Paris förväntas möta en genomsnittlig temperaturökning med 2 ° C till 4 ° C under de kommande årtiondena på grund av klimatförändringarnas effekter. Som ett resultat måste kapitalet förbereda sig för att möta flera risker, inklusive värmeböljor, torka, våldsamma stormar, översvämningar och tryck på sina vattenresurser. Värmeböljan 2003 orsakade cirka 15 000 överdrivna dödsfall i Frankrike, inklusive nästan 1 100 i Paris. Trots myndigheternas många ansträngningar orsakade värmeböljan i juni 2017 ytterligare 580 dödsfall. För första gången 2017 inträffade värmeböljan i juni, under skoltid, och denna typ av händelse kommer sannolikt att öka i frekvens, varaktighet och intensitet (Resiliensstrategini Paris, 2017). Det är mycket viktigt att infrastrukturen anpassas till sådana förändringar. Lösningarna måste ta itu med den urbana värmeöeffekten, värmens inverkan på miljön (särskilt på luftföroreningar) och effekterna av extrem torka och vattenbrist på lång sikt. I detta sammanhang prioriteras de mest utsatta grupperna: barn, äldre och hemlösa.

För närvarande är Paris en av de städer som har den högsta befolkningstätheten och varje invånare i centrala Paris har i genomsnitt bara cirka 6m² grönområden. På grund av stadens byggnadstäthet, ogenomträngliga byggmaterial och mänskliga aktiviteter har Paris blivit en så kallad urban heat island (UHI) som är varmare än de omgivande landsbygdsområdena, vilket förstärker effekten av värmeböljor. Som en effektiv motåtgärd har OASIS-projektet vänt sig till huvudstadens skolor som har sammanlagt 73 hektar asfalterad, asfalterad eller cementerad yta som kan omvandlas till grönare utrymmen.

OASIS skolgårdsprogram tar itu med problemet med värmeböljor genom att öka grönområdena i staden. De särskilda målen för skolgårdsprojektet OASIS var att

• minska den lokala värmeöeffekten
• ge eleverna en hälsosam och stimulerande inlärningsmiljö
• utbilda invånarna om risken för klimatförändringar
• skapa coola platser som är tillgängliga för de mest utsatta befolkningsgrupperna och
• skapa många mötesplatser för att stimulera gemytlighet och solidaritet

Under 2018 testade Paris stad tillsammans med lokala intressenter en första metod för att testa OASIS-konceptet: omvandla asfalterade, asfalterade eller cementerade skolgårdar till en grön ”oas” som erbjuder svala och trevliga platser där särskilt de mest utsatta kan bo och träffas.

Efter de första pilotprojekten och de preliminära lärdomarna ansökte staden Paris om finansiering från Europeiska regionala utvecklingsfonden – initiativet för innovativa åtgärder i städerna (UIA) för att bilda ett tvärvetenskapligt konsortium och därmed säkerställa genomförbarheten, tillämpligheten och effektiviteten hos den planerade OASIS-strategin. Inom ramen för UIA-OASIS-projektet valdes fyra förskolor, fyra grundskolor och två mellanskolor ut som pilotprojekt och omvandlades till gröna skolgårdar genom innovativa tekniker, inklusive naturbaserade lösningar. Det första urvalet av dessa skolgårdar baserades på flera faktorer, bland annat sociala, miljömässiga och tekniska kriterier. Konsortiet omfattade närmare bestämt följande: Sociala kriterier för att se till att skolorna också ligger i områden med större sårbarhet (t.ex. låginkomsthushåll eller en hög andel flyktingar). Miljökriterier som beaktar lokal mikroklimatbedömning, inbegripet urban värmeöeffekt.  och tekniska kriterier såsom det brådskande behovet av att återuppbygga skolgårdarnas infrastruktur och utrustning. En av de viktigaste faktorerna för urvalet var att skolgårdarna måste vara direkt tillgängliga från gatan för att göra det möjligt att öppna upp för den utsatta allmänheten som en ”cool ö”.

Målet att omvandla skolgårdarna till grönare och svalare utrymmen uppnåddes:

1. genom att öka de bevuxna områdena på skolgårdarna, dvs. genom plantering av träd, gräsmattor, fruktträdgårdar, grönsaksträdgårdar
2. införa naturliga element eller nya miljöinnovativa produkter och material, g. användning av ett ljust substrat med lågt koldioxidavtryck med en modulär porositet för skolgårdarna, som förväntas vara mycket svalare
3. genom att använda regnvatten för att fukta marken (förbättra markens kyleffekt via evapotranspiration) samt för vattenlekar eller skolträdgårdsskötsel)
4. genom att använda ytterligare konstgjorda installationer för att kyla ned skolor och minska deras energiförbrukning, t.ex. luftkonditionering med solceller.

