RAMSES

Klíma Zeme sa mení. A so zmenou klímy čelia mestá – a ľudia, ktorí žijú v mestách – rastúcim rizikám záplav, vĺn horúčav a iných extrémnych poveternostných javov. Prispôsobenie sa tejto zmene by mohlo byť rozhodujúce pre budúcnosť miest. Ale ako sa prispôsobiť? Aké sú náklady? A ako zoradiť možnosti a opatrenia na zvýšenie odolnosti mestskej infraštruktúry?

Európsky výskumný projekt RAMSES poskytuje odpovede na tieto otázky. Prostredníctvom pochopenia charakteristík miest a vplyvov zmeny klímy na mestský rozsah projekt posudzuje riziká a zraniteľné miesta a kvantifikuje náklady a prínosy príslušných možností adaptácie.

Systém RAMSES poskytuje veľmi potrebné kvantifikované dôkazy o vplyvoch zmeny klímy a nákladoch a prínosoch širokej škály mäkkých (napr. územné plánovanie) a tvrdých (napr. zmena infraštruktúry) adaptačných opatrení. RAMSES od začiatku spolupracuje so zainteresovanými stranami a koncovými používateľmi, aby sa zabezpečilo, že informácie sú relevantné z hľadiska politiky a v konečnom dôsledku umožňujú navrhovanie a vykonávanie adaptačných stratégií v EÚ aj mimo nej. RAMSES sa zameriava na klimatické vplyvy a adaptačné stratégie týkajúce sa mestských oblastí vzhľadom na ich veľký sociálny a hospodársky význam. Systém RAMSES v konečnom dôsledku poskytuje dôkazový základ, ktorý vedie k zníženiu nákladov na adaptáciu, ako aj k lepšiemu pochopeniu a prijatiu adaptačných opatrení v mestách.

Tieto ambiciózne ciele systému RAMSES sa dosahujú prostredníctvom týchto konkrétnych cieľov:

• vývoj a uplatňovanie metód a nástrojov na posudzovanie vplyvov zmeny klímy, zraniteľnosti a rizík v mestách,
• metódy na kvantifikáciu hospodárskych nákladov a prínosov adaptácie na zmenu klímy (prostredníctvom prístupov zhora nadol/zdola nahor),
• posúdenie environmentálnych, sociálnych a hospodárskych účinkov súvisiacich so zmenou klímy na odvetvovej úrovni s osobitným dôrazom na mestá s vysokou koncentráciou hospodárskeho a sociálneho významu;
• zohľadnenie ľudských reakcií na adaptáciu a iných hnacích síl zmeny, ako sú zmierňovanie, demografické zmeny a otázky trvalo udržateľného rozvoja – vrátane preskúmania konfliktov a synergií medzi zmierňujúcimi a adaptačnými opatreniami;
• začlenenie tejto vedomostnej základne do rozhodovania v rámci adaptačnej politiky, ako aj vo všetkých ostatných politických a podnikateľských oblastiach potenciálne postihnutých zmenou klímy; a
• Poskytovanie výstupov, ktoré rozširujú databázy sociálno-ekonomických údajov týkajúcich sa vplyvov zmeny klímy, zraniteľnosti a adaptácie.

Cieľom projektu RAMSES je vyvinúť pokročilú metodiku prezentácie vplyvov na mestá a odhadov nákladov a prínosov na adaptáciu pomocou „spoločnej meny“. Zainteresované strany tak budú môcť vykonávať priame porovnania medzi mestami a odvetviami s osobitným zameraním na finančné náklady na adaptáciu. RAMSES sa bude riadiť dvoma doplnkovými líniami: všeobecný prístup určí kľúčovú mestskú infraštruktúru a charakteristiky a ich vzťah k efektívnosti, pokiaľ ide o adaptáciu a zmierňovanie v aglomeráciách. Tento riadok bude doplnený podrobným prístupom s vysokým rozlíšením na simuláciu účinkov zmeny klímy pre vybrané prípadové štúdie. Obe budú tvoriť základ novej analýzy inštitucionálneho a politického kontextu s cieľom podporiť zmeny a napokon rozvoj stratégií transformácie špecifických pre mestá. Zainteresované strany v rámci vybraných prípadových štúdií budú zapojené do tohto procesu počas celého trvania projektu.

