6.3 Fastställande av MRE-indikatorer och tillvägagångssätt med blandade metoder

För att få en korrekt bild av anpassningens framsteg och resultat behöver övervaknings-, rapporterings- och utvärderingssystemen ofta utnyttja och analysera flera data- och informationskällor inom en rad olika skalor och sektorer. Ett system som använder "blandade metoder" kommer sannolikt att vara mer flexibelt än ett system som är beroende av begränsade data- och informationskällor. Ett sådant tillvägagångssätt kombinerar kvantitativa och kvalitativa metoder som möjliggör effektivare triangulering av MRE-information. Olika data- och informationskällor kan kontrolleras mot varandra för att säkerställa att den övergripande beskrivningen av anpassningens framsteg och resultat är robust, konsekvent och kontextuell. Detta tillvägagångssätt kan också bidra till att övervinna vissa av begränsningarna i både kvantitativa och kvalitativa uppgifter, information och bevis från flera källor, såsom indikatoruppgifter och berörda parters synpunkter.

Anpassningsindikatorer och indikatoruppsättningar spelar ofta en avgörande roll inom övervaknings- och utvärderingssystem. Kvantitativa indikatorer är attraktiva för politiker och beslutsfattare eftersom de ger kvantifierbara, till synes otvetydiga "bevis" på framsteg och resultat. Vid fastställandet av lämpliga indikatorer både för övervakning och utvärdering av processen och resultaten ska hänsyn tas till följande:

Uppfinn inte hjulet på nytt: Användningen av befintliga indikatorer (i vissa fall anpassning till syftet) är ett accepterat och pragmatiskt tillvägagångssätt som ger fördelar när det gäller effektivitet och ger flera perspektiv på anpassning.
Det är inte nödvändigtvis värdet av en enskild indikator som behöver beaktas, utan huruvida en uppsättning indikatorer ger en sammanhängande och gedigen bild av anpassningsframstegen.
Indikatorer skapas ofta i en iterativ och interaktiv process med experter och intressenter.
Överväg att använda en kombination av process-, output- och utfallsindikatorer, med tanke på att anpassningsresultaten i vissa fall inte kan fastställas på många år.
Utvecklingen av indikatorer kräver pragmatism. överväga tillgängliga resurser samt tillgång till, tillgänglighet till och samstämmighet mellan data.

Att samla in berörda parters synpunkter och perspektiv kan bidra till att validera kvantitativa data och göra det möjligt att undersöka frågorna om "hur" och "varför". Detta kan leda till djupare förståelse för de orsaker och processer som ligger till grund för anpassningsframsteg. Berörda parter kan vara sektorsexperter och tematiska experter, men även de som påverkas mest av klimatförändringarnas effekter eller enskilda personer och organisationer som deltar i genomförandet av anpassningsåtgärder. En rad olika metoder kan användas för att samla in denna information, bland annat enkäter, intervjuer, fokusgrupper, offentliga samråd och workshoppar.

Insikter från länder som arbetar med anpassningsindikatorer belyser vikten av att ta itu med MRE redan i det politiska utvecklingsskedet. En tydlig utformning av en anpassningspolitik (antingen strategi eller plan) och särskilt dess syften och mål möjliggör ett mer fokuserat MRE-system. Konkreta mål underlättar övervakningen av dem och i slutändan en förbättrad kunskapsbas med lärdomar om framsteg, resultat och effekter som kan förbättra anpassningspolitiken och anpassningspraxisen. Dessutom skapar en tydlig formulering av kraven och målen för MRE ett mandat för att använda MRE-resultaten mer effektivt som underlag för beslutsfattande och praxis, och utvärderingar kan bättre visa hur ändamålsenlig och effektiv anpassningspolitiken och anpassningspraxisen är.

Det finns fortfarande ett tydligt behov av att bättre förstå hur man kan fastställa mer uttryckliga och tydliga mål som lättare kan mätas, övervakas och mot vilka framsteg kan bedömas. En balans mellan att fastställa uttryckliga politiska mål och att bibehålla flexibiliteten i MRE-systemen kommer sannolikt att vara fördelaktig. Med tanke på anpassningens iterativa karaktär är det viktigt att MRE också stöder identifieringen av nya problem utöver bedömningen av tidigare resultat.

Utöver resultaten av MRE-anpassningen kan revideringar av styrmedel och åtgärder också gynnas av övervakning och utvärdering av andra, nära sammanlänkade politikområden. Med tanke på kopplingen mellan klimatanpassning och hållbar utveckling och katastrofriskreducering kan de lärdomar som dragits på dessa politikområden också vara informativa när det gäller att vidareutveckla den nationella anpassningspolitiken.