Ochrana kvality vody určenej na kúpanie pred prepadom odpadových vôd v Rimini v Taliansku

Zlá mikrobiálna kvalita vody na rekreačných plážach môže spôsobiť rôzne ochorenia, ako sú gastrointestinálne ochorenia, ochorenia očí, uší, kože a dýchacích ciest (Haile, et al., 1999; Wade a kol., 2003; EEA, 2024).Hlavnými zdrojmi bakteriálnej kontaminácie pobrežných vôd sú vypúšťanie odpadových vôd vrátane odtokov odpadových vôd, odtokov kanalizácie, vypúšťania dažďovej vody, zlyhaní kanalizačnej siete, vypúšťania znečistených riek a odtoku z poľnohospodárstva a miest (Penna a kol., 2021; Claessens a kol., 2014).

V Rimini spôsobili silné zrážky výpusty odpadových vôd, ktoré viedli ku kontaminácii vody určenej na kúpanie pozdĺž pobrežia mesta v priemere približne 10-krát ročne (Venier, 2018). Zákaz kúpania zvyčajne trval 1 až 4 dni a v niektorých prípadoch až 7 dní (ARPAE, 2023). Kombinovaný systém zberu odpadových vôd nedokázal držať krok s rastom populácie, počtom turistov a rastúcou mierou urbanizácie a zástavby pôdy.

V severnej časti obce sa postupne odvádzalo niekoľko malých odvodňovacích kanálov, ktoré sa pôvodne používali len na zber dažďovej vody, a začleňovalo sa do systému zberu odpadových vôd. Na konci kanálov vodotesné protipovodňové vráta s čerpacími stanicami zabránili prúdeniu vody do mora a prepravovali ju smerom k čistiarni odpadových vôd. V prípadoch preťaženia kanalizačného systému silnými zrážkami sa tieto kanály otvorili do mora, aby sa zabránilo lokálnym prepadom odpadových vôd. Tieto príležitostné vypúšťania zriedených odpadových vôd do mora viedli k dočasným zákazom kúpania z dôvodu znečistenia vody v blízkosti pláží. Za meniacich sa klimatických podmienok sa očakáva, že frekvencia intenzívnych zrážok sa v regióne zvýši (SNPA, 2021), čím sa zvýši pravdepodobnosť pretečenia odpadových vôd s negatívnymi dôsledkami na kvalitu vody určenej na kúpanie.

Cieľom vytvorenia oddeleného systému zberu odpadových vôd (ak je to možné), zlepšenia systému čistenia odpadových vôd a inštalácie skladovacích nádrží na zber a skladovanie prepadovej odpadovej vody a zrážkovej vody (v oblastiach s kombinovaným systémom zberu odpadových vôd) je znížiť alebo zastaviť kontamináciu morskej vody pochádzajúcej z prepadov komunálnych odpadových vôd počas čoraz častejších a intenzívnejších zrážok.

V nadväznosti na optimalizovaný plán ochrany morskej vody prijatý v roku 2013 sa obnovila a zmodernizovala mestská kanalizácia a čistiareň odpadových vôd, čím sa zvýšili a zlepšili kapacity zberu a čistenia v celej oblasti. Kombinovaný kanalizačný systém bol vo väčšine častí mesta nahradený oddeleným systémom. V najhustejšie zastavaných oblastiach, kde duálny systém nebol možný, bol vytvorený alebo rozšírený čerpací systém vrátane zásobníkov na zber odtoku a splaškovej vody.

Systém zahŕňa podzemnú elektráreň, ktorá bola dokončená v roku 2020 na zber odtokovej vody počas extrémnych zrážok. Odtoková voda sa postupne uvoľňuje do kanalizácie a po znížení tlaku na mestský systém sa odvádza do čistiarne odpadových vôd. Ak sa dosiahnu skladovacie kapacity, zriedená odpadová voda sa uvoľní do mora. Závod pozostáva z dvoch skladovacích nádrží umiestnených 40 metrov pod zemou; prvá nádrž s kapacitou 14 000 kubických metrov zachytáva počiatočnú dažďovú vodu, zatiaľ čo druhá nádrž s kapacitou 25 000 kubických metrov je určená na skladovanie a obmedzenie množstva zmiešanej odpadovej vody a dažďovej vody dopravovanej do mora. Táto uložená voda sa vypúšťa do mora 1 000 metrov od pobrežia, aby sa ďalej znížili akékoľvek zdravotné riziká pre používateľov pláže.

Verejné práce potrebné na inštaláciu nových kanalizačných potrubí a podzemných zberačov sa využili ako príležitosť na obnovu nábrežia mesta, nahradenie ulíc a parkovísk parkom. Chodníky parku, zelené plochy a športové zariadenia sú mierne vyvýšené, aby poskytli mestu ochranu pred prudkými búrkami a stúpaním hladiny mora. Čerpacie zariadenia a zásobníky vody sa nachádzajú pod atraktívnou budovou, ktorá sa používa ako belvedere s prístupnou vyvýšenou terasou s výhľadom na pláže.

