Krok 5.1 Vypracovanie adaptačných stratégií a plánov

Kľúčové posolstvo

Vypracovať plán adaptácie, v ktorom sa zohľadnia dohodnuté ciele a vybrané možnosti adaptácie.

Teraz by ste mali vypracovať adaptačnú stratégiu a akčný plán s využitím možností adaptácie vybraných v kroku 4.2. Tieto dokumenty budú pre vás kľúčovým zdrojom, ktorý pomôže podnietiť organizačné zmeny, podporiť spoluprácu, ovplyvniť zainteresované strany, zabezpečiť financovanie a usmerniť vaše úsilie v oblasti monitorovania, hodnotenia a vzdelávania. Vypracovanie týchto politických dokumentov bude zahŕňať využívanie zhromaždených, analyzovaných a odsúhlasených informácií v iných krokoch.

Pred začatím by ste mali zabezpečiť súlad s existujúcimi národnými/regionálnymi stratégiami alebo plánmi, keďže právne povinnosti si môžu vyžadovať súlad. Informácie o existujúcich stratégiách alebo plánoch nájdete na národnej adaptačnej platforme vašej krajiny alebo v profiloch krajín platformy Climate-ADAPT.

Definícia Rámček 1 Čo je adaptačná stratégia a plán?

Pojmy sa môžu používať zameniteľne, ale vypracovanie stratégie alebo plánu adaptácie na zmenu klímy zahŕňa rôzne procesy.

Stratégia slúži ako zastrešujúci prvok v počiatočných fázach tvorby politiky, ktorá je kľúčom k vykonávaniu. Ide o flexibilný, strednodobý až dlhodobý nezáväzný dokument, v ktorom sa načrtáva vízia, ciele, procesy a odporúčania vašej organizácie v oblasti adaptácie na zmenu klímy na zvýšenie schopnosti adaptácie vo vašej oblasti.

Následne sa vypracuje plán zameraný na praktické vykonávanie stratégie. Uvádzajú sa v ňom krátkodobé prioritné adaptačné opatrenia (napr. 5 rokov) spolu s pridelenými zdrojmi a určenými aktérmi. Vyžaduje si široké zapojenie komunity a iných zainteresovaných strán, čo môže v porovnaní so stratégiou predstavovať výzvy pre prijatie.

Niektoré miestne alebo regionálne orgány ich môžu vypracovať ako jeden dokument.

Adaptačné stratégie by mali obsahovať minimálne

Úvod – Načrtnite kontext stratégie vrátane existujúcich politík (krok1.1),zodpovedných orgánov (krok1.3)a cieľových skupín (krok2.2). Zhrňte klimatické riziká a priority identifikované vo vašom posúdení klimatických rizík (krok2.3).
Strategická vízia - predstavte víziu vašej organizácie s posolstvom od vedenia, ktoré zdôrazňuje dôležitosť adaptácie. Zoznam strategických oblastí a priorít s dôrazom na vzájomné prepojenia, kompromisy a potenciálne konflikty. Premietnuť víziu do jasných strategických cieľov a zvážiť krok 2.4.
Ciele v oblasti adaptácie – Stanovte konkrétne, merateľné, dosiahnuteľné, relevantné a časovo ohraničené ciele v oblasti adaptácie (SMART) na základe vašich kľúčových rizík (krok2.4),vízie organizácie a po dohode so zainteresovanými stranami.
Cružová cezhraničná spolupráca – Opíšte úroveň spolupráce so susednými miestnymi alebo regionálnymi samosprávami, ktoré sa s vami delia o riziká, s prihliadnutím na ich politické nástroje (krok2.2). Zabezpečte zosúladenie a vyhnite sa rozporom.
Možnosti adaptácie – Poskytnite prehľad možností adaptácie zvažovaných v kroku 4.1. Zahrnúť informácie o nákladoch, prínosoch a vplyvoch vykonávania.
Odstránenie medzier v poznatkoch – riešiť informačné potreby s cieľom vyplniť medzery v poznatkoch a zdôrazniť význam opatrení napriek obmedzeniam.
Výhľad do budúcnosti – opíšte očakávané výstupy/výsledky a ustanovenia o monitorovaní, hodnotení a vzdelávaní (krok6).
Stratégia zapojenia zainteresovaných strán – Vysvetlite svoju stratégiu zapojenia vymedzenú v kroku 1.3 a jasne a transparentne uveďte podrobnosti.

Adaptačné akčné plány by mali obsahovať minimálne

Adaptačné opatrenia – načrtnúť konkrétne opatrenia (krok4.2),procesy a synergie so zmierňujúcim úsilím a environmentálnymi cieľmi, uprednostniť rôzne pracovné toky a identifikovať spúšťacie body pre zmeny vo vykonávaní.
Úlohy a povinnosti – vymedziť úlohy a povinnosti týkajúce sa koordinácie a vykonávania opatrení.
Časový rámec vykonávania – stanoviť harmonogram vykonávania.
Finančný plán – odhadnúť potrebné ľudské a finančné zdroje, identifikovať dostupné systémy financovania a načrtnúť plánované investície (kroky1.4 a 5.3).
Monitorovanie a hodnotenie – Definujte ukazovatele zosúladené s vašimi adaptačnými cieľmi (krok6)a špecifikujte zodpovednosti za monitorovanie a hodnotenie.

Stratégia adaptácie na zmenu klímy, Galway, Írsko

Galaway, írska stratégia pre adaptáciu na zmenu klímy (2019 – 2024), vyniká komplexným posúdením rizík, podrobným akčným plánom, začlenením adaptácie do rozhodovania o plánovaní, zlepšením infraštruktúry, zapojením verejnosti a priebežným monitorovaním a hodnotením. Tento prístup čiastočne riadila írska vláda, ktorá od miest vyžaduje, aby vykonali posúdenie klimatických rizík a vypracovali adaptačné plány. Mestská rada Galway prijala v roku 2024 akčný plán miestnej samosprávy v oblasti klímy (2024 – 2029), v ktorom sa ilustruje záväzok mesta k odolnosti proti zmene klímy.

Zdroj: Adaptácia miest v Európe: Čo funguje (2024)

Zdroje

Miestne akčné plány Dohovoru primátorov a starostov EÚ
Pozrite si akčné plány členov.

Plánovanie adaptácie na zmenu klímy – Usmernenia pre obce (ACT) (2013)
Usmernenia k formulovaniu miestnych adaptačných plánov (pozri kapitolu 4).

Príručka Zelená dohoda na miestnej úrovni, Európsky výbor regiónov (2022),
Supports the implementation of the European Green Deal at local and regional level, with step-by-step guidance adapted to each local context (Podporuje vykonávanie Európskej zelenej dohody na miestnej a regionálnej úrovni s podrobnými usmerneniami prispôsobenými každému miestnemu kontextu).

Metódy a nástroje na adaptáciu na zmenu klímy – Príručka pre provincie, regióny a mestá, Agentúra pre životné prostredie Rakúsko (2014)
Obsahuje metódy a nástroje na pomoc politikom a odborníkom vo verejnej správe a regionálnom riadení v procese adaptácie (pozri časť 2).

How to develop a Sustainable Energy and Climate Action Plan (SECAP) [Ako vypracovať akčný plán pre udržateľnú energiu a klímu (SECAP)], JRC (2018)
A guidebook for local authorities on developing sustainable energy and climate action plans (Príručka pre miestne orgány o vypracúvaní akčných plánov v oblasti udržateľnej energie a klímy).