných miest, energetická efektívnosť, udržateľné hospodárenie s vodami, adaptácia na zmenu klímy, prechod na obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje, vzdelávanie a odborná príprava a zdravotná starostlivosť (webová stránka EniCBC MED).

Program NEXT MED zahŕňa tieto štyri priority:

• Priorita 1: konkurencieschopnejšie a inteligentnejšie Stredozemie,
• Priorita 2: ekologickejšie, nízkouhlíkové a odolné Stredozemie,
• Priorita 3: Sociálnejšie a inkluzívnejšie Stredozemie;
• Priorita 4: Lepšie riadenie spolupráce pre Stredozemie.

Priorita 2 „Zelenšie, nízkouhlíkové a odolné Stredozemie“ programu NEXT MED sa zameriava na politiky v oblasti klímy a životného prostredia. Na túto prioritu je vyčlenených 42 % rozpočtu programu (96,9 miliardy EUR). Spomedzi špecifických cieľov tejto priority je pre adaptáciu relevantný druhý a tretí cieľ:

• Podpora energetickej efektívnosti a znižovanie emisií skleníkových plynov
• Podpora adaptácie na zmenu klímy a prevencie rizika katastrof, odolnosti s prihliadnutím na ekosystémové prístupy
• Podpora prístupu k vode a udržateľného vodného hospodárstva
• Podpora prechodu na obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje.

V tejto súvislosti bude program podporovať nadnárodnú spoluprácu s cieľom zvýšiť informovanosť o vplyvoch zmeny klímy na životné prostredie, hospodárstvo a spoločnosť. Očakáva sa, že opatreniami sa vytvorí priaznivé prostredie pre správne a rozhodovacie orgány so zlepšenou adaptáciou na zmenu klímy, znižovaním rizika katastrof a zvýšenou odolnosťou v rámci viacúrovňového a viacsektorového riadenia.

2.     Makroregionálne stratégie

Zo širokého stredozemského hľadiska je skupina stredozemských krajín (Chorvátsko, Slovinsko, Albánsko, Čierna Hora, Grécko, Taliansko, pričom tieto dve krajiny sú tiež súčasťou oblasti Stredozemného mora) zahrnutá do stratégie EÚ pre región Jadranského a Iónskeho mora (EUSAIR), ktorá pokrýva celú oblasť spolupráce ADRION. Viac informácií o stratégii EUSAIR nájdete na webovej stránke jadransko-iónskeho regiónu.

3.     Medzinárodné dohovory a iné iniciatívy spolupráce

Na úrovni Stredozemného mora je spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia (vrátane adaptácie na zmenu klímy) na nadnárodnej úrovni formalizovaná v rámci Barcelonského dohovoru a súvisiacich protokolov.

Širokým fórom pre medzinárodnú spoluprácu v tomto regióne je Únia pre Stredozemie, široká medzivládna euro-stredozemská organizácia, ktorá združuje všetky krajiny Európskej únie a 16 krajín južného a východného Stredozemia.

Podobne iniciatíva WESTMED zahŕňa spoluprácu v oblasti udržateľného modrého rastu medzi krajinami v oblasti západného Stredozemia z južného pobrežia (Alžírsko, Mauritánia, Maroko, Malta, Tunisko) a severného pobrežia (Taliansko, Španielsko, Francúzsko).

S cieľom oživiť a posilniť strategické partnerstvo medzi Európskou úniou a jej partnermi z južného susedstvasa v novom programe pre Stredozemie, ktorý sa začal v roku 2021, navrhuje spojiť sily na celom pobreží Stredozemného mora v boji proti zmene klímy a urýchliť súbežnú zelenú a digitálnu transformáciu. Zameriava sa na päť oblastí politiky: i) ľudský rozvoj, dobrá správa vecí verejných a právny štát; ii) odolnosť, prosperita a digitálna transformácia; iii) mier a bezpečnosť; iv) migrácia a mobilita a v) zelená transformácia. Plán je podporený osobitným hospodárskym investičným plánom pre južných susedov (až do výšky 7 miliárd EUR na obdobie 2021 – 2027) zameraným na zlepšenie životných podmienok a spravodlivú obnovu po pandémii COVID-19. Pokiaľ ide o opatrenia v oblasti zmeny klímy a adaptácie na ňu, program má konkrétne ciele v oblasti boja proti zmene klímy a ochrany vodných zdrojov. Viac informácií o iniciatívach spolupráce možno nájsť na stránke v oblasti Stredozemia a na jadransko-iónskej stránke.

