Stroj za vodo: večnamensko območje za zaščito pred poplavami in izboljšanje kakovosti vode - Kristalbad, Enschede

Poplavna in sušna tveganja, izboljšanje kakovosti vode in ohranjanje biotske raznovrstnosti so med najpomembnejšimi izzivi mest Enschede in Hengelo. Pričakuje se, da bodo podnebne spremembe povečale tveganja, povezana s poplavami in sušo, ter zaostrile druge izzive.

Poplave v letih 2010 in 2013 so povzročile poplave predorov, obvoze zaradi poplav mednarodne avtoceste in cest ter veliko materialno škodo zaradi poplavljenih kleti. Do nedavnega je bila poplavna voda izpuščena čim hitreje po kanalu Twente. Vendar se zaradi vse pogostejše suše v poletnih obdobjih (zlasti sušna poletja vplivajo na kmete in naravna območja) priporoča zadrževanje vode na območju, da se obravnavajo tveganja suše. Poleg tega se območje sooča z izzivom povečanja kakovosti vode, da bi izpolnilo zahteve okvirne direktive o vodah. Kristalbad je pomembno naravno območje, ki je del nizozemskega ekološkega omrežja. Je eno zadnjih zelenih območij med mestoma Hengelo in Enschede ter ima pomembno vlogo pri selitvi rastlinskih in živalskih vrst: izziv je ohraniti to območje in izboljšati njegovo biotsko raznovrstnost.

Glavni cilj Kristalbada je bil ponovno razviti območje na večnamenski način z iskanjem rešitve za zgoraj navedene izzive. Kar zadeva poplavno ogroženost, je cilj projekta zagotoviti zmogljivost za shranjevanje vode, ki se bo uporabljala med oblačnimi izbruhi in intenzivnimi padavinami, ter tako zaščititi bližnja mesta in prometno omrežje. Hkrati je cilj izboljšati čiščenje shranjene vode na ekološki način in razviti ekološko povezovalno območje. Zahvaljujoč čiščenju vode se lahko voda uporablja za kmetijske namene, kar zagotavlja način za spopadanje s sušo. Poleg tega je cilj razviti območje za rekreacijsko uporabo in s posebnim poudarkom na izboljšanju kakovosti krajine.

Sprejeta rešitev je bila izvajanje koncepta „Watermachine“, ki je bil razvit na Švedskem in katerega cilj je izkoristiti naravne mehanizme za reševanje izzivov Kristalbada (tveganje poplav in suše, izboljšanje kakovosti vode in ohranjanje biotske raznovrstnosti). Kristalbad Watermachine je naravno območje, ki je razdeljeno na več oddelkov, ki so medsebojno povezani. Ti oddelki so občasno napolnjeni z vodo, ki prihaja iz reke Elsebeek, padavinami in čistilno napravo za odpadne vode.

Podjetje Kristalbad je zmožno obvladovati poplavno ogroženost zaradi močnega deževja, saj skladišči skupno zmogljivost vode 187 000 m3. Ta skladiščna zmogljivost lahko zadrži vodo iz bližnjih mestnih območij v mestu Hengelo in Enschede med ekstremnimi padavinami. Hkrati lahko shranjena voda omeji vplive suše na pridelke in kmetijska zemljišča ter naravne habitate med suhimi poletji. Voda, ki vstopa v vodni stroj, je običajno zmerne kakovosti in je slaba v smislu vodnega življenja. Predelki uporabljajo različne nivoje nadmorske višine, da bi spodbudili pretok vode po celotnem območju. Traja približno štiri ure, da voda teče skozi oddelke nazaj v reko Elsebeek. Med tem pretokom se voda očisti z naravnimi procesi, ki združujejo svetlobne, zračne in rastlinske procese za razgradnjo kemikalij in drugih onesnaževalcev v vodi. Zato je voda čistejša in primerna za vodne organizme. Očiščena voda se uporablja tudi za povečanje gladine podzemne vode in za rekreativne namene. Naravno območje Kristalbad ima pomembno vlogo v nizozemskem ekološkem omrežju; pozornost je bila namenjena izvajanju ukrepov na področju povezljivosti (kot so ekološki koridorji) in ukrepov za izboljšanje pomembnih habitatov (kot so razmnoževališča), da bi se ohranila lokalna biotska raznovrstnost.

