Agrolesníctvo

Európska komisia definovala agrolesníctvo ako systémy využívania pôdy, v ktorých sa na tej istej pôde pestujú stromy v kombinácii s poľnohospodárstvom. V agrolesníctve sa trváce dreviny zámerne integrujú s plodinami a/alebo zvieratami na tej istej parcele alebo jednotke obhospodarovania pôdy bez zámeru vytvoriť zostávajúci lesný porast. Stromy môžu byť usporiadané ako jednotlivé stonky, v radoch alebo v skupinách, zatiaľ čo pastva sa môže uskutočňovať aj na pozemkoch (lesné agrolesníctvo, lesopastierstvo, spásané alebo medziplodinové sady) alebo na hraniciach medzi pozemkami (hedž, stromové línie). Agrolesníctvo sa môže realizovať v rôznych priestorových usporiadaniach alebo časových postupnostiach, čím sa zhodnotia ekologické a hospodárske interakcie medzi rôznymi zložkami. Je možné identifikovať päť základných priestorových agrolesníckych postupov: 

• lesopastierske agrolesníctvo: kombinácia stromov a kríkov s krmovinami a živočíšnou výrobou; 
• lesohospodárske agrolesníctvo: stromy a kríky pestované s jednoročnými alebo viacročnými plodinami; 
• lesné poľnohospodárstvo: zalesnené plochy využívané na produkciu alebo zber prírodných špeciálnych plodín na lekárske, okrasné alebo kulinárske účely; 
• živé ploty, vetrolamy a pobrežné nárazníkové zóny: línie prirodzenej alebo vysadenej viacročnej vegetácie (stromy a kríky) hraničiace s ornou pôdou alebo pasienkami a vodnými zdrojmi na ochranu hospodárskych zvierat, plodín, pôdy a/alebo kvality vody; 
• domáce záhrady alebo kuchynské záhrady: kombinácia stromov a kríkov s produkciou zeleniny. 

Agrolesníctvo využíva komplementárnosť medzi viacročnými druhmi (stromy alebo kríky) a plodinami, aby sa dostupné zdroje mohli využívať účinnejšie. Efektívne a moderné verzie agrolesníctva umožňujú diverzifikáciu poľnohospodárskej činnosti a lepšie využívanie environmentálnych zdrojov. Agrolesnícky pozemok zostáva pre poľnohospodára produktívny a vytvára nepretržitý príjem, čo nie je prípad, keď sa orná pôda jednoducho zalesňuje. 

Agrolesníctvo sa môže vykonávať v rôznych regiónoch, pričom sa z neho vyrábajú potraviny a vlákna pre lepšiu potravinovú a výživovú bezpečnosť, zachováva sa živobytie, zmierňuje sa chudoba a podporuje sa produktívne a odolné poľnohospodárske prostredie. Okrem toho môže agrolesníctvo prispieť k zmierneniu zmeny klímy a adaptácii na ňu zvýšením ukladania uhlíka, predchádzaním odlesňovaniu, zvýšením ochrany biodiverzity, produkciou čistejšej vody a kontrolou erózie pôdy, čím sa poľnohospodárskej pôde umožní lepšie sa vyrovnať s povodňami a suchami. Okrem toho sa agrolesnícke poľnohospodárske podniky môžu časom stať menej závislými od dotácií na plodiny a menej náchylnými na kolísanie cien plodín, keďže drevo vytvára významnú časť ich príjmov. V rámci rozsiahlych agrolesníckych systémov môže byť hodnota služieb lesných parkov (otvorená pôda s rozptýlenými skupinami stromov, ktoré sa dočasne alebo trvalo obrábajú) čoskoro prínosom aj pre poľnohospodárske podniky. 