Renováciu kanalizačnej infraštruktúry spoločne riadila obec Rimini a vodárenská spoločnosť zodpovedná za nakladanie s odpadovými vodami v meste. Spolupráca medzi týmito subjektmi sa uskutočnila na základe plánu ochrany morskej vody vypracovaného spolu s vodohospodárskymi službami a prijatého miestnym orgánom (obec Rimini) v roku 2013. Vedeckú podporu modelovania hydraulického systému a budúcich rizík záplav spôsobených extrémnymi zrážkami a vymedzenie úrovne bezpečnosti poskytla regionálna environmentálna agentúra (ARPAE). Úroveň bezpečnosti zvolená na dimenzovanie systému sa vzťahuje na udalosti so skutočným obdobím návratu 1 až 50 rokov. Plán ochrany vôd určených na kúpanie a mestský park sú prvkami širšieho strategického plánu pre Rimini, ktorý bol predmetom ďalších participatívnych činností.

Pred rozvojom oblasti mestského parku „parco del mare“mesto Rimini konzultovalo s občanmi a užívateľmi mesta, hospodárskymi subjektmi ako prevádzkovateľmi plážových zariadení (stabilimenti balneari),barov, reštaurácií a služieb v oblasti, ako aj environmentálnymi skupinami. Špecifické potreby a očakávania vyjadrené týmito zainteresovanými stranami boli použité na formovanie formy nového parku. Napríklad viac priestoru, než sa pôvodne predpokladalo, bolo vyhradených na aktivity vo voľnom čase, cyklistiku a chôdzu. Konzultácie poskytli aj informácie o špecifikáciách architektonickej súťaže vyhlásenej pre túto oblasť.

Monitorovanie kvality vody určenej na kúpanie, ako sa vyžaduje v smernici o vode určenej na kúpanie (ES, 2006), vykonáva Regionálna environmentálna agentúra (ARPAE) a vykonáva sa v blízkosti pobrežia v hĺbke vody od 80 do 120 centimetrov. Monitorovacie miesta sú vopred vymedzené a zodpovedajú miestam, kde možno potenciálne vypúšťať odpadovú vodu. Mesačné kontroly baktérií Enterococci a E. coli počas kúpacej sezóny (od začiatku mája do konca septembra) dopĺňa ad hoc monitorovanie v prípadoch extrémnych zrážok alebo vypúšťania z kanalizácie do mora, ktoré oznamuje spoločnosť poskytujúca verejnoprospešné služby. Takéto udalosti vedú k preventívnemu zákazu kúpania a vykonávajú sa dodatočné monitorovacie činnosti s cieľom určiť koniec prípadu kontaminácie. Od roku 2020, keď bola severná časť novej čistiarne odpadových vôd takmer dokončená (na veľmi severných úsekoch začali niektoré časti nového systému fungovať neskôr), sa počet vypúšťaní odpadových vôd do mora a zákazov kúpania znížil a na niektorých miestach klesol na nulu.

Park, vytvorený medzi plážami a nábrežím, zvyšuje úroveň promenády o 80 centimetrov, čo je príkladom toho, ako silne urbanizované časti pobrežia môžu byť chránené pred určitou úrovňou zvýšenia hladiny mora bez ohrozenia turistického využitia pláží. Úroveň ochrany pred prudkými búrkami zároveň nebude dostatočná v prípade scenárov zvýšenia hladiny morí a môžu byť potrebné ďalšie opatrenia na ochranu mesta.

Kanalizačný systém je chránený pred prepadmi v prípade zrážok 1 až 50 rokov. V rámci zmeny klímy sa v regióne Emilia Romagna predpokladajú menej časté, ale intenzívnejšie zrážky (Sabelli, 2023). Dnešné podujatia, ktoré sa konajú raz za 50 rokov, sa preto budú pravdepodobne vyskytovať častejšie a zákazy kúpania nebudú v budúcnosti vylúčené.

Celkové náklady (do konca roka 2023) na zlepšenie kanalizácie sú približne 200 miliónov EUR. Modernizáciu kanalizácie financovali 3 subjekty: mesto Rimini (33 %), ktoré okrem iného využíva regionálne finančné prostriedky a finančné prostriedky EÚ, vodohospodárske služby (33 %) a sadzby, ktoré platia používatelia vody (33 %). Zatiaľ čo posledná uvedená skutočnosť viedla k určitej kritike (Rimini 2.0, 2018), podľa talianskych predpisov o stanovovaní cien vody možno zlepšenia služieb týkajúcich sa vodovodných a kanalizačných systémov spolufinancovať zvýšením spotrebiteľských platieb za vodohospodárske služby.

Vytvorenie mestského parku financovala obec, ktorá mohla okrem rozpočtu obce využiť dodatočné vnútroštátne a regionálne finančné prostriedky.

