Hållbarhetskrediter för främjande av hållbart skogsbruk i Apenninerna i Toscana-Emilien, Italien

Projektet uppstod ur behovet av att säkerställa kontinuitet i hållbart skogsbruk efter uttömningen av ministermedel i början av 2020-talet. Skogsskydd mot hydrogeologiska störningar av bosättningar och ekonomisk verksamhet i kuperade områden och bergsområden har framstått som ett allt viktigare behov, särskilt vid stormar och extrema nederbördshändelser. Utan detta skydd skulle mänsklig verksamhet i dessa områden drabbas av betydande skador och extremt kostsamma försvarsarbeten.

Apenninerna är hem för mycket varierande skogar som domineras av många europeiska tempererade och boreala trädarter som här når den södra gränsen för deras utbredning (Morales-Molino, 2021). Den toskansk-miliska Apenninerna National Park är värd ett stort antal skogsområden, inklusive kastanj, bokskogar, silvergranskogar (Abies Alba), ek- och avenbokskogar, samt artificiellt skapade återbeskogningsområden med barrträd över medelhög till hög höjd mark. Alla dessa bestånd kräver kontinuerlig skötsel, inklusive röjning av undervegetation, beskärning och skogsrenovering i artificiellt återbeskogade områden. Tillsammans med nedläggningen av mark hotar klimatförändringarna dessa skogars existens och hälsa, vilket kan leda till en potentiell förlust av biologisk mångfald och viktigt lokalt kulturarv. Vetenskaplig litteratur (Noceet al., 2023)visar att många arter förväntas uppleva en framtida minskning av sitt altitudinala lämplighetsområde på grund av förväntade förändringar i temperatur och nederbörd. De största och mest utbredda effekterna på alla arter förväntas i norra och nordöstra Apenninerna. En hållbar förvaltning av skogarna i nationalparken Apenninerna i Toscana