Severná periféria a Arktída

Krajiny regiónu

Severná periféria a arktický nadnárodný región tvoria najsevernejšiu časť Európy vrátane častí severoatlantických území. Programové obdobie Interreg 2021 – 2027 zahŕňa severné a východné Fínsko, severné a západné regióny Írska a severné Švédsko. Mimo EÚ zahŕňa Faerské ostrovy, Grónsko, Island a severné časti Nórska. V porovnaní s predchádzajúcim programovým obdobím (2014 – 2020) nová oblasť už nezahŕňa Severné Írsko, Škótsko a nórsky región Vestlandet (južný región). Na druhej strane program teraz zahŕňa írske grófstva Roscommon, Cavan, Monaghan a Tipperary. Mapa porovnávajúca staré a nové hranice je k dispozícii tu.

Politický rámec

1.     Program nadnárodnej spolupráce

Program Interreg pre severné okrajové oblasti a Arktídu (NPA) na roky 2021 – 2027 sa zameriava na tri priority:

• Priorita: 1 – Posilnenie inovačnej kapacity odolných a atraktívnych komunít NPA
• Priorita: 2 – Posilnenie kapacity na adaptáciu na zmenu klímy a dostatočnosť zdrojov v komunitách NPA
• Priorita: 3 – Posilnenie organizačnej kapacity medzi komunitami NPA s cieľom využiť príležitosti na spoluprácu.

Adaptácia na zmenu klímy sa vo veľkej miere zohľadňuje v programovom dokumente a je kľúčovou témou priorít 1 a 2. Inovačná kapacita ako prostriedok adaptácie, riadenia a reakcie na zmenu je výslovným cieľom, ktorým sa zaoberá priorita 1 v rámci špecifického cieľa 1.1 (RSO1.1. Rozvoj a posilnenie výskumných a inovačných kapacít a zavádzanie pokročilých technológií). Priorita 2, ktorá je osobitne zameraná na adaptáciu, je rozdelená do troch špecifických cieľov zameraných na energetickú efektívnosť (RSO2.1), znižovanie rizika katastrof (RSO2.4) a prechod na obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje (RSO2.6).

Program bude podporovať prenos poznatkov a skúseností medzi rôznymi oblasťami nadnárodného regiónu a vytváranie nových nadnárodných sietí. Činnosti by sa mali usilovať o udržateľný rozvoj s rovnakými príležitosťami pre mužov a ženy a začlenenie nedostatočne zastúpených skupín.

Okrem toho sa zlepšenie nadnárodnej spolupráce, na ktorú sa vzťahuje priorita 3, považuje za faktor umožňujúci rozvoj odolnejších komunít, a to vykonávaním nových makroregionálnych stratégií, stratégií pre morské oblasti, ako aj iných územných stratégií.

V predchádzajúcom programovom období (2014 – 2020) Interreg V B výslovne považoval adaptáciu na zmenu klímy za svoje tematické ciele, ako aj za kľúčovú zložku svojej horizontálnej zásady „environmentálnej udržateľnosti“.

2.    Makroregionálne stratégie

Región NPA čiastočne zodpovedá oblasti stratégie EÚ pre región Baltského mora. Stratégia sa v skutočnosti vzťahuje na územia členských štátov EÚ, Švédska a Fínska, a víta spoluprácu s krajinami susediacimi s EÚ, Islandom a Nórskom. Viac informácií nájdete na stránke Baltské more.

3.     Medzinárodné dohovory a iné iniciatívy spolupráce

Spolu s atlantickou oblasťou a Severným morom je tento región súčasťou oblasti, na ktorú sa vzťahuje dohovor OSPAR o ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantiku. Severná periféria a arktická oblasť zodpovedajú subregiónu „arktické vody“ dohovoru OSPAR. V rámci tohto dohovoru sa zmena klímy (a acidifikácia oceánov) rieši ako prierezová otázka pre získavanie poznatkov, monitorovanie vplyvov a navrhovanie možností riadenia, ktorých cieľom je zvýšiť odolnosť ekosystému.

Arktická rada je popredným medzivládnym fórom v arktickom regióne. Má obvodové pokrytie, čo ho robí väčším ako severná periféria a nadnárodný región Arktídy. Jej členmi sú národné vlády (Kanada, Dánsko vrátane Grónska a Faerských ostrovov, Fínsko, Island, Nórsko, Rusko, Švédsko a Spojené štáty) a zástupcovia pôvodných arktických komunít a iných obyvateľov Arktídy. Zmena klímy sa rieši najmä v rámci Programu monitorovania a hodnotenia Arktídy (AMAP), ako aj v rámci iných pracovných skupín Arktickej rady. AMAP zriadila expertnú skupinu pre oblasť klímy. Skupina zhromažďuje a hodnotí údaje a informácie vyplývajúce z monitorovacieho programu AMAP a iných relevantných výskumných a monitorovacích činností.  Správa AMAP 2021 „Arktická zmena klímy: kľúčové trendy a vplyvy“ sú zhrnuté najnovšie zistenia týkajúce sa arktického regiónu.

