Normy odolné voči zmene klímy pre projektovanie, výstavbu a údržbu ciest

Cestná doprava má zásadný význam pre hospodárstvo a spoločnosť na celom svete. V roku 2017 predstavovala cestná doprava v EÚ-28 73,3 % celkového objemu pozemnej nákladnej dopravy a 80,1 % osobnej dopravy. Na zabezpečenie nepretržitej dostupnosti cestnej siete je potrebné prijať opatrenia na zvýšenie odolnosti infraštruktúry cestnej dopravy voči extrémnym výkyvom počasia a zmene klímy, ktoré by mali súbežne a v synergii riešiť ďalšie výzvy, ktorým cestná doprava čelí, ako je jej postupný rast a zníženie uhlíkovej náročnosti dopravy v súlade s uhlíkovo neutrálnou stratégiou. 

Účinným spôsobom, ako zvýšiť odolnosť cestnej dopravy, je identifikovať, vypracovať alebo revidovať a následne implementovať stavebné a projektové normy. Tieto činnosti by sa mali začleniť do štandardizovaného a dobre opísaného procesu zameraného na zvýšenie celkovej odolnosti cestnej siete. Adaptačný rámec pre cestnú infraštruktúru bol opísaný a pilotne otestovaný v rámci projektu ROADAPT (Cesty pre dnešok, prispôsobené zajtrajšku). Rámcom adaptácie sa zaoberá aj správa PIARC (2015), v ktorej sa vymedzujú štyri hlavné fázy: 

1. Identifikácia rozsahu, premenných, rizík a údajov so zameraním na scenáre zmeny klímy pre dané územie a analýza expozície a citlivosti cestných aktív voči zmene klímy. 
2. Posudzovanie a prioritizácia rizík. Táto fáza zahŕňa analýzu zraniteľnosti vykonanú s cieľom identifikovať kritické prvky cestnej infraštruktúry. 
3. Vývoj a výber adaptačných reakcií a stratégií. Táto etapa načrtáva identifikáciu, výber a stanovenie priorít adaptačných reakcií identifikovaných v rámci etáp 1 a 2. 
4. Integrácia výsledkov do rozhodovacích procesov. Konkrétne by sa výsledky fáz 1 – 3 mali účinne začleniť do zariadení na správu aktív, investičných plánov, stratégií riadenia dopravy a iných strategických dokumentov a noriem. 

Aktíva cestnej dopravy, ktoré si vyžadujú revidované overené normy, možno zoskupiť do týchto kategórií. 

Cestná dlažba 

Hlavnými rizikami pre povrch vozovky spojenými so zmenou klímy sú v závislosti od klimatického pásma extrémne teplo a izolácia, vyšší výskyt silných dažďov a kolísanie teploty okolo bodu mrazu. 

Veľmi vysoké teploty sa prejavujú zvýšeným rizikom vyjazdenia asfaltu, splachovania a krvácania z bitúmenových povrchov a/alebo praskania. Ako sa zvyšuje teplota asfaltovej zmesi, fáza spojiva stráca tuhosť a nezvratné deformácie spôsobené statickým alebo dynamickým dopravným zaťažením sa hromadia rýchlejšie. Možné riešenia zahŕňajú tieto: 

• Úprava konštrukcie bitúmenovej zmesi (použitie spojív s vyšším bodom mäknutia vrátane modifikácie polyméru bitúmenu, výber silnejšej agregovanej kostry); 

• úprava konštrukčného riešenia vozovky (pružné, polotuhé a tuhé/kompozitné konštrukcie); 

• Väčšie využitie betónu vďaka jeho vyššej teplotnej odolnosti a ďalším výhodám (dlhšia životnosť, možnosť zvýšeného zaťaženia, nižšia potreba údržby), aj keď mierne vyššie obstarávacie náklady. 

• Zmena konštrukcie betónovej dlažobnej zmesi na zníženie potrebného množstva vody. 

• Zvýšte odrazivosť (albedo) povrchu vozovky, napr. použitím jasných farebných prvkov na vozovke alebo reflexných náterov povrchu vozovky. 

• Chladenie chodníkov vodou. 

Primárne vplyvy zvýšenia frekvencie intenzívnych zrážok zahŕňajú poškodenie asfaltu vodou, zníženú nosnosť nižších vrstiev vozovky a zníženú bezpečnosť a pohodlie pre používateľa (menej trenia, menej pohodlia). Možné adaptačné reakcie, podobné tým, ktoré sa vyrovnávajú s kolísaním teploty a vyššou frekvenciou cyklov zmrazovania/rozmrazovania, sú: 

• Používanie priepustných/zásobníkových chodníkov. Voda je uložená v štruktúre chodníka a infiltrovaná do pôdy alebo vypúšťaná drenážnym systémom. 