Podľa Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) viac ako 1,2 miliardy ľudí na celom svete praktizuje agrolesníctvo na približne 1 miliarde hektárov (ha) pôdy (FAO, 2017). V EÚ sa agrolesníctvo stáva čoraz obľúbenejším na celom kontinente vzhľadom na jeho ekologické a hospodárske prínosy. Podľa projektu Agforward je celková plocha v rámci agrolesníctva v EÚ-27 približne 15,4 milióna ha (takmer 9 % využívanej poľnohospodárskej plochy), pričom prevládajú formy lesopastierskeho agrolesníctva (15,1 milióna ha) a menšia časť v rámci lesohospodárskeho agrolesníctva (358 000 ha).  Vrátane chovu sobov sa plocha zväčšuje na 52 miliónov ha. Medzi krajinami však existuje veľká variabilita množstva poľnohospodárskej pôdy zahŕňajúcej agrolesníctvo, ktorá sa pohybuje od približne 50 % v Grécku a Portugalsku až po nižšie hodnoty v strednej a severnej Európe. Príkladmi agrolesníckych postupov sú ovce pasúce sa pod dubom korkovým (v montados a dehesas, ktoré sa nachádzajú v určitých častiach Portugalska a Španielska na celkovej ploche 4,6 milióna ha), vysoké ovocné stromy, pod ktorými sa pestujú plodiny, alebo hospodárske zvieratá pasené (Struobst v strednej Európe), alebo chov sobov v boreálnom lese. 

Potenciál agrolesníctva prispievať k udržateľnému rozvoju bol uznaný v medzinárodných politických rámcoch vrátane Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) a Dohovoru o biologickej diverzite (CBD), čo opodstatňuje zvýšené investície do jeho rozvoja. V Európe sa podporuje prostredníctvom prvého (priame platby) a druhého (podpora rozvoja vidieka) piliera spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP). Ako udržateľný postup poskytujúci niekoľko ekologických služieb môže agrolesníctvo prispieť k dosiahnutiu troch cieľov SPP: životaschopná výroba potravín, udržateľné riadenie prírodných zdrojov a opatrenia v oblasti klímy a vyvážený územný rozvoj. 

Úspešné vykonávanie agrolesníckych systémov si vyžaduje zapojenie organizácií zainteresovaných strán z verejného a súkromného sektora. Do výskumných a rozširujúcich programov sa musia zapojiť zainteresované strany, aby sa zabezpečilo, že programy sú relevantné, uplatniteľné a praktické. Fóra viacerých zainteresovaných strán a medzirezortné stretnutia by mali koordinovať prístup k rozvoju agrolesníctva a vytvárať synergie medzi viacerými odvetviami. Riešenie agrolesníckych stratégií približuje miestnu samosprávu k úrovni rozhodovania manažmentu. Integrované územné plánovanie prostredníctvom participatívnych prístupov založených na zainteresovaných stranách môže poskytnúť medzisektorové koordinačné a rokovacie platformy. Poľnohospodárskym agentúram by sa mala poskytnúť medzisektorová koordinácia, keďže agrolesníctvo sa vykonáva najmä v poľnohospodárskych podnikoch. Agrolesníctvo by malo spájať aj mestské a vidiecke oblasti (územný prístup) a prispievať k multifunkčnému systému výroby (krajinný prístup). 

Sieť pre agrolesníctvo (Európska agrolesnícka federácia, EURAF) pôsobí v Európe a má približne 280 členov z 20 európskych krajín. Podporuje zavádzanie agrolesníckych postupov v celej Európe a spravuje osobitné webové sídlo na výmenu informácií, vedeckých výsledkov a politických otázok týkajúcich sa agrolesníctva. Organizuje tiež polročnú konferenciu a zúčastňuje sa na významných výskumných projektoch.

