Paris förväntas möta en genomsnittlig temperaturökning med 2 ° C till 4 ° C under de kommande årtiondena på grund av klimatförändringarna. Som ett resultat måste kapitalet förbereda sig för att möta flera risker, inklusive värmeböljor, torka, våldsamma stormar, översvämningar och tryck på sina vattenresurser. Värmeböljan 2003 orsakade omkring 15 000 dödsfall i Frankrike, varav nästan 1 100 i Paris. Trots myndigheternas många ansträngningar orsakade värmeböljan i juni 2017 ytterligare 580 dödsfall. För första gången 2017 inträffade värmeböljan i juni, under skoltiden, och denna typ av evenemang kommer sannolikt att öka i frekvens, varaktighet och intensitet (Paris resiliensstrategi, 2017). Det är mycket viktigt att infrastrukturen anpassas till sådana förändringar. Lösningarna måste ta itu med effekterna av urbana värmeöar, värmens inverkan på miljön (särskilt luftföroreningar) och effekterna av extrem torka och vattenbrist på lång sikt. I detta sammanhang prioriteras de mest utsatta grupperna: barn, äldre och hemlösa.

För närvarande är Paris en av de städer med den högsta befolkningstätheten och varje invånare i centrala Paris har i genomsnitt bara cirka 6m ² av grönområden. På grund av stadens byggnadstäthet, ogenomträngliga byggmaterial och mänskliga aktiviteter har Paris blivit en så kallad urban värmeö (UHI) som är varmare än de omgivande landsbygdsområdena, vilket förstärker effekten av värmeböljor. Som en effektiv motåtgärd har Oasis-projektet vänt sig till huvudstadens skolor som tillsammans har 73 hektar asfalterad, belagd eller cementerad yta som kan omvandlas till grönare utrymmen.

Oasis skolgårdsprogram tar itu med problemet med värmeböljor genom att öka grönområdena i staden. De särskilda målen för Oasis skolgårdsprojekt var att

• minska den lokala värmeöeffekten
• ge eleverna en hälsosam och stimulerande inlärningsmiljö
• Invånarna informeras om risken för klimatförändringar
• skapa svala platser som är tillgängliga för de mest utsatta befolkningsgrupperna och
• skapa många mötesplatser för att stimulera gemytlighet och solidaritet

Under 2018 testade staden Paris tillsammans med lokala intressenter en första strategi för att testa Oasis-konceptet: omvandla asfalterade, asfalterade eller cementerade skolgårdar till grön ”oas” som erbjuder svala och trevliga platser där särskilt de mest utsatta människorna kan bo och mötas.

Efter de första pilotprojekten och de preliminära lärdomarna ansökte staden Paris om finansiering från Europeiska regionala utvecklingsfonden – initiativet för innovativa åtgärder i städer (UIA) för att bilda ett tvärvetenskapligt konsortium och därmed säkerställa genomförbarheten, tillämpligheten och effektiviteten hos den planerade Oasis-strategin. Inom ramen för UIA-OASIS-projektet valdes fyra förskolor, fyra grundskolor och två mellanskolor ut som pilotprojekt och omvandlades till gröna skolgårdar genom innovativa tekniker, inklusive naturbaserade lösningar. Det ursprungliga urvalet av dessa skolgårdar baserades på flera faktorer, inklusive sociala, miljömässiga och tekniska kriterier. Konsortiet omfattade närmare bestämt följande: Sociala kriterier för att se till att skolorna också är belägna i områden med större utsatthet (t.ex. låginkomsthushåll eller en hög andel flyktingar). Miljökriterier som beaktar lokal mikroklimatbedömning, inbegripet effekten av värmeöar i städer.  och tekniska kriterier, t.ex. hur brådskande det är att återuppbygga skolgårdarnas infrastruktur och utrustning. En av de viktigaste faktorerna för urvalet var att skolgårdar måste vara direkt tillgängliga från gatan för att möjliggöra en öppning för den utsatta allmänheten som en ”cool ö”.

Målet att omvandla skolgårdarna till grönare och svalare utrymmen uppnåddes:

1. genom att öka de bevuxna områdena på skolgårdarna, dvs. genom plantering av träd, gräsmattor, fruktträdgårdar, grönsaksträdgårdar
2. genom att införa naturliga element eller nya miljöinnovativa produkter och material, g. använda ett ljusfärgat substrat med lågt koldioxidavtryck med modulär porositet för skolgårdarna som förväntas vara mycket svalare
3. genom att använda regnvatten för att blöta marken (förbättra markens kyleffekt via evapotranspiration) samt för vattenlekar eller skolträdgårdsskötsel)
4. genom att använda ytterligare artificiella installationer för att kyla ned skolor och minska deras energiförbrukning, t.ex. luftkonditionering med solceller.

