6.2 Rozhodovanie o tom, koho zapojiť do procesu

Prierezová povaha adaptácie znamená, že do jej vykonávania sú zapojení viacerí aktéri z rôznych odvetví a administratívnych úrovní vrátane súkromného sektora. Z toho vyplýva, že sledovanie pokroku týchto činností si vyžaduje zapojenie viacerých aktérov a zainteresovaných strán, ktorí majú informácie, údaje a poznatky o vykonávacích činnostiach. Rozhodovanie o tom, kto preberá celkovú zodpovednosť za MRE, objasnenie úloh rôznych aktérov a vytvorenie mechanizmov na vertikálnu a horizontálnu koordináciu s rôznymi aktérmi naprieč odvetviami a administratívnymi úrovňami sú nevyhnutné pre účinné MRE.

Celková zodpovednosť za MRE adaptácie sa zvyčajne prenáša na jednu organizáciu alebo aktéra, ako je ministerstvo životného prostredia, agentúra pre životné prostredie alebo pracovná skupina združujúca viacerých aktérov. To nevyhnutne neznamená, že zodpovedný subjekt vykonáva MRE samostatne, ale že je zodpovedný za koordináciu procesu a podávanie správ o výsledkoch. V závislosti od riadiacich štruktúr a administratívnych tradícií krajiny môže byť orgán zodpovedný za MRE adaptácie rovnaký ako orgán koordinujúci adaptačné politiky všeobecnejšie na vnútroštátnej úrovni alebo subjekt nezávislý od subjektov zodpovedných za plánovanie a vykonávanie adaptačných politík. Na jednej strane môže úzke prepojenie medzi MRE a rozvojom politiky uľahčiť napríklad získavanie a využívanie zistení MRE pri tvorbe a revízii politiky. Na druhej strane v niektorých krajinách môže byť nezávislosť žiaduca najmä pri hodnotiacich činnostiach.

Kľúčovou súčasťou tejto zodpovednosti je aktívna koordinácia s príslušnými zainteresovanými stranami, ktoré majú užitočné informácie pre MRE. Prvým krokom je zamyslieť sa nad účelom MRE a zvážiť, koho príspevok je potrebný na zodpovedanie otázok stanovených pre MRE. Napríklad široké zapojenie odvetvových ministerstiev a odborníkov vo verejných agentúrach a výskumných komunitách môže poskytnúť veľmi dôležité informácie o tom, ako rôzne odvetvia napredujú pri vykonávaní adaptačných politík. Ak je cieľom pochopiť, ako vykonávanie adaptačných politík v praxi prispieva k znižovaniu zraniteľnosti, zvýšenej adaptačnej schopnosti a odolnosti, môže byť dôležité zapojiť vo všeobecnosti miestnych aktérov, ktorí sa zapájajú do vykonávacích činností.

Sú potrebné mechanizmy na zapojenie názorov aktérov z rôznych odvetví a administratívnych úrovní s cieľom uľahčiť koordináciu, komunikáciu, výmenu informácií a poznatkov a učenie sa v procese MRE. Pracovné skupiny, riadiace výbory, koordinačné rady a podobne môžu poskytnúť takéto platformy, ale v žiadnom prípade nie sú jediným spôsobom, ako zapojiť zainteresované strany. Formy hlbšieho zapojenia, ako je aktívna angažovanosť, partnerstvá a posilnenie postavenia, sú počas celého politického cyklu zvyčajne inkluzívnejšie, keď sa aktualizujú, pričom zapájajú zainteresované strany z rôznych sektorov. Potreby a úrovne zapojenia zainteresovaných strán požadované pre MRE takisto ovplyvňujú výber metód MRE.

K najväčšiemu učeniu dochádza u všetkých zúčastnených aktérov počas samotného hodnotenia prostredníctvom výmeny informácií a poznatkov, prezentácií a seminárov, ako aj počas diskusie o zisteniach.

Väčší dôraz sa musí klásť na poskytovanie včasnej spätnej väzby od zainteresovaných strán. Dôrazne sa uznáva, že rámec hodnotiacich skúseností sa bude musieť využívať v kontexte interaktívnych foriem a formátov komunikácie s rôznymi zainteresovanými stranami počas cyklu politiky v oblasti adaptácie, aby sa zabezpečilo, že hodnotiace skúsenosti sa skutočne stanú „ponaučenými skúsenosťami“.

Spoločný rozvoj a koprodukcia poznatkov a rôzne formy zapojenia zainteresovaných strán a participatívne prvky a prístupy sú spoločnými a veľmi relevantnými prvkami rozvoja politiky v oblasti adaptácie a jej vykonávania.

Zapojenie zainteresovaných strán je kľúčové pre MRE na jednej strane na získanie príslušných kvantitatívnych a kvalitatívnych informácií, údajov a poznatkov na monitorovanie procesu a pokroku, ale aj na druhej strane na interpretáciu a odvodenie príslušných správ z dostupných údajov. MRE prispieva k ďalšiemu budovaniu odolnosti a zvyšovaniu adaptačnej kapacity.

Zapojenie zainteresovaných strán a spoluvytváranie adaptačnej politiky počas celého procesu stratégie a plánovania môže pomôcť zabezpečiť využívanie zo strany rôznych/viacerých aktérov a výrazne podporiť vykonávanie.

To sa líši medzi zákonnými požiadavkami (ako sú právne predpisy v oblasti klímy) a dobrovoľnými prístupmi, v rámci ktorých sa zapojenie zainteresovaných strán ešte viac zapája do vykonávania opatrení stanovených v akčných plánoch pre adaptáciu na zmenu klímy.