6.3 Definiera MRE-indikatorer och metod med blandade metoder

För att få en korrekt bild av anpassningens framsteg och resultat måste systemen för övervakning, rapportering och utvärdering ofta använda och analysera flera data- och informationskällor, inom en rad olika skalor och sektorer. Ett system som använder "blandade metoder" kommer sannolikt att vara mer flexibelt än ett system som är beroende av begränsade data- och informationskällor. Ett sådant tillvägagångssätt kombinerar kvantitativa och kvalitativa metoder som möjliggör effektivare triangulering av MRE-information. Olika data- och informationskällor kan kontrolleras mot varandra för att säkerställa att den övergripande beskrivningen av anpassningens framsteg och resultat är robust, konsekvent och kontextualiserad. Detta tillvägagångssätt kan också bidra till att övervinna vissa av begränsningarna i både kvantitativa och kvalitativa uppgifter, information och bevis från flera källor, såsom indikatoruppgifter och synpunkter från berörda parter.

Anpassningsindikatorer och indikatoruppsättningar spelar ofta en avgörande roll inom övervaknings- och utvärderingssystem (M&E). Kvantitativa indikatorer är attraktiva för politiker och beslutsfattare eftersom de ger kvantifierbara, till synes entydiga "bevis" på framsteg och resultat. Vid fastställandet av lämpliga indikatorer för både övervakning och utvärdering av processen och resultaten, ta hänsyn till följande:

Uppfinna inte hjulet på nytt: Användningen av redan befintliga indikatorer (i vissa fall anpassning av dem till syftet) är ett accepterat och pragmatiskt tillvägagångssätt som ger fördelar när det gäller effektivitet och ger flera perspektiv på anpassning.
Det är inte nödvändigtvis värdet av en enskild indikator som måste beaktas, utan huruvida en uppsättning indikatorer ger en sammanhängande och robust bild av anpassningsframstegen.
Indikatorer skapas ofta i en iterativ och interaktiv process med deltagande av experter och intressenter. Representation av samhällsgrupper bör säkerställas för att på bästa sätt täcka utsatta delar av samhället i framstegsrapporteringen.
Överväg att använda en kombination av process-, output- och utfallsindikatorer, med tanke på att anpassningsresultaten i vissa fall inte kan fastställas inom en snar framtid.
Utöver vetenskaplig robusthet kräver utvecklingen av indikatorer pragmatism: med beaktande av tillgängliga resurser samt tillgång till data, tillgänglighet och samstämmighet.

Att samla in intressenters synpunkter och perspektiv kan bidra till att validera kvantitativa data och göra det möjligt att utforska frågorna "hur" och "varför". Detta kan leda till en djupare förståelse av de orsaker och processer som ligger till grund för anpassningsframstegen. Berörda parter kan vara sektorsexperter och tematiska experter, men även de som påverkas mest av klimatförändringarnas och anpassningspolitikens effekter eller enskilda personer och organisationer som deltar i genomförandet av anpassningsåtgärder. En rad olika metoder kan användas för att samla in denna information, bland annat enkäter, intervjuer, fokusgrupper, offentliga samrådsevenemang och workshoppar.

Insikter från länder som arbetar med anpassningsindikatorer visar hur viktigt det är att ta itu med problemet redan när politiken utformas. En tydlig utformning av en anpassningspolitik (antingen strategi eller plan) och särskilt dess syften och mål möjliggör ett mer fokuserat MRE-system. Konkreta mål underlättar övervakningen av dem och så småningom en förbättrad kunskapsbas med lärdomar om framsteg, resultat och effekter som kan förbättra anpassningspolitiken och anpassningspraxisen. Dessutom skapar en tydlig formulering av kraven och målen för MRE ett mandat för att använda MRE-resultaten mer effektivt som underlag för beslutsfattande och praxis, och utvärderingar kan bättre visa anpassningspolitikens och anpassningspraxisens ändamålsenlighet och effektivitet.

Det finns fortfarande ett tydligt behov av bättre förståelse för hur man fastställer tydligare och tydligare mål som lättare kan mätas, övervakas och mot vilka framsteg kan bedömas. En balans mellan att fastställa uttryckliga politiska mål/mål och att upprätthålla flexibiliteten i systemen för ömsesidigt erkännande kommer sannolikt att vara till nytta. Med tanke på anpassningens iterativa karaktär är det viktigt att MRE också stöder identifieringen av nya problem utöver bedömningen av tidigare resultat.

Utöver resultaten av anpassningen av MRE kan översyner av styrmedel och åtgärder också gynnas av övervakning och utvärdering av andra, nära sammanlänkade politikområden. Med tanke på kopplingen mellan klimatanpassning och hållbar utveckling och katastrofriskreducering kan de lärdomar som dragits på dessa politikområden också vara informativa för vidareutvecklingen av den nationella anpassningspolitiken.