Agrolesníctvo

Úspešné vykonávanie agrolesníckych systémov si vyžaduje zapojenie zainteresovaných organizácií z verejného a súkromného sektora. Do výskumných a rozširujúcich programov musia byť zapojené zainteresované strany, aby sa zabezpečila relevantnosť, uplatniteľnosť a praktickosť programov. Fóra viacerých zainteresovaných strán a medzirezortné stretnutia by mali koordinovať prístup k rozvoju agrolesníctva a vytvárať synergie medzi viacerými odvetviami. Riešenie agrolesníckych stratégií približuje miestnu samosprávu k úrovni rozhodovania v oblasti riadenia. Integrované územné plánovanie prostredníctvom participatívnych prístupov založených na zainteresovaných stranách môže poskytnúť medziodvetvové koordinačné a rokovacie platformy. Poľnohospodárskym agentúram by sa mala poskytnúť medziodvetvová koordinácia, keďže agrolesníctvo sa praktizuje najmä v poľnohospodárskych podnikoch. Agrolesníctvo by malo spájať aj mestské a vidiecke oblasti (územný prístup) a prispievať k multifunkčnému výrobnému systému (krajinný prístup). 

Sieť pre agrolesníctvo (Európska poľnohospodársko-lesnícka federácia,EURAF) pôsobí v Európe a má približne 280 členov z 20 európskych krajín. Podporuje prijímanie agrolesníckych postupov v celej Európe a spravuje osobitné webové sídlo na výmenu informácií, vedeckých výsledkov a politických otázok týkajúcich sa agrolesníctva. Organizuje tiež polročnú konferenciu a zúčastňuje sa na veľkých výskumných projektoch.

Verejná politika na podporu rozvoja agrolesníctva by sa mala vnímať ako súbor opatrení a nástrojov, ktoré vytvárajú priaznivé podmienky na rozvoj takýchto systémov. V týchto politikách sú vstupy zainteresovaných strán, prístup k informáciám, vhodné technológie a osvetové služby, súkromné a verejné partnerstvá a odmeny za environmentálne služby a dobrú správu vecí verejných dôležitejšie ako samotné nariadenie. Politiky a vládne intervencie by mali podporovať krátkodobé a dlhodobé prínosy a vytvárať priaznivé podmienky pre rozvoj agrolesníckych systémov. 

Agrolesníctvo čelí výzvam, ako sú nepriaznivé politické stimuly, nedostatočné šírenie poznatkov, právne obmedzenia a slabá koordinácia medzi viacerými sektormi, ku ktorým prispieva. Vo vnútroštátnych programoch tvorby politík, územného plánovania a rozvoja vidieka sa dostatočne nerieši. V dôsledku toho sa jeho potenciálny prínos pre hospodárstvo a ciele trvalo udržateľného rozvoja ešte musí plne uznať alebo využiť a očakávané výsledky sa zatiaľ nedosiahli. 

Medzi potenciálne obmedzujúce faktory patrilo administratívne zaťaženie a vlastnícka štruktúra lesov, ktoré by sa mohli riešiť ďalšou výmenou a podporou osvedčených postupov medzi členskými štátmi a v rámci nich. V rámci SPP je navrhnutých viac ako 25 opatrení na zlepšenie piatich posúdených agrolesníckych postupov (silvopastierske, orné, lesné poľnohospodárstvo, pobrežné nárazníkové zóny a domáce záhrady), ale zložitosť pravidiel vykonávania agrolesníctva a nedostatočná konzistentnosť medzi prvým a druhým pilierom SPP nepodporujú agrolesnícke činnosti. Zjednodušenie pravidiel vykonávania agrolesníctva je preto žiaduce. 

Agrolesnícke systémy sú dlhodobou investíciou. Trvá určitý čas, kým stromy dozrejú a poskytnú očakávané funkcie a prínosy, čo znamená, že na to, aby sa agrolesnícke systémy stali ziskovými, je potrebných niekoľko rokov. Poľnohospodári môžu zároveň čeliť určitým počiatočným stratám čistého príjmu pred tým, ako využijú svoje investície, čo môže znížiť ich túžbu investovať do agrolesníctva. Strednodobé prínosy sú však relevantné a môžu podporiť vykonávanie agrolesníctva. 

A napokon, mnohým poľnohospodárom chýbajú znalosti o agrolesníctve a na podporu tohto prístupu prostredníctvom SPP sú potrebné programy vzdelávania/odbornej prípravy. Integrácia agrolesníctva do školského a univerzitného vzdelávania je preto nevyhnutná na to, aby si budúci poľnohospodári a koneční používatelia uvedomili mnohé výhody tejto praxe. 