• Použitie pórovitých vrchných vrstiev, ktoré môžu uľahčiť odvodnenie vody po stranách cesty a zabrániť akvaplaningu. 

• Pre betónové povrchy sa odporúča vyšší obsah cementu a nižší pomer vodného cementu. 

• Vývoj hydrofóbnych náterov vhodných na použitie na mikromechanickej úrovni a/alebo na úrovni povrchu vozovky. 

Cestné drenážne systémy 

Kapacita drenážneho systému by sa mala prispôsobiť vyššej intenzite a frekvencii extrémnych zrážok a doplniť zariadeniami na zadržiavanie vody (napr. priehrady, nádrže) a štrukturálnymi ochrannými opatreniami (dike, násypy). Konštrukcia priepustov by sa mala upraviť tak, aby sa v krátkom čase prispôsobila vyšším objemom vody. Pokiaľ ide o vymedzenie návrhu kapacity drenážneho systému, mali by sa použiť krivky intenzity, trvania a frekvencie (krivky IDF), pričom by sa mal zohľadniť vplyv zmeny klímy a tieto krivky IDF by sa mali aktualizovať o charakteristiky zrážok predpokladané v budúcich klimatických scenároch. 

Mosty a podobná infraštruktúra 

Hlavnými problémami súvisiacimi so zmenou klímy, ktoré sa týkajú projektovania, výstavby a riadenia existujúcich mostných konštrukcií, sú vyšší výskyt povodní, vyššie vypúšťanie riek, erózia a nestabilita svahov a kolísanie teploty. Normy pre mostné konštrukcie, ktoré sa v súčasnosti používajú, vykazujú značnú odolnosť voči týmto účinkom; napriek tomu prebieha výskum nových noriem odolných voči zmene klímy. 

Vegetácia pozdĺž ciest 

Vegetácia pozdĺž ciest prispieva k ochrane životného prostredia, najmä k znižovaniu hluku a znečistenia, a môže mať aj adaptačnú funkciu, napríklad ochranu cesty pred priamym slnečným žiarením. Na druhej strane nesprávne využívanie vegetácie pozdĺž cesty môže byť rizikovým faktorom narušenia dopravy v prípade výskytu extrémnych poveternostných javov a môže mať vplyv aj na bezpečnosť cestnej premávky. Odporúčania na vybudovanie ciest odolných voči zmene klímy preto zahŕňajú nahradenie dospelých stromov živými plotmi (s použitím elastických drevín vhodných pre dané klimatické pásmo a lepšie prispôsobených danému klimatickému pásmu) a výsadbu vegetácie v dostatočnej vzdialenosti od cesty. 

Zmena klímy ovplyvní aj údržbu ciest, ktorá sa preto musí zohľadniť pri riešení cestnej infraštruktúry odolnej proti zmene klímy. Pozornosť sa venuje všetkým službám údržby, ako je čistenie a údržba drenážnych systémov, odstraňovanie škôd spôsobených búrkou, čistenie ciest, prerezávanie kief a odstraňovanie snehu a ľadu. Účinnosť adaptačných opatrení a plánovania údržby možno vhodne doplniť prvkami dopravnej telematiky, najmä online kamerami, meteorologickými stanicami, snímačmi jazdného zaťaženia a pokročilými telematickými systémami, ktoré dokážu regulovať dopravný tok a predchádzať dopravným zápcham. 

Prispôsobenie cestnej dopravy je súčasťou riešení na zabezpečenie kontinuity dodávateľských reťazcov pre podnikateľský a priemyselný sektor. Uvedené riziká súvisiace so zmenou klímy ovplyvňujú kontinuitu dodávateľského reťazca súvisiaceho s dopravou. Narušenie dodávateľského reťazca môže v konečnom dôsledku viesť k zvýšeným nákladom, ktoré môžu mať vplyv na kupujúceho, dodávateľa alebo celý dodávateľský reťazec.  Zabezpečenie odolnosti dopravy prostredníctvom ciest odolných voči zmene klímy má zásadný význam aj pre zabezpečenie prepojenosti destinácií, ktoré závisia od cestovného ruchu, ktorý prispieva k hospodárskemu rozvoju tohto odvetvia. 

Pokiaľ ide o vplyvy súvisiace so záplavami a zvyšovaním hladiny morí na cestnú dopravu, pozri aj možnosť adaptácie Plávajúce alebo vyvýšené cesty.