OASIS-projektet omfattade en utvärderingsfas för att bedöma dess inverkan och utveckla en ram som skulle kunna skalas upp i hela staden. En forskargrupp från Sciences Po har utvärderat sociala effekter genom observationer och undersökningar. Météo-France och Paris Interdisciplinary Energy Research Institute har lett en före och efter klimatutvärdering baserad på data som samlats in av väderstationer som ligger i skolområdet. 

Efter den framgångsrika omvandlingen av de tio pilotskolorna har en uppsättning rekommendationer och planer tagits fram för andra skolgårdar. Hittills (2022) har 75 skolgårdar redan omvandlats i Paris.  Staden har åtagit sig att utveckla en standardiserad anpassningsbar metodik för att omvandla asfalttäckta skolgårdar till grönområden för alla. För att uppmärksamma de nyligen tillgängliga grönområdena anordnades ett antal evenemang såsom trädgårdsaktiviteter, där lokala familjer och invånare i alla åldrar inbjöds att delta eller helt enkelt njuta av den nyligen omvandlade gröna skolgården. Under öppettiderna övervakar en vakt från staden platsen för att säkerställa säkerheten. Som en uppföljning av denna pilotfas för att öppna skolgårdarna för allmänheten arbetar staden med att säkra de mänskliga och ekonomiska resurserna för att inrätta detta program på lång sikt och helst kopiera det till alla stadens offentliga skolgårdar.

Pilotskolorna UIA–OASIS omvandlades till grönare utrymmen genom en gemensam utformningsprocess med omfattande deltagande av berörda parter som leddes av CAUE 75 (rådet för arkitektur, urbanism och miljö i Paris). Processen för berörda parters deltagande omfattade följande steg:

1. Medvetandehöjande åtgärder och workshoppar för gemensam utformning med studenter: Sex skräddarsydda workshoppar genomfördes i varje skola och tog upp flera ämnen som klimatförändringar, biologisk mångfald och vattenförvaltning. De olika möjliga användningsområdena för skolgårdar diskuterades också, liksom skolgårdens nuvarande tillstånd och OASIS-projektets potential att omvandla skolgårdar till ett grönare utrymme. Eleverna uppmanades att dela med sig av sina idéer om hur man kan omvandla skolgårdar.
2. Samråd med utbildningsväsendet: Baserat på barnens arbete genomfördes 3 workshops med lärare, skol- och fritidspersonal med syfte att vidareutveckla omvandlingsprojektet och definiera en arbetsplan.
3. Stöd från Paris stad: De avdelningar i staden Paris som ansvarar för OASIS-programmet bjöds sedan in till varje skola för minst tre arbetssessioner i syfte att slutföra projektet för att nå en kompromiss mellan skolornas önskemål och de tekniska begränsningarna. Efter dessa arbetssessioner utarbetades detaljerade projektplaner. För omvandlingen av skolgårdarna uppnådde Paris stad ett tvärdepartementssamarbete där miljödepartementet, hälso- och sanitetsdepartementet samt utbildningsdepartementet arbetade tillsammans för att mata projekten under hela processen.
4. Deltagande workshoppar, underhållshandledning och förvaltningsplan: Även efter omvandlingen av skolgårdarna fortsätter UIA-OASIS-projektet eftersom skolgårdarna är ”levande” och måste tas om hand. Deltagande workshops hålls för att möjliggöra slutförandet av landskapsarkitekturen, att fortsätta plantera med barnen och att förankra skolans ägande av skolgården med konkreta åtgärder. Staden Paris har tagit fram en underhållsguide som ger råd om vattning och växtunderhåll så att skolorna själva kan ta hand om sin skolgård och använda den som ett pedagogiskt verktyg för sina elever. Skolorna fick också en förvaltningsplan.

Denna engagemangsprocess ger egenansvar till dem som känner till och använder dessa platser mest, samtidigt som de utbildar dem och sprider medvetenhet om hållbarhet och miljömedvetenhet. Lokalbefolkningen inbjöds att bidra till samordningen av fritidsaktiviteter och till underhållet av de nya gemensamma utrymmena.