Prístupom RAMSES sa zachytia hnacie sily zmeny „zhora nadol“, ale poskytne sa aj miestny kontext „zdola nahor“ na posudzovanie klimatických rizík a náklady a prínosy adaptácie. V rámci RAMSES sa vypracujú stratégie posudzovania nákladov na základe modelovania systémov strednej zložitosti. Uskutočňuje sa to skôr identifikáciou typických kategórií a funkcií mestských systémov než analýzou každého komponentu. Klimatické vplyvy, ako sú búrky, silné dažde, sucho, zvýšenie hladiny morí alebo vlny horúčav, sa v jednotlivých lokalitách líšia. To isté platí pre infraštruktúru a iné aktíva, ktoré by mohli byť ohrozené týmito vplyvmi. Tieto regionálne rozdiely v klíme a iné hnacie sily zmeny sa určia s cieľom stanoviť riziká „zhora nadol“ a hnacie sily zmeny, ktorým môžu byť vystavené rôzne európske mestá a ich regióny. Analýzy sú doplnené prístupom zdola nahor, ktorý využíva dobre zavedený viacúčelový model mesta. Cieľom systému RAMSES je preniesť túto kategóriu modelov na iné miesta a ukázať, ako sa môžu veľké posúdenia nákladov líšiť pri porovnávaní prístupov zdola nahor a zhora nadol. Prípadové štúdie ako Antverpy, Londýn, Bilbao alebo New York podporujú metodický vývoj z hľadiska aspektov zovšeobecnenia a štandardizácie.

RAMSES bol päťročný projekt zameraný na plánovanie adaptácie na zmenu klímy vrátane výpočtu škôd súvisiacich so zmenou klímy a nákladov na adaptáciu. Vzhľadom na obrovskú zložitosť a rozmanitosť mestských centier sú prísne analýzy v tomto kontexte zriedkavé a vo väčšine prípadov neporovnateľné. S cieľom dosiahnuť určitý pokrok, pokiaľ ide o vzájomnú porovnateľnosť prístupov a výsledkov, a podporiť opatrenia v oblasti adaptácie miest preto konzorcium vypracovalo analytické rámce na vykonávanie adaptačných stratégií a opatrení v mestách EÚ a medzinárodných mestách. V rámci projektu sa následne vyvinul súbor inovačných metód a nástrojov, ktoré kvantifikujú vplyvy zmeny klímy a náklady a prínosy adaptácie na zmenu klímy, čím sa poskytujú dôkazy, ktoré tvorcom politík umožnia navrhnúť stratégie adaptácie. Integruje posúdenie vplyvov
a nákladov s cieľom poskytnúť oveľa koherentnejší prístup, než v súčasnosti existuje, pričom skúma rovnováhu medzi prístupmi zhora nadol a zdola nahor, ktoré sú potrebné na zabezpečenie účinnej tvorby politiky v mestských oblastiach.

Celkovo sa v rámci projektu uverejnilo 38 článkov v časopisoch (ďalších 10 v tlači alebo v štádiu preskúmania), zorganizovalo sa niekoľko seminárov, konferencií a činností zameraných na šírenie informácií. Okrem nových vedeckých prístupov a metodického vývoja umožnil politický a inštitucionálny kontext skúmania miest identifikáciu mechanizmov, ktoré formujú konkrétnu tvorbu politiky. Ukázalo sa, že musí dôjsť k posunu od čisto technických a/alebo jednoduchých úvah o nákladoch a prínosoch a že zainteresované strany v mestách vyžadujú skôr portfólio možností než jednu optimálnu cestu, pričom posilnenie postavenia ľudí je základným prvkom pri zvyšovaní akceptácie opatrení na adaptáciu na zmenu klímy. RAMSES sa podarilo vytvoriť celý rad hodnotných vedeckých a politických stimulov, ktoré možno využiť v budúcich projektoch.

Okrem záverečnej súhrnnej správy , ktorú možno uverejniť, medzi ďalšie dôležité výsledky patrí príručka prechodu a balík odbornej prípravy, audiovizuálny usmerňovací nástroj s viac ako 100 krátkymi videorozhovormi „O odolnosti miest” a spoločná platforma RAMSES . Okrem toho, RAMSES bity: Najnovšie správy od výskumníkov RAMSES, vedecké správy, školiace materiály a materiály na šírenie informácií sú k dispozícii na webovej stránke projektu.