Verktyget för anpassningsstöd – Komma igång

Syftet med verktyget för anpassningsstöd (AST) är att hjälpa beslutsfattare och samordnare på nationell nivå att utveckla, genomföra, övervaka och utvärdera strategier och planer för anpassning till klimatförändringarna. AST utvecklades som ett praktiskt vägledningsverktyg för aktörer på nationell nivå för alla steg som behövs för att utveckla, genomföra, övervaka och utvärdera en nationell anpassningsstrategi. Det stöder också subnationella aktörer och transnationella aktörer att förbereda sig för, utveckla, genomföra och övervaka och utvärdera anpassningsstrategier. Det hänvisar till relevanta resurser och särskilda verktyg för anpassning till klimatförändringar.

År 2013 utfärdade Europeiska kommissionen EU:s riktlinjer för utveckling av anpassningsstrategier som en del av EU:s strategi för klimatanpassning i syfte att stödja EU:s medlemsstater i arbetet med att utveckla, genomföra och se över sina anpassningsstrategier. De ger en gemensam förståelse av viktiga aspekter som är relevanta för anpassningspolitiska processer, med utgångspunkt i de erfarenheter som finns tillgängliga i EU. Stegen och rekommendationerna i verktyget för anpassningsstöd är anpassade till innehållet i dessa riktlinjer och förbättras ytterligare på grundval av den senaste tillgängliga informationen och kunskapen, inbegripet EU-medlemsstaternas erfarenheter av utformningen av anpassningspolitiken och insikter från EU:s nyare forsknings- och innovationsprojekt.

Sedan EU:s riktlinjer för utveckling av anpassningsstrategier utfärdades har EU:s medlemsstater gjort framsteg och status quo för de politiska processerna för anpassning till klimatförändringar i länderna har förändrats sedan AST offentliggjordes för första gången. Sedan maj 2020 har till exempel alla länder en nationell anpassningsstrategi och många har en handlingsplan för anpassning (se Översikt över EES-länderna med nationella anpassningsstrategier och anpassningsplaner). Vissa länder har redan genomgått en fullständig policycykel för anpassning, inklusive övervakning och utvärdering (M&E) och översyn(er) av nationell politik. Den 24 februari 2021 antog Europeiska kommissionen en ny EU-strategi för klimatanpassning.

AST:s roll och syfte har också förändrats med tiden och återspeglar sammanhanget, nämligen mer vägledning för att främja, förbättra och uppdatera nationella anpassningsstrategier och anpassningspolitik. Mer fokus på genomförande och övervakning och utvärdering. och lyfte fram vikten av sektorsövergripande frågor och frågor om flernivåstyre i takt med att genomförandet fortskrider till mer regionala och lokala nivåer.

AST bygger på anpassningspolitikens cykel, som är ett värdefullt analytiskt verktyg, men i praktiken kan steg tendera att överlappa och intermittent. Eftersom anpassning till klimatförändringar inte är en strikt sekventiell, linjär process och länder kan befinna sig i mycket olika stadier av processen, måste AST ge vägledning i en iterativ process som kommer att bidra till att säkerställa att besluten baseras på aktuella uppgifter, information och kunskap. En integrerad del av denna iterativa process är övervakningen av genomförandets framsteg och åtgärdernas effektivitet, utvärderingen av dem och översynen av politiken. I sin utformning lånar Adaptation Support Tool från UKCIP Adaptation Wizard och olika riskbedömningsramar.

Specifik vägledning, verktyg och ytterligare informationskällor för anpassning i städer och i stadssammanhang finns i verktyget för stöd till anpassning i städer (UAST).