Prve ideje o ponovnem razvoju območja Kristalbad so bile oblikovane leta 2008. Mesti Enschede in Hengelo sta bili skupaj z organizacijo Waterboard Vechtstromen, ki je odgovorna za upravljanje voda v regiji, vključeni v projekt prenove. V podporo projektu prekvalifikacije so bila opravljena tudi posvetovanja z nevladno organizacijo Landscape Overijssel, provinco Overijssel in pristojnimi nacionalnimi ministrstvi. Za izvedbo projekta je bila ustanovljena projektna skupina sedmih javnih organov. Ta skupina si je intenzivno prizadevala za razvoj načrta in njegovo izvajanje. Državljani kot taki niso bili dejavno vključeni v proces, vendar so bili redno obveščeni in so se z njimi redno posvetovali. Državljane je zastopala tako imenovana „estetska komisija“. To je komisija, ki jo sestavljajo arhitekti, ki lokalnim oblikovalcem politik svetujejo glede razvojnih načrtov.

Po njegovi izdelavi je bil načrt večnamenskega območja predložen lokalnim svetom in nacionalni vladi v uradno odobritev. Odobritev je bila zlahka pridobljena, ker so bila med pripravo načrta opravljena intenzivna posvetovanja s temi organi. Na ta način so bili njihovi predpogoji za odobritev vključeni v izdelani načrt. Da bi povečali ozaveščenost državljanov o pomenu območja, se Kristalbad spodbuja s komunikacijskimi dejavnostmi.

Kristalbad je bil uspešen, ker so bili oblikovalci politik iz lokalnih, regionalnih in nacionalnih vlad že od začetka vključeni v razvoj in izvajanje projekta ponovnega razvoja. Vsi akterji so bili zelo pripravljeni izvajati to večnamensko območje, koncept vodnega stroja pa se je štel za dobro rešitev številnih regionalnih izzivov. Močna vključenost vladnih akterjev je pripomogla k uradni odobritvi projekta in organizaciji vseh potrebnih dovoljenj za njegovo izvajanje. Poleg tega je projekt pridobil tudi socialno podporo zaradi ustvarjenih koristi za prebivalce in turiste, saj lahko območje uporabljajo za hojo, kolesarjenje in druge rekreativne dejavnosti.

Eden od omejujočih dejavnikov je bil, da so zahtevki za subvencije vključevali zelo stroge roke. To pomeni, da je bilo treba proces razvoja načrta izjemno pospešiti, da bi lahko dosegli financiranje.

Skupni stroški obnove območja Kristalbad so znašali približno 6 milijonov evrov. Ta proračun vključuje stroške, povezane z dejavnostmi raziskav, načrtovanja in zasnove, stroške komuniciranja ter stroške, povezane z izvajanjem ukrepov v zvezi z vodnimi stroji in rekreacijskimi objekti. Ta proračun ne vključuje denarnih zneskov, ki so jih javni organi plačali za nakup zemljišča, na katerem je bil zgrajen vodni stroj. Financiranje so zagotovile nacionalne, pokrajinske in lokalne vlade, vključene v načrtovanje in izvajanje Kristalbada, skupaj s subvencijami, ki jih je zagotovila nacionalna vlada.

Koristi tega projekta so preprečeni stroški škode zaradi poplav in čiščenja vode z alternativnimi tehnološkimi rešitvami. Prednosti vključujejo tudi razpoložljivost kakovostne vode v sušnem obdobju. Poleg tega se območje uporablja za rekreacijske dejavnosti državljanov in turistov, obstajajo pa tudi znaki, da se bo zaradi izboljšanih krajinskih razmer izboljšala biotska raznovrstnost. Doslej je bilo na tem območju opaženih več kot 150 različnih vrst vodnih ptic.

Projekt je podprt s prostorskim načrtovanjem in okoljsko zakonodajo (Wet op de Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer). Za izvajanje projekta so bili uporabljeni instrumenti politike, ki so povezani s temi zakoni.

Priprava, načrtovanje in oblikovanje: 2005-2010. Gradnja vodnega stroja: 2010–2014. Dokončanje, spremljanje učinka in ocenjevanje ukrepa glede na cilje: 2014 – v teku.

Približno 25 let.

Benny Scholte Lubberink
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)621514623
E-mail: b.scholte_lubberink@enschede.nl

Hendrik Jan Teekens
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)613168686
E-mail: hj.teekens@enschede.nl 

Alberta Groteboer
A.Groteboer@vechtstromen.nl

(1) Waterschap Regge en Dinkel (angleščina). 2013. Kristalbad, schakel tussen stad en land droog en nat (https://issuu.com/hdrop/docs/kristalbad-schakel_tussen_stad_en_l). (2) Videoposnetek. 2016. Kristalbad. Povezava med podeželjem in mestom. Suho in mokro.