Verejná politika podporujúca rozvoj agrolesníctva by sa mala vnímať ako súbor opatrení a nástrojov, ktoré vytvárajú priaznivé podmienky na rozvoj takýchto systémov. V týchto politikách sú vstupy zainteresovaných strán, prístup k informáciám, vhodné technológie a rozširujúce služby, súkromné a verejné partnerstvá a odmeny za environmentálne služby a dobrú správu vecí verejných dôležitejšie ako samotné nariadenie. Politiky a vládne zásahy by mali podporovať krátkodobé a dlhodobé prínosy a vytvárať priaznivé podmienky pre rozvoj agrolesníckych systémov. 

Agrolesníctvo čelí výzvam, ako sú nepriaznivé politické stimuly, nedostatočné šírenie poznatkov, právne obmedzenia a slabá koordinácia medzi viacerými sektormi, ku ktorým prispieva. Nedostatočne sa ňou nezaoberá tvorba vnútroštátnych politík, územné plánovanie a programy rozvoja vidieka. V dôsledku toho sa jeho potenciálny prínos k hospodárstvu a cieľom trvalo udržateľného rozvoja ešte musí v plnej miere uznať alebo využiť a očakávané výsledky sa zatiaľ nedosiahli. 

Potenciálne obmedzujúce faktory zahŕňali administratívnu záťaž a štruktúru vlastníctva lesov, ktoré by sa mohli riešiť ďalšou výmenou a podporou osvedčených postupov medzi členskými štátmi a v rámci nich. V rámci SPP je viac ako 25 opatrení navrhnutých na posilnenie piatich posudzovaných agrolesníckych postupov (lesopastierstvo, lesohospodárstvo, lesné poľnohospodárstvo, pobrežné nárazníkové zóny a domáce záhrady), ale zložitosť pravidiel vykonávania agrolesníctva a nedostatočný súlad medzi prvým a druhým pilierom SPP nepodporujú agrolesnícke činnosti. Preto je žiaduce zjednodušiť pravidlá vykonávania agrolesníctva. 

Agrolesnícke programy sú dlhodobou investíciou. Trvá určitý čas, kým stromy dozrejú a poskytnú očakávané funkcie a prínosy, čo znamená, že na to, aby sa agrolesnícke systémy stali ziskovými, je potrebných niekoľko rokov. Poľnohospodári môžu zároveň čeliť určitým počiatočným stratám čistého príjmu predtým, ako využijú svoje investície, čo môže znížiť ich túžbu investovať do agrolesníctva. Strednodobé prínosy sú však relevantné a môžu podporiť vykonávanie agrolesníctva. 

A napokon, mnohým poľnohospodárom chýbajú vedomosti o agrolesníctve a na podporu tohto prístupu prostredníctvom SPP sú potrebné programy vzdelávania/odbornej prípravy. Integrácia agrolesníctva do školského a vysokoškolského vzdelávania je preto nevyhnutná na to, aby si budúci poľnohospodári a koncoví používatelia uvedomili mnohé výhody tejto praxe. 

Kombinácia stromov, plodín a hospodárskych zvierat zmierňuje environmentálne riziká, pomáha vytvárať trvalý pôdny kryt proti erózii, minimalizuje škody spôsobené povodňami a zvyšuje skladovanie vody, čím zvyšuje produktivitu. Okrem toho stromy prinášajú živiny z hlbších vrstiev pôdy alebo v prípade strukovín fixáciou dusíka, ktorá môže premeniť listovú podstielku na hnojivo pre plodiny. Podrobnejšie, agrolesníctvo: 

• pomáha chrániť a udržiavať poľnohospodársku výrobnú kapacitu; 
• zvyšuje poľnohospodársku produktivitu, pretože kombinácia systémov stromov a plodín môže viesť k efektívnejšiemu zachytávaniu zdrojov, ako je slnečné žiarenie alebo voda, a znižuje potrebu vonkajších vstupov, ako sú hnojivá alebo pesticídy; 
• zabezpečuje diverzifikáciu poľnohospodárskych výrobkov, ktorá môže zvýšiť hospodárske zisky poskytovaním ročných a pravidelných príjmov z viacerých výstupov a znižovaním rizík spojených s výrobou jednej komodity; 
• zlepšuje kvalitu pôdy a vody, znižuje (veternú) eróziu a zabraňuje škodám spôsobeným povodňami; 
• znižuje zraniteľnosť voči vysokým teplotám, keďže stromy poskytujú útočisko pre plodiny a znižujú súvisiace škody; 