Oasis-projektet omfattade en utvärderingsfas för att bedöma dess inverkan och utveckla en ram som skulle kunna utökas i hela staden. En forskargrupp från Sciences Po har utvärderat sociala effekter genom observationer och undersökningar. Météo-France och Paris Interdisciplinary Energy Research Institute har lett en före och efter klimatutvärdering baserad på data som samlats in av väderstationer som ligger i skolområdet. 

Efter den framgångsrika omvandlingen av de tio pilotskolgårdarna har en uppsättning rekommendationer och planer tagits fram för andra skolgårdar. Hittills (2022) har 75 skolgårdar redan omvandlats i Paris.  Staden har åtagit sig att utveckla en standardiserad anpassningsbar metod för att omvandla asfaltbelagda skolgårdar till grönområden för alla. För att uppmärksamma de nyligen tillgängliga grönområdena anordnades ett antal evenemang såsom trädgårdsaktiviteter, där lokala familjer och invånare i alla åldrar bjöds in att delta eller helt enkelt njuta av den nyligen omvandlade gröna skolgården. Under öppettiderna övervakar en vakt från staden platsen för att säkerställa säkerheten. Efter denna pilotfas med att öppna skolgårdarna för allmänheten arbetar staden med att säkra de mänskliga och ekonomiska resurserna för att inrätta detta program på lång sikt och helst kopiera det till alla stadens offentliga skolgårdar.

Pilotskolorna UIA–Oasis omvandlades till grönare utrymmen genom en gemensam utformningsprocess med omfattande engagemang från berörda parter som leddes av CAUE 75 (rådet för arkitektur, urbanism och miljö i Paris). Processen för att engagera berörda parter omfattade följande steg:

1. Medvetandehöjande och gemensamt utformade workshoppar med studenter: Sex skräddarsydda workshoppar genomfördes i varje skola och tog upp flera ämnen såsom klimatförändringar, biologisk mångfald och vattenförvaltning. De olika möjliga användningsområdena för skolgårdar diskuterades också, liksom skolgårdens nuvarande tillstånd och OASIS-projektets potential att omvandla skolgårdar till ett grönare utrymme. Eleverna bjöds in att dela med sig av sina idéer om hur skolgårdar kan omvandlas.
2. Samråd med utbildningsväsendet: Utifrån barnens arbete genomfördes 3 workshops med lärare, skol- och fritidspersonal i syfte att vidareutveckla transformationsprojektet och ta fram en arbetsplan.
3. Stöd från Paris stad: De avdelningar i Paris stad som ansvarar för OASIS-programmet bjöds sedan in till varje skola för minst tre arbetssessioner i syfte att slutföra projektet och försöka nå en kompromiss mellan skolornas önskemål och de tekniska begränsningarna. Efter dessa arbetsmöten utarbetades detaljerade projektplaner. För omvandlingen av skolgårdarna uppnådde staden Paris ett tväravdelningssamarbete där miljödepartementet, Institutionen för hälsa och sanitet samt utbildningsdepartementet arbetade tillsammans för att mata projekten under hela processen.
4. Deltagande workshoppar, underhållsguide och förvaltningsplan: Även efter omvandlingen av skolgårdarna fortsätter UIA-OASIS-projektet eftersom skolgårdarna är ”levande” och måste tas om hand. Deltagande workshops hålls för att möjliggöra slutförandet av landskapsarkitekturen, att fortsätta plantera med barnen och att förankra skolans ägande av skolgården med konkreta åtgärder. Paris stad har tagit fram en underhållsguide som ger råd om vattning och växtunderhåll så att skolorna själva kan ta hand om sin skolgård och använda den som ett pedagogiskt verktyg för sina elever. En förvaltningsplan lämnades också till skolorna.

Denna engagemangsprocess ger egenansvar till dem som känner till och använder dessa platser mest, samtidigt som de utbildar dem och sprider medvetenhet om frågor om hållbarhet och miljömedvetenhet. Lokalinvånarna uppmanades att bidra till samordningen av fritidsverksamheten och till underhållet av de nya gemensamma utrymmena.