Severská rada ministrov je medzivládne fórum pre spoluprácu európskych severských štátov, ktoré zahŕňa Dánsko, Fínsko, Island, Nórsko, Švédsko, Faerské ostrovy, Grónsko a Alandy. Podľa vízie do roku 2030 sa severský región stane v roku 2030 najudržateľnejším a najintegrovanejším regiónom na svete. V akčnom pláne (2021 – 2024) pre Víziu 2030 sa opisuje, ako dosiahnuť ciele vízie prostredníctvom série iniciatív spojených s tromi strategickými prioritami vízie: zelený severský región, konkurencieschopný severský región a sociálne udržateľný severský región. Adaptácia na zmenu klímy sa uskutočňuje najmä prostredníctvom priority „zelený severský región“. Jej cieľom je rozvíjať poznatky o udržateľnom priestorovom plánovaní prispôsobenom zmene klímy (cieľ 1), podporovať riešenia blízke prírode v oblasti biodiverzity a klímy (cieľ 2) a aktívne podporovať vykonávanie dohôd o životnom prostredí a klíme prostredníctvom medzinárodnej spolupráce (cieľ 5). Severská rada ministrov financovala štvorročný program riešení inšpirovaných prírodou . Program pozostáva z piatich projektov, ktoré prebiehajú od roku 2021 do roku 2024 s cieľom povzbudiť severské krajiny, aby spolupracovali a posilnili svoju vedomostnú základňu v oblasti riešení blízkych prírode, obnovy, zmierňovania zmeny klímy a modrej/zelenej infraštruktúry.

4.     Adaptačné stratégie a plány

Barentsova euro-arktická rada (BEAC) je fórum pre medzivládnu spoluprácu osobitne pre región Barentsovho mora a jej členmi sú Dánsko, Fínsko, Island, Nórsko, Rusko, Švédsko a Európska komisia. BEAC prijal v roku 2013 prvý „Akčný plán pre spoluprácu v oblasti Barentsovho mora v oblasti zmeny klímy“. Bol aktualizovaný v rokoch 2017 a 2021 po tom, ako ministri životného prostredia regiónu Barentsovho mora vyzvali na posilnenie opatrení v oblasti klímy po roku 2020 so zvýšenými príspevkami všetkých pracovných skupín regiónu Barentsovho mora. Akčný plán z roku 2021 sa zaoberá výzvou prechodu na nízkouhlíkové a klimaticky inteligentné riešenia a zároveň zvyšuje adaptačnú kapacitu a informovanosť v regióne Barentsovho mora. Akčný plán na rok 2021 sa vzťahuje najmä na činnosti na roky 2021 – 2025, zatiaľ čo ďalšia revízia plánu je naplánovaná na rok 2025.

Príklady projektov financovaných v období 2014 – 2020.

Príklady projektov financovaných z programu NPA na roky 2014 – 2020 sú uvedené ďalej v texte.

Projekt CLIMATE (Iniciatíva spoločného vzdelávania Riadenie a adaptácia na životné prostredie) (2017 – 2020) bol zameraný na podporu a zlepšenie informovanosti o zmene klímy v európskych okrajových vidieckych komunitách prostredníctvom prístupu založeného na poznatkoch a plánovania udržateľných zdrojov vedeného komunitou. Zjednotila miestne orgány vo vzdialených, riedko osídlených oblastiach zo Švédska, Severného Írska, Írskej republiky a Faerských ostrovov, aby vypracovali adaptačné plány. Vypracoval sa model osvedčených postupov a sprievodca krok za krokom pre miestne orgány v celom regióne NPA. Projekt prakticky podporil tri pilotné obce regiónu NPA pri príprave ich adaptačných plánov.

Projekt ANH (Adapt Northern Heritage) (2017 – 2020) podporoval komunity a miestne orgány pri prispôsobovaní severného kultúrneho dedičstva environmentálnym vplyvom zmeny klímy a súvisiacim prírodným nebezpečenstvám prostredníctvom zapojenia komunity a informovaného plánovania ochrany. V rámci projektu bol vypracovaný súbor nástrojov pozostávajúci z piatich nástrojov, ktoré majú pomôcť pochopiť, ako zmena klímy ovplyvní severné historické pamiatky, a preskúmať konkrétne možnosti adaptácie. V rámci projektu Adapt Northern Heritage sa ako prípadové štúdie používa deväť historických pamiatok zo severnej Európy, ktoré boli podkladom pre návrh súboru nástrojov projektu.

Cieľom projektu Water-Pro (Northern Runoffs into Profits) (2016 – 2019) bolo vyvinúť a preniesť ekologicky účinné nástroje a modely na riadenie odtoku v poľnohospodárstve a ťažbu nerastných surovín v severných a arktických oblastiach. Častejšie a intenzívnejšie zrážky, ako sa predpokladá v rámci zmeny klímy, prinesú ďalšie výzvy pri kontrole odtokov a bezpečnosti vody a pri plnení cieľov kvality vody stanovených v európskej rámcovej smernici o vode. V rámci projektu sa vypracoval súbor osvedčených postupov riadenia pre poľnohospodársky a ťažobný priemysel.

Cieľom projektu COAST (Udržateľné odolné pobrežia) (2020 – 2022) bolo poskytnúť plán na ochranu, podporu a rozvoj kultúrneho a prírodného dedičstva riedko osídlených a vzdialených pobrežných komunít. Na základe štyroch demonštračných projektov sa v rámci projektu vytvoril súbor nástrojov riadenia pre miestne orgány na podporu udržateľného rozvoja pobrežných zón.