4.      Adaptačné stratégie a plány

Na úrovni Stredozemia neboli vydané žiadne adaptačné stratégie a plány. Konkrétne v rámci nadnárodnej spolupráce INTERREG alebo iných foriem spolupráce neboli vypracované adaptačné stratégie a plány pre oblasť Stredozemia. V roku 2016 sa však na 19. zasadnutí zmluvných strán (COP 19) Barcelonského dohovoru schválil regionálnyrámec pre adaptáciu na zmenu klímy pre morské a pobrežné oblasti Stredozemného mora. Cieľom dokumentu je vybudovať spoločný regionálny strategický prístup na zvýšenie odolnosti proti zmene klímy a adaptačnej kapacity.

Okrem toho sa v niektorých strategických bodoch zahrnutých do programového dokumentu Interreg NEXT-MED určujú tieto kľúčové priority pre adaptáciu v oblasti NEXT MED:

• zlepšiť chápanie viacvrstvových a komplikovane prepojených vplyvov zmeny klímy namiesto toho, aby sa chápali ako súbor nezávislých odvetvových otázok;
• rozvíjať spoluprácu medzi krajinami, pokiaľ ide o medzinárodne koordinované reakcie na hrozby, ktoré predstavuje zmena klímy, keďže pandémia COVID-19 poukázala na neprimeranosť nekoordinovaných vnútroštátnych opatrení voči globálnym hrozbám.
• zlepšiť schopnosť agentúr civilnej ochrany v oblasti prevencie rizík a reakcie na katastrofy reagovať: „Je potrebné posilniť spoluprácu a kapacitu prostredníctvom pilotných a demonštračných postupov pre spoločné zavádzanie, zabezpečiť overenie koncepcie a posilniť inovácie.“
• doplniť prístup reakcie na katastrofy nákladovo efektívnejšími stratégiami, ako sú prípravné akcie, ako sú ekosystémové prístupy a preventívne plánovanie.

Ten istý dokument sa osobitne zameriava na vodu, pričom poukazuje na potrebu zlepšiť kvalitu, odolnosť a hospodárenie s vodou, ktorá je kľúčovým zdrojom v tejto oblasti a je náchylná stať sa vzácnejšou v dôsledku zmeny klímy. Dokument vyzýva najmä na politické opatrenia zamerané na prenos príslušných technológií a ich prispôsobenie miestnym potrebám a na zvýšenie ich využívania príslušných technológií prostredníctvom pilotných projektov „s cieľom preukázať ich technické, finančné a environmentálne prínosy“. Vyzýva tiež na vytvorenie rámca na stanovenie správnych stimulov a vykonávanie primeraných predpisov a monitorovacích systémov s využitím inteligentného merania a stanovovania cien vody bez toho, aby to bolo v rozpore s miestnymi politikami a regulačnými rámcami. 

Doteraz sa neprijali žiadne konkrétne opatrenia na dosiahnutie konkrétnych cieľov v oblasti adaptácie. Širšie opatrenia v oblasti vodných zdrojov sa však uskutočnili prostredníctvom projektov financovaných v rámci programu ENI CBC MED (pozri ďalší oddiel).

Príklady projektov financovaných z programu ENI CBC MED v období 2014 – 2020

Nové projekty v rámci programu Interreg Next-MED sa stále vyvíjajú, ale existujú relevantné projekty financované v rámci predchádzajúceho programu, konkrétne ENI CBC MED. Tieto projekty sa zameriavajú najmä na inteligentné a nekonvenčné využívanie vzácnych vodných zdrojov. 

MEDISS (Stredomorský integrovaný systém zásobovania vodou, 2019 – 2023). Krajiny: Palestína, Taliansko, Jordánsko, Tunisko; Programový projekt ENI CBC MED.

