Korak 5.1 Razvoj strategij in načrtov za prilagajanje

Ključno sporočilo

Razviti načrt prilagajanja, ki bo odražal dogovorjene cilje in izbrane možnosti prilagajanja.

Zdaj bi morali razviti prilagoditveno strategijo in akcijski načrt z uporabo možnosti prilagajanja, izbranih v koraku 4.2. Ti dokumenti bodo za vas ključni vir, ki vam bo pomagal spodbujati organizacijske spremembe, sodelovanje, vplivati na deležnike, zagotoviti financiranje ter usmerjati vaša prizadevanja za spremljanje, ocenjevanje in učenje. Priprava teh dokumentov politike bo vključevala uporabo informacij, zbranih, analiziranih in dogovorjenih v drugih korakih.

Preden začnete, morate zagotoviti usklajenost z obstoječimi nacionalnimi/regionalnimi strategijami ali načrti, saj lahko pravne obveznosti zahtevajo skladnost. Informacije o obstoječih strategijah ali načrtih so na voljo na nacionalni platformi za prilagajanje v vaši državi ali v profilih držav Climate-ADAPT.

Okvir 1 Kaj sta strategija in načrt za prilagajanje podnebnim spremembam?

Izraza se lahko uporabljata izmenično, vendar razvoj strategije ali načrta za prilagajanje podnebnim spremembam vključuje različne procese.

Strategija je krovni element v zgodnjih fazah oblikovanja politike, ki je ključnega pomena za izvajanje. Je prožen, srednje- do dolgoročen, nezavezujoč dokument, v katerem so opisani vizija, cilji prilagajanja, postopki in priporočila vaše organizacije za povečanje sposobnosti prilagajanja na vašem območju.

Nato se pripravi načrt, ki se osredotoča na praktično izvajanje strategije. V njem so opisani kratkoročni prednostni prilagoditveni ukrepi (npr. pet let) ter dodeljena sredstva in imenovani akterji. Potrebna je široka vključenost skupnosti in drugih zainteresiranih strani, kar lahko v primerjavi s strategijo pomeni izzive za sprejetje.

Nekatere lokalne ali regionalne oblasti jih lahko pripravijo kot enoten dokument.

Strategije prilagajanja bi morale vsebovati vsaj:

Uvod – začrtati ozadje strategije, vključno z obstoječimi politikami (korak1.1),pristojnimi organi (korak1.3)in ciljnimi skupinami (korak2.2). Povzemite podnebna tveganja in prednostne naloge, opredeljene v oceni podnebnih tveganj (korak2.3).
Strateška vizija - Predstavite vizijo svoje organizacije s sporočilom vodstva, ki poudarja pomen prilagajanja. Seznam strateških področij in prednostnih nalog s poudarkom na medsebojnih povezavah, kompromisih in morebitnih konfliktih. Pretvoriti vizijo v jasne strateške cilje ob upoštevanju koraka 2.4.
Cilji prilagajanja – določite specifične, merljive, dosegljive, ustrezne in časovno omejene cilje prilagajanja (SMART) na podlagi vaših ključnih tveganj (korak2.4),vizije organizacije in v skladu z dogovorom z deležniki.
Cross-border cooperation – Opišite raven sodelovanja s sosednjimi lokalnimi ali regionalnimi oblastmi, ki delijo tveganja z vami, ob upoštevanju njihovih instrumentov politike (korak2.2). Zagotovite usklajenost in se izogibajte protislovjem.
Možnosti prilagajanja – zagotovite pregled možnosti prilagajanja, obravnavanih v koraku 4.1. Vključite informacije o stroških, koristih in učinkih izvajanja.
Odpravljanje vrzeli v znanju – obravnava potreb po informacijah za zapolnitev vrzeli v znanju, pri čemer se poudarja pomen ukrepanja kljub omejitvam.
Obeti za prihodnost – Opišite pričakovane izložke/izide ter določbe za spremljanje, vrednotenje in učenje (korak6).
Strategija vključevanja deležnikov – pojasnite svojo strategijo vključevanja, opredeljeno v koraku 1.3, in jasno in pregledno navedite podrobnosti.

Akcijski načrti za prilagajanje bi morali vsebovati vsaj:

Prilagoditveni ukrepi – oris posebnih ukrepov (korak4.2),postopkov in sinergij s prizadevanji za blažitev podnebnih sprememb in okoljskimi cilji, pri čemer je treba dati prednost različnim delovnim področjem in opredeliti sprožilne točke za spremembe pri izvajanju.
Vloge in odgovornosti – opredelitev vlog in odgovornosti za usklajevanje in izvajanje ukrepov.
Časovni okvir izvajanja – določite časovni okvir za izvajanje.
Finančni načrt – ocena potrebnih človeških in finančnih virov, opredelitev razpoložljivih shem financiranja in opis načrtovanih naložb (koraka1.4 in 5.3).
Spremljanje in vrednotenje – opredelite kazalnike, usklajene z vašimi cilji prilagajanja (korak6),ter določite odgovornosti za spremljanje in vrednotenje.

Strategija za prilagajanje podnebnim spremembam, Galway, Irska

Galaway, irska strategija za prilagajanje podnebnim spremembam (2019–2024), izstopa po celoviti oceni tveganja, podrobnem akcijskem načrtu, vključevanju prilagajanja v odločanje o načrtovanju, izboljšanju infrastrukture, sodelovanju javnosti ter stalnem spremljanju in ocenjevanju. Ta pristop je deloma vodila irska vlada, ki od mest zahteva, da izvedejo oceno podnebnega tveganja in pripravijo načrte za prilagajanje. Mestni svet Galwaya je leta 2024 sprejel podnebni akcijski načrt lokalnih organov (2024–2029), ki ponazarja zavezanost mesta podnebni odpornosti.

Vir: Prilagajanje mest v Evropi: Kaj deluje (2024)

Viri

Lokalni akcijski načrti Konvencije županov EU
Brskajte po akcijskih načrtih članov.

Načrtovanje prilagajanja podnebnim spremembam – Smernice za občine (ACT) (2013)
Smernice za oblikovanje lokalnih načrtov prilagajanja (glej poglavje 4).

Priročnik o zelenem dogovoru na lokalni ravni, Evropski odbor regij (2022)
Podpira izvajanje evropskega zelenega dogovora na lokalni in regionalni ravni s postopnimi smernicami, prilagojenimi posameznim lokalnim razmeram.

Methods and Tools for Adaptation to Climate Change - A Handbook for Provinces, Regions and Cities (Metode in orodja za prilagajanje podnebnim spremembam – Priročnik za province, regije in mesta), Agencija za okolje Avstrije (2014).
Vsebuje metode in orodja za pomoč politikom in strokovnjakom v javnih upravah in regionalnem upravljanju v procesu prilagajanja (glej del 2).

How to develop a Sustainable Energy and Climate Action Plan (SECAP) (Kako razviti akcijski načrt za trajnostno energijo in podnebje), JRC (2018)
A guidebook for local authorities on developing sustainable energy and climate action plans (Priročnikza lokalne organe o razvoju akcijskih načrtov za trajnostno energijo in podnebje).