• zvyšuje biodiverzitu v dôsledku vytvorenia diverzifikovaného biotopu, v ktorom môžu voľne žijúce druhy žiť; 
• pôsobí pri kontrole škodcov, zlepšovaní opeľovania a udržiavaní pôdy pre budúcu generáciu; 
• poskytuje rekreačné príležitosti, ako je jazda na koni, jazda na horskom bicykli, pozorovanie voľne žijúcich živočíchov a vidiecky cestovný ruch, ktoré sú prospešné pre širokú verejnosť, poskytujú vlastníkom pôdy diverzifikáciu príjmov a zvyšujú rozmanitosť a atraktívnosť krajiny; 
• zvyšuje sekvestráciu uhlíka v stálej/ročnej rastlinnej výrobe, pôde a krajine, čím sa vytvára kontrast medzi zmenou klímy; 

SPP finančne podporuje agrolesníctvo. Poľnohospodári môžu dostávať priame platby na hektár pôdy v rámci agrolesníctva, ako aj podporu na zriadenie alebo udržiavanie agrolesníckych systémov v rámci zložky SPP týkajúcej sa rozvoja vidieka. Tri typy pôdy, na ktoré možno získať finančné prostriedky prostredníctvom SPP (pilier I), sú orná pôda (s hustotou stromov nižšou ako 100 stromov na hektár), trvalý trávny porast (alebo trvalé pasienky) a trvalé plodiny. V rámci piliera II sa opatrením 8.26 podporuje zriadenie a údržba agrolesníckych systémov, ktoré pokrývajú náklady na zriadenie (až do výšky 80 %) a náklady na údržbu s ročnou prémiou počas piatich rokov. Značné náklady súvisia s agrolesníckou transformáciou, ktorá si vyžaduje čas a musí sa podporovať. 

Výhody agrolesníckych systémov boli prehliadnuté koncom dvadsiateho storočia. Rozvoj agrolesníctva v priebehu rokov obmedzili aj viaceré právne obmedzenia multifunkčného obhospodarovania pôdy a zložité daňové rámce. V rokoch 2001 až 2010, počnúc systémami medziplodín, sa všetky agrolesnícke systémy postupne stali oprávnenými na dotácie stanovené v SPP. V súčasnosti je oprávnená všetka poľnohospodárska pôda bez ohľadu na stupeň stromovej pokrývky s výnimkou lesov a pôdy využívanej na nepoľnohospodársku výrobu. Agrolesníctvo je oprávnené aj na prvý aj druhý pilier SPP po roku 2020 (2021 – 2027) zameraný na environmentálne a klimatické služby, v ktorých by agrolesníctvo mohlo zohrávať kľúčovú úlohu v zelenej architektúre budúcej SPP. Členské štáty sa musia rozhodnúť, ako a do akej miery chcú podporovať agrolesníctvo prostredníctvom svojich strategických plánov. 

Agrolesníctvo je takisto súčasťou politického rámca novej zelenej dohody, pričom stratégia „z farmy na stôl“ aj stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 by mali fungovať súbežne s novou SPP pri podpore vykonávania agrolesníckych postupov. 

Čas vykonávania agrolesníckych postupov je zvyčajne približne niekoľko rokov. Vo veľkej miere však závisí od úrovne šírenia poznatkov o agrolesníctve, od politík a vládnych zásahov v regióne a od miery zapojenia zainteresovaných strán.  

Agrolesníctvo je dlhodobým adaptačným opatrením a vo všeobecnosti má dlhú životnosť (desaťročia).