6.2 Rozhodovanie o tom, koho zapojiť do procesu

Prierezová povaha adaptácie znamená, že do jej vykonávania sú zapojení viacerí aktéri z rôznych sektorov a administratívnych úrovní vrátane súkromného sektora. Sledovanie pokroku týchto činností si vyžaduje zapojenie viacerých aktérov a zainteresovaných strán, ktoré majú informácie, údaje a poznatky o vykonávacích činnostiach. Rozhodovanie o tom, kto prevezme celkovú zodpovednosť za MRE, objasnenie úloh rôznych aktérov a vytvorenie mechanizmov na vertikálnu a horizontálnu koordináciu s rôznymi aktérmi v jednotlivých odvetviach a na administratívnych úrovniach je nevyhnutné pre účinnú MRE.

Celková zodpovednosť za MRE adaptácie je zvyčajne zverená jednej organizácii alebo aktérovi, ako je ministerstvo životného prostredia, environmentálna agentúra alebo pracovná skupina združujúca viacerých aktérov. To nemusí nevyhnutne znamenať, že zodpovedný subjekt vykonáva MRE sám, ale skôr, že je zodpovedný za koordináciu procesu a podávanie správ o výsledkoch. V závislosti od riadiacich štruktúr a administratívnych tradícií krajiny môže byť orgán zodpovedný za MRE adaptácie rovnaký ako orgán, ktorý všeobecnejšie koordinuje adaptačné politiky na vnútroštátnej úrovni. Môže byť aj aktérom nezávislým od subjektov zodpovedných za plánovanie a vykonávanie adaptačných politík. Na jednej strane môže úzke prepojenie medzi MRE a rozvojom politiky napríklad uľahčiť učenie sa a využívanie zistení MRE pri tvorbe a revízii politiky. Na druhej strane v niektorých krajinách môže byť žiaduca nezávislosť, najmä pokiaľ ide o hodnotiace činnosti.

Kľúčovou súčasťou tejto zodpovednosti je aktívna koordinácia s príslušnými zainteresovanými stranami, ktoré majú užitočné informácie pre MRE. Prvým krokom je zamyslieť sa nad účelom MRE a zvážiť, koho príspevok je potrebný na zodpovedanie otázok stanovených pre MRE. Napríklad široké zapojenie sektorových ministerstiev a odborníkov vo verejných agentúrach a výskumných komunitách môže poskytnúť veľmi relevantné informácie o tom, ako rôzne sektory napredujú pri vykonávaní adaptačných politík. Zohľadnenie spravodlivosti v prínosoch a záťaži politiky v oblasti adaptácie je základnou súčasťou rozvoja systému MRE. Ak je cieľom pochopiť, ako vykonávanie adaptačných politík v praxi prispieva k zníženiu zraniteľnosti, zvýšenej adaptačnej schopnosti a odolnosti, môže byť dôležité širšie zapojiť miestnych aktérov, ktorí sa zapájajú do vykonávacích činností.

Potrebné sú mechanizmy na zapojenie názorov aktérov z rôznych sektorov, administratívnych úrovní a spoločenských skupín s cieľom uľahčiť koordináciu, komunikáciu, výmenu informácií a poznatkov a učenie sa v procese MRE. Pracovné skupiny, riadiace výbory, koordinačné rady alebo podobné orgány môžu poskytovať takéto platformy, ale v žiadnom prípade nie sú jediným spôsobom, ako zapojiť zainteresované strany. Formy hlbšieho zapojenia, ako je aktívna angažovanosť, partnerstvá a posilnenie postavenia, sú počas celého politického cyklu zvyčajne inkluzívnejšie pri zapájaní zainteresovaných strán z rôznych odvetví. Potreby a úrovne zapojenia zainteresovaných strán požadované pre MRE majú vplyv aj na výber metód MRE.

Najväčšie vzdelávanie sa poskytuje všetkým zúčastneným aktérom počas samotného hodnotenia. K učeniu prispieva výmena informácií a poznatkov, prezentácie a semináre, ako aj diskusia o zisteniach.

Väčší dôraz sa musí klásť na poskytovanie včasnej spätnej väzby od zainteresovaných strán. Poznatky získané z hodnotenia adaptačného úsilia sa musia aktívne vymieňať a prediskutovať so všetkými zainteresovanými stranami počas celého politického procesu. Táto interaktívna komunikácia zabezpečuje, že zistenia hodnotenia sa skutočne stanú "naučenými poznatkami", ktoré sú podkladom pre budúce opatrenia, a nie len správami.

Spoločný rozvoj a koprodukcia poznatkov a rôzne formy zapojenia zainteresovaných strán a participatívne prvky a prístupy sú spoločnými a veľmi relevantnými prvkami tvorby politiky v oblasti adaptácie a jej vykonávania.

Zapojenie zainteresovaných strán má zásadný význam pre MRE na jednej strane pri získavaní relevantných kvantitatívnych a kvalitatívnych informácií vrátane informácií o vplyvoch na zraniteľné skupiny, údajov a poznatkov na monitorovanie procesu a pokroku, ale aj na druhej strane pri interpretácii a odvodzovaní relevantných správ z dostupných údajov. MRE prispieva k ďalšiemu budovaniu odolnosti a zvyšovaniu schopnosti adaptácie.

Zapojenie zainteresovaných strán a spoločná tvorba adaptačnej politiky počas celého procesu stratégie a plánovania môže pomôcť zabezpečiť využívanie zo strany rôznych/viacerých aktérov a výrazne podporiť vykonávanie.

To sa líši v závislosti od zákonných požiadaviek (ako sú právne predpisy v oblasti klímy) a dobrovoľných prístupov, v rámci ktorých zapojenie zainteresovaných strán zohráva ešte výraznejšiu úlohu pri vykonávaní opatrení stanovených v akčných plánoch pre adaptáciu na zmenu klímy.