Zvyšovanie prevádzkovej bezpečnosti pri operáciách na mori a na pevnine

Táto možnosť zahŕňa prijatie systémov a stratégií na zvýšenie bezpečnosti činností na mori (plavba, rybolovné operácie), ako aj operácií na pevnine (prístavy, spracovateľské činnosti), ktoré reagujú na výzvy spôsobené zmenou klímy. Táto možnosť je obzvlášť relevantná pre odvetvie rybolovu, ktoré FAO považuje za mimoriadne nebezpečnú činnosť na mori, ale je relevantná aj pre iné námorné činnosti, ako je navigácia, prístavné operácie, akvakultúra a činnosti súvisiace s platformami na mori, keďže nepriaznivé poveternostné podmienky a búrky prispievajú k mnohým námorným nehodám.

Zvyšovanie hladiny morí a zvyšujúce sa úrovne prudkých búrok najmä v severnej Európe (EEA, 2017, Vousdoukas a kol., 2016) spôsobujú škody na viacerých prístavných infraštruktúrach a pozemných zariadeniach vrátane zaplavenia, prerušenia dodávok energie, zastavenia prác a zatvorenia prístavov. Rovnaké udalosti ohrozujú bezpečnosť posádky a cestujúcich na mori počas plavby a môžu spôsobiť obmedzené nasadenie a vykonávanie rybolovných činností. Okrem toho sa uvádza, že silné a búrlivé zimy nútia rybárske lode uviaznuť v prístave na dlhé obdobia, aby sa predišlo rizikám pre rybárov, a to s jasnými hospodárskymi stratami. Mnohé z týchto vplyvov sú opísané ako relevantné v celosvetovom meradle a na európskej úrovni (pozri okrem iného publikáciu FAO z roku 2018 o vplyvoch zmeny klímy na rybolov a akvakultúru, prieskum prístavného priemyslu UNCTAD o vplyvoch zmeny klímy a adaptácii na ňu, správu JRC o vplyvoch zmeny klímy na dopravu).

Odvetvie rybolovu už reaguje na viaceré vplyvy zmeny klímy s cieľom zvýšiť prevádzkovú bezpečnosť a investovať do znižovania zraniteľnosti voči rizikám katastrof. Príklady sú uvedené v prvom preskúmaní adaptácie na zmenu klímy pre odvetvie morských plodov v Spojenom kráľovstve a v jeho následných prehľadoch o sledovaní, v ktorých sa postupne aktualizujú informácie a zbierajú nové spätné väzby od zainteresovaných strán z odvetvia. Adaptačné stratégie zamerané na bezpečnosť na mori sa zohľadňujú aj v Usmernení IFAD pre adaptáciu a zmiernenie (2015) a v projekte ClimeFish financovanom z programu Horizont 2020, ktorého cieľom je zabezpečiť, aby zvýšenie produkcie morských plodov prichádzalo do oblastí a druhov, v ktorých existuje potenciál pre udržateľný rast vzhľadom na očakávané zmeny klímy.

Možné opatrenia na zvýšenie bezpečnosti na mori počas operácií na mori sa týkajú: i) osvojenie si zdokonalených osobných plávacích zariadení, ii) investovanie do stability plavidla a iv) vykonávanie osobitnej odbornej prípravy prevádzkovateľov zameranej na bezpečnosť na mori. V prípade rybolovu by adaptácia mohla zahŕňať aj zdvíhanie palúb a pohyblivého výstroja, prevádzku čerpadiel a posádky k zadnej časti lode. V prípade operácií na pevnine zahŕňajú adaptačné opatrenia na zvýšenie bezpečnosti prevádzkovateľov i) hrádze a hrádze chrániace infraštruktúru, ii) zavedenie núdzových postupov v prístavoch so špecializovaným a vyškoleným personálom, ii) rôzne opatrenia zamerané na zvýšenie odolnosti prístavu a ochranu strategických komponentov (napr. zmeny konštrukcie infraštruktúry a použitého materiálu) a iii) vnútrozemské premiestnenie spracovateľských lokalít.

Podľa správy JRC o vplyvoch zmeny klímy na dopravu medzi kľúčové adaptačné prístupy pre európske námorné prístavy patrí nadmorská výška infraštruktúry na kompenzáciu predpokladanej hladiny morí, výstavba ochrany pred búrkami a premiestnenie námorných prístavov. Tieto prístupy môžu prispieť k zvýšeniu bezpečnosti prevádzkovateľov pracujúcich na mori alebo v zariadeniach na pevnine v nepriaznivých podmienkach. Premiestnenie námorných prístavov by sa malo zvážiť len vtedy, ak je námorný prístav výrazne ohrozený zaplavením, čo je veľmi nákladné riešenie. Dôkladne by sa mala zvážiť tvrdá pobrežná ochrana na ochranu námorných prístavov pred povodňami (vrátane hrádzí, morských hrádzí a vlnolamov), pričom by sa mali posúdiť možné súvisiace vplyvy na životné prostredie, ako je erózia pobrežia a degradácia biotopov.

Okrem uvedených možností môžu bezpečnosť operácií na mori a na pevnine podporiť aj iné možnosti adaptácie vrátane zriadenia systémov monitorovania, modelovania a predpovedania a systémov včasného varovania, ktoré môžu prevádzkovateľov včas informovať o rizikách vyplývajúcich z nepriaznivého počasia. Zónovanie a umiestňovanie založené na riziku a zohľadňujúce súčasné a budúce klimatické riziká môžu takisto zvýšiť bezpečnosť na mori, najmä v odvetví akvakultúry. A napokon, zlepšenie prístupu k finančným službám a poisťovacím mechanizmom môže pomôcť pri zvyšovaní odolnosti podnikov, najmä v prípade chudobných komunít. Zohľadnenie súčasných a budúcich klimatických rizík môže tiež zvýšiť bezpečnosť na mori, najmä v odvetví akvakultúry. A napokon, zlepšenie prístupu k finančným službám a poisťovacím mechanizmom (pozri možnosť Poistenie ako nástroj na riadenie rizík)môže pomôcť pri zvyšovaní odolnosti podnikov, najmä v prípade chudobných komunít.

Prispôsobenie námornej dopravy je súčasťou riešení na zabezpečenie kontinuity dodávateľských reťazcov pre podnikateľský a priemyselný sektor. Uvedené riziká spojené so zmenou klímy spôsobujú narušenia, ktoré môžu v konečnom dôsledku viesť k zvýšeným nákladom a ovplyvniť kupujúceho, dodávateľa alebo celý dodávateľský reťazec.