Dokončenie plánu ochrany morskej vody bude prínosom pre odvetvie cestovného ruchu, zlepší povesť Rimini ako prímorského letoviska a umožní nepretržité využívanie pláží. Ekonomická hodnota strát, ktorým sa zabránilo v dôsledku zdravotných rizík v morskej vode a následných zákazov kúpania v zariadeniach na kúpanie, sa odhaduje na približne 1,5 milióna EUR ročne (Venier, 2018, s. 233).

V Taliansku nie je vypúšťanie odtokovej vody do prírodných vodných útvarov povolené podľa vnútroštátnych právnych predpisov o ochrane vody, pretože táto voda sa považuje za kontaminovanú a musí sa čistiť (D.Lgs. n. 152 del 2006). Z tohto dôvodu sa pri vytváraní oddeleného kanalizačného systému zaviedli mechanizmy na zabezpečenie čistenia odtokovej vody a zabránenie kontaminácii pobrežných vôd odtokovou vodou v prípade, že by sa mali dosiahnuť skladovacie kapacity.

Intervencie, ako je zlepšenie kanalizácie, nie sú podľa talianskych právnych predpisov predmetom posudzovania vplyvov na životné prostredie.

Projekt sa postupne realizuje v rôznych častiach nábrežia mesta, pričom severná a stredná časť pobrežia sú už dokončené. Zásobník vody je v prevádzke od roku 2020. Ďalšie časti sú v realizácií. Celé nábrežie sa do roku 2026 premení.

Životnosť zodpovedá životnosti verejnej infraštruktúry.

Roberta Frisoni

Deputy Mayor for urban planning, transport and waterfront development

roberta.frisoni@comune.rimini.it

ARPAE, 2023, „Inconvenienti stagionali“, Arpae Emilia-Romagna (ARPAE) (https://www.arpae.it/it/temi-ambientali/balneazione/rapporti-balneazione/inconvenienti-stagionali), prístup 24. októbra 2023.

Claessens, J., a kol., 2014, The soil-water system as basis for a climate proof and healthy urban environment: príležitosti identifikované v holandskej prípadovej štúdii, The Science of the total environment 485-486, s. 776 – 784 (DOI: 10.1016/j.scitotenv.2014.02.120).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/7/ES z 15. februára 2006 o riadení kvality vody určenej na kúpanie, ktorou sa zrušuje smernica 76/160/EHS

EEA, 2024 (pripravuje sa), Reakcia na vplyvy zmeny klímy na ľudské zdravie v Európe: zameranie na povodne, suchá a kvalitu vody, správa EEA č. #/2024, Európska environmentálna agentúra.

Giovanardi, F., et al., 2006, „Coastal waters monitoring data: frekvenčné rozdelenie hlavných premenných týkajúcich sa kvality vody“, Journal of Limnology 66(2), s. 65 – 82.

Haile, R. W., et al., 1999, The Health Effects of Swimming in Ocean Water Contaminated by Storm Drain Runoff, Epidemiology 10(4):p 355-363, júl 1999.      Voľný 10(4), s. 355 – 363.

Montini, A., 2021, „Rimini: Piano di Salvaguardia della Balneazione e Parco del Mare“, prezentácia na adrese: Ecomondo, Rimini, 26. októbra 2021.

Penna, P., et al., 2021, „Water quality integrated system: strategický prístup k zlepšeniu hospodárenia s vodou určenou na kúpanie, Journal of Environmental Management 295, s. 113099 (DOI: 10.1016/j.jenvman.2021.113099).

Rimini 2.0, 2018, „Scarichi a mare e PSBO, i costi per i cittadini aumentano di 6,5 milioni di euro“, Riminiduepuntozero (https://www.riminiduepuntozero.it/scarichi-a-mare-e-psbo-i-costi-per-i-cittadini-aumentano-di-65-milioni-di-euro/) prístupné 24. januára 2024.

Sabelli, C., 2023, Examining the role of climate change in the Emilia-Romagna floods (Preskúmanie úlohy zmeny klímy pri povodniach v regióne Emilia-Romagna), Nature Italy, s. d43978-023-00082-z (DOI: 10.1038/d43978-023-00082-z).

SNPA, 2021, Rapporto sugli indicatori di impatto dei cambiamenti climatei – Edizione 2021, správa SNPA č. 21/2021, Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA), Roma (https://www.snpambiente.it/temi/report-intertematici/cambiamenti-climatici/rapporto-sugli-indicatori-di-impatto-dei-cambiamenti-climatici-edizione-2021/).

Venier, S., 2018, Waste Water Management in Seaside Tourism Areas: plán ochrany morskej vody v Rimini, v: A. Gilardoni (ed.), Taliansky vodohospodársky priemysel: Cases of Excellence, Springer, s. 225 – 235.

Wade, T. J., et al., 2003, „Do US Environmental Protection Agency water quality guidelines for recreational waters prevent gastrointestinnal disease? A systematic review and meta-analysis.“, Environmental health perspectives 111(8), s. 1102 – 1109.