För att öppna skolgårdarna för allmänheten, med stöd av den icke-statliga organisationen ”League of Education”, gjordes en särskild insats för att nå alla invånare i grannskapen, inbegripet socialt utsatta personer, genom att dela ut flygblad även i strukturer som tillhandahåller sociala tjänster, för att bjuda in människor att delta i invigningsevenemang såsom trädgårdsverksamhet.

Tack vare det innovativa tillvägagångssättet och pilotprojektens inledande framgång har OASIS skolgårdsprogram tagit fram en uppsättning rekommendationer och planer för andra skolgårdar med målet att skala upp programmet över hela staden. Paris stad har åtagit sig att utveckla en standardiserad anpassningsbar metodik för att omvandla asfaltbelagda skolgårdar till gröna, lekfulla och välkomnande utrymmen för alla.

Elevernas, lärarnas och skolpersonalens deltagande i den gemensamma utformningen av skolgårdar bidrog till framgången för initiativet, som kunde uppfylla de flesta samhällets förväntningar. Samarbetet mellan olika stadsavdelningar (hälsa, miljö, utbildning) gynnade genomförandet av projektet genom att uppfylla flera syften genom ett integrerat tillvägagångssätt som gemensamt tog hänsyn till miljöaspekter, utsatta människors hälsa och samhällets utbildningsbehov.

En begränsande faktor som kan hindra ett fullständigt genomförande av initiativet är rädslan för terrorattacker som staden har upplevt under det senaste decenniet som resulterar i starka säkerhetskrav. Under alla öppettider är vakter från Paris stad närvarande på skolgårdarna till en kostnad som inte bör underskattas. Dessutom har det också förekommit motstånd från vissa delar av grannbefolkningen att öppna en del av skolgården i helgen på grund av buller från barn. Städning av skolgårdar efter användning måste säkerställas, vilket ytterligare ökar kostnaderna för initiativet.

OASIS program för miljöanpassning av skolgårdar samfinansieras av olika enheter, däribland staden Paris, staten (”Plan de relance”) och vattenförvaltningsbyrån Seine Normandie, och uppgår till cirka 9 miljoner euro varje år för omvandlingen av omkring 25 skolgårdar, inklusive kostnader för övervakning och underhåll. UIA-OASIS pilotskolgårdar (2018–2022) finansierades genom Europeiska regionala utvecklingsfondens(Eruf-UIA) innovativa åtgärder i städerna, ett program som förser innovativa projekt med resurser för att ta itu med dagens utmaningar i städerna. Bidraget från ERUF-UIA uppgick till 4 995 793,16 euro.

Omvandlade skolgårdar i grönare områden som är tillgängliga för studenter och allmänheten ger de mest utsatta människorna (t.ex. barn och äldre) svalare och trevligare platser att bo på, särskilt under värmeböljor. De omvandlade skolgårdarna bidrar till lokala värmeböljor och kan användas som ”kalla öar” under sådana evenemang. Vissa skolgårdar har redan gjorts tillgängliga för befolkningen, inklusive utsatta grupper.

En positiv bieffekt av projektet är att grönare gårdar blir platser för utomhuslärande för barn som bidrar till deras medvetenhet om miljöfrågor. Dessutom förbättrar miljöanpassningen av skolgårdarna markens lokala infiltrationskapacitet jämfört med asfalterade områden, vilket kan ha en positiv dräneringseffekt vid kraftiga nederbördshändelser.

OASIS program för miljöanpassning av skolgårdar ingår i Paris stads resiliensstrategi (”Stratégie de Résilience de Paris”) som åtgärd 10 under mål A: ”En stad byggd och utvecklad för att möta 2000-talets utmaningar”. Dessutom har staden Paris kombinerat UIA-OASIS-projektet med ett annat innovativt initiativ, ”15 minutes City”, ett nytt koncept som innebär att viktiga stadstjänster ska kunna nås på 15 minuters gång- eller cykelavstånd från invånarnas hem. För närvarande har denna gemensamma insats lett till öppnandet av tillgång till nästan 50 skolgårdar efter skoltid, inklusive de flesta av UIA-OASIS skolgårdar.

UIA-OASIS-projektet löper från 2019 till 2021. OASIS program för miljöanpassning av skolgårdar kommer gradvis att genomföras för att utöka OASIS-strategin.

De antagna lösningarna förväntas ha en livslängd på mer än 50 år med regelbundet underhåll.

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com