Kombinácia stromov, plodín a hospodárskych zvierat zmierňuje environmentálne riziká, pomáha vytvárať trvalé pokrytie pôdy proti erózii, minimalizuje škody spôsobené povodňami a zlepšuje skladovanie vody a zvyšuje produktivitu. Okrem toho stromy prinášajú živiny z hlbších vrstiev pôdy alebo v prípade strukovín prostredníctvom viazania dusíka, ktoré môže premeniť podstielku listov na hnojivo pre plodiny. Podrobnejšie agrolesníctvo: 

• pomáha chrániť a udržiavať poľnohospodársku výrobnú kapacitu; 
• zvyšuje poľnohospodársku produktivitu, pretože kombinácia systémov stromov a plodín môže viesť k efektívnejšiemu zachytávaniu zdrojov, ako je slnečné žiarenie alebo voda, a znižuje potrebu vonkajších vstupov, ako sú hnojivá alebo pesticídy; 
• zabezpečuje diverzifikáciu poľnohospodárskych výrobkov, ktorá môže zvýšiť hospodárske zisky tým, že poskytuje ročné a pravidelné príjmy z viacerých výstupov a znižuje riziká spojené s výrobou jednej komodity; 
• zlepšuje kvalitu pôdy a vody, znižuje (veternú) eróziu a zabraňuje škodám spôsobeným povodňami; 
• znižuje zraniteľnosť voči vysokým teplotám, keďže stromy poskytujú útočisko pre plodiny a znižujú súvisiace škody; 

• zvyšuje biodiverzitu v dôsledku vytvorenia diverzifikovaného biotopu, v ktorom môžu voľne žijúce druhy žiť; 
• pôsobí v oblasti kontroly škodcov, zlepšovania opeľovania a udržiavania pôdy pre budúcu generáciu; 
• poskytuje rekreačné príležitosti, ako je jazda na koni, jazda na horskom bicykli, pozorovanie voľne žijúcich živočíchov a vidiecky cestovný ruch, ktoré sú prospešné pre širokú verejnosť, zabezpečujú majiteľom pôdy diverzifikáciu príjmov a zvyšujú rozmanitosť a atraktívnosť krajiny; 
• zvyšuje sekvestráciu uhlíka v produkcii trvalých/ročných plodín, pôde a krajine, čím kontrastuje so zmenou klímy; 

SPP finančne podporuje agrolesníctvo. Poľnohospodári môžu dostávať priame platby na hektár pôdy využívanej v agrolesníctve, ako aj podporu na vytvorenie alebo udržiavanie agrolesníckych systémov v rámci zložky SPP týkajúcej sa rozvoja vidieka. Tromi druhmi pôdy, na ktoré možno poskytnúť finančné prostriedky prostredníctvom SPP (prvý pilier), sú orná pôda (s hustotou stromov nižšou ako 100 stromov na hektár), trvalý trávny porast (alebo trvalé pasienky) a trvalé plodiny. V rámci piliera II sa opatrením 8.26 podporuje zriadenie a údržba agrolesníckych systémov, ktoré pokrývajú náklady na zriadenie (do 80 %) a náklady na údržbu s ročnou prémiou na päť rokov. Značné náklady súvisia s prechodom na agrolesníctvo, ktorý si vyžaduje čas, a musia sa podporovať. 

Výhody agrolesníckych systémov boli prehliadané koncom dvadsiateho storočia. Rozvoj agrolesníctva v priebehu rokov obmedzovali aj viaceré právne obmedzenia multifunkčného obhospodarovania pôdy a zložité daňové rámce. Od roku 2001 do roku 2010, počnúc systémami medziplodín, sa všetky agrolesnícke systémy postupne stali oprávnenými na dotácie stanovené v SPP. V súčasnosti je oprávnená všetka poľnohospodárska pôda bez ohľadu na stupeň pokrytia stromami, s výnimkou lesov a pôdy využívanej na nepoľnohospodársku výrobu. Agrolesníctvo je oprávnené aj na prvý a druhý pilier SPP po roku 2020 (2021 – 2027) zameraný na environmentálne a klimatické služby, v rámci ktorých by agrolesníctvo mohlo zohrávať kľúčovú úlohu v ekologickej architektúre budúcej SPP. Členské štáty sa musia rozhodnúť, ako a do akej miery chcú podporovať agrolesníctvo prostredníctvom svojich strategických plánov. 

Agrolesníctvo je takisto súčasťou politického rámca Novej zelenej dohody sostratégiou „z farmy na stôl“ a stratégiou EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030,ktoré by mali spolupracovať s novou SPP pri podpore vykonávania agrolesníckych postupov. 

Dobavykonávania agrolesníckych postupov je zvyčajne približne niekoľko rokov. Je však do veľkej miery závislá od úrovne šírenia poznatkov o agrolesníctve, politík a vládnych intervencií v regiónea miery zapojenia zainteresovaných strán.  

Agrolesníctvo je dlhodobým adaptačným opatrením a vo všeobecnosti má dlhú životnosť (desaťročia).