För att öppna skolgårdarna för allmänheten, med stöd av den icke-statliga organisationen ”League of Education”, gjordes en särskild insats för att nå alla invånare i grannskapen, inbegripet socialt utsatta personer, genom att dela ut flygblad även i strukturer som tillhandahåller sociala tjänster, för att bjuda in människor att delta i öppningsevenemang såsom trädgårdsverksamhet.

Tack vare det innovativa tillvägagångssättet och pilotprojektens inledande framgångar har Oasis skolgårdsprogram tagit fram en uppsättning rekommendationer och planer för andra skolgårdar med målet att utöka programmet i hela staden. Paris stad har åtagit sig att utveckla en standardiserad anpassningsbar metod för att omvandla asfalttäckta skolgårdar till gröna, lekfulla och välkomnande utrymmen för alla.

Studenters, lärares och skolpersonals deltagande i den gemensamma utformningen av skolgårdar bidrog till framgången för det initiativ som kunde uppfylla de flesta av samhällets förväntningar. Samarbetet mellan olika stadsförvaltningar (hälsa, miljö, utbildning) gynnade genomförandet av projektet genom att uppfylla flera syften genom en integrerad strategi som gemensamt beaktade miljöaspekterna, utsatta människors hälsa och samhällets utbildningsbehov.

En begränsande faktor som kan hindra ett fullständigt genomförande av initiativet är rädslan för terrorattacker som staden har upplevt under det senaste decenniet som resulterar i starka säkerhetskrav. Under alla öppettider är vakter från Paris stad närvarande på skolgårdarna till en kostnad som inte bör underskattas. Dessutom har det också funnits motstånd från vissa delar av grannbefolkningen att öppna en del av skolgården på helgen på grund av buller från barn. Städning av skolgårdar efter deras användning måste säkerställas, vilket ytterligare ökar kostnaderna för initiativet.

Oasis förgröningsprogram för skolgårdar samfinansieras av olika enheter, däribland staden Paris, staten (Plan de relance) och vattenförvaltningsbyrån Seine Normandie, och uppgår till cirka 9 miljoner euro varje år för omvandlingen av cirka 25 skolgårdar, inklusive kostnader för övervakning och underhåll. Pilotskolgårdarna i UIA-Oasis (2018–2022) finansierades genom Europeiska regionala utvecklingsfondens program för innovativa åtgärder i städer (Eruf-UIA), ett program som ger innovativa projekt resurser för att ta itu med dagens utmaningar i städerna. Bidraget från Eruf-UIA uppgick till 4 995 793,16 euro.

Omvandlad skolgård i grönare områden som är tillgängliga för studenter och allmänheten ger de mest utsatta människorna (t.ex. barn, äldre) svalare och trevligare platser att bo på, särskilt under värmeböljor. De omvandlade skolgårdarna bidrar till att lokalt temperera värmeböljor och kan användas som ”coola öar” under sådana evenemang. En del av skolgårdarna har redan gjorts tillgängliga för befolkningen, däribland utsatta grupper.

En positiv bieffekt av projektet är att grönare gårdar blir platser för utomhuslärande för barn som bidrar till deras medvetenhet om miljöfrågor. Dessutom förbättrar miljöanpassningen av skolgårdarna markens lokala infiltrationskapacitet jämfört med de asfalterade områdena, vilket kan ha en positiv dräneringseffekt vid kraftiga regnhändelser.

Oasis program för förgröning av skolgårdar ingår i Paris stads resiliensstrategi (Stratégie de Résilience de Paris) som åtgärd 10 inom mål A: ”En stad som byggts och utvecklats för att möta 2000-talets utmaningar”. Dessutom har staden Paris kombinerat UIA-Oasis-projektet med ett annat innovativt initiativ, 15-minutersstaden, ett nytt koncept som föreskriver att viktiga stadstjänster ska kunna nås på 15 minuters gång- eller cykelavstånd från de boendes hem. För närvarande har denna gemensamma insats lett till att tillgången till nästan 50 skolgårdar efter skoltid har öppnats, inklusive de flesta av UIA-OASIS skolgårdar.

UIA-Oasis-projektet pågick från 2019 till 2021. Oasis-programmet för grönare skolgårdar kommer gradvis att genomföras för att utöka Oasis-strategin.

De antagna lösningarna förväntas ha en livslängd på mer än 50 år med regelbundet underhåll.

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com