Spoločnosť MEDISS testuje inovatívne riešenia v oblasti využívania vyčistenej odpadovej vody a odsoľovania brakickej vody. Konkrétne iniciatívy na zvyšovanie informovanosti koncových používateľov môžu spochybniť ich neochotu voči nekonvenčným vodným zdrojom a vyškoliť ich v oblasti najlepších poľnohospodárskych postupov. Z dlhodobého hľadiska sa očakáva, že projekt prispeje k zníženiu tlaku na sladkú vodu, ako aj nákladov na dodávky vody, a zároveň zvýši produktivitu a diverzifikáciu plodín, a tým aj potravinovú bezpečnosť a príjmy poľnohospodárov. 

MEDWAYCAP (MEDiterranská cesta k inovácii CAPitalizácia smerom k integrovanému rozvoju nekonvenčných vodných zdrojov medzi mestom a vidiekom, 2021 – 2023), Krajiny: Grécko, Taliansko, Egypt, Malta, Palestína, Tunisko, Jordánsko.

MEDWAYCAP podporuje spoluprácu zameranú na výzvy a nepretržitý cezhraničný dialóg, ktorý sa opiera o zvyšovanie informovanosti verejných orgánov a tvorcov politík na regionálnej/vnútroštátnej úrovni, budovanie kapacít, ľahký prístup k informáciám a využívanie nástrojov na vzájomné učenie sa v oblasti nekonvenčných vodných zdrojov. Cieľom je prispieť k zmierneniu miestnych kríz v oblasti vody poskytovaním najmodernejších poznatkov o technikách, riadení, plánovaní a zručnostiach v oblasti NCWR na opätovné použitie na územnom základe na domáce a poľnohospodárske účely.

MENAWARA (Nekonvenčné opätovné využívanie vody v poľnohospodárstve v krajinách Stredozemia, 2019 – 2023). Krajiny: Taliansko, Palestína, Jordánsko, Tunisko, Španielsko.

MENAWARA hľadá riešenia na zvýšenie vodných zdrojov recykláciou drenáže a odpadových vôd, čerpaním strát vody, racionalizáciou postupov využívania vody a navrhovaním modelov riadenia v súlade s národnými a medzinárodnými plánmi. Cieľom projektu je zlepšiť prístup k vode prostredníctvom čistenia odpadových vôd, ktoré sa majú opätovne použiť ako doplnkové zavlažovanie, a posilniť kapacitu vládnych inštitúcií, neštátnych subjektov pôsobiacich v tomto odvetví, technikov a poľnohospodárov.

NAWAMED (prírodné riešenia pre opätovné využívanie vody v domácnostiach v Stredozemí; 2019 – 2023) Krajiny: Taliansko, Tunisko, Jordánsko, Malta, Libanon.

Využívanie vody v domácnostiach na obyvateľa možno drasticky znížiť využívaním nekonvenčných vodných zdrojov (NCW) na iné ako pitné účely. Šedá voda (a dažďová voda, ak je k dispozícii) sa môže opätovne použiť na splachovanie WC a zavlažovanie, ale vyžaduje si zavedenie decentralizovaných systémov čistenia, ktoré slúžia jednej alebo niekoľkým budovám. NAWAMED sa zameriava na zmenu praxe mestského vodného hospodárstva prostredníctvom inovatívnych, udržateľných a nízkonákladových technológií čistenia. Mali by sa uplatňovať decentralizovane, aby sa používanie pitnej vody nahradilo dobrou kvalitou NCW.

PROSIM (Podpora udržateľného riadenia zavlažovania a nekonvenčného využívania vody v Stredozemí, 2019 – 2023). Krajiny: Taliansko, Jordánsko, Libanon, Tunisko, Španielsko.

Program PROSIM sa zameriava na dopyt po vode a ponuku vody na zavlažovanie a zameriava sa na problémy s vodou typické pre oblasť Stredozemia, ako sú straty vody, obmedzená inštitucionálna kapacita na presadzovanie účinných plánov hospodárenia s vodou a nedostatočná informovanosť o moderných riešeniach na úrovni poľnohospodárskych podnikov. Očakáva sa, že projekt prinesie inovatívne riešenia, ktoré kombinujú efektívnosť využívania vody a NCW. Mal by tiež pomôcť pri budovaní miestnych kapacít na prijatie a rozšírenie týchto riešení a rozvoj cezhraničného budovania kapacít, ako aj plánov a plánov na zlepšenie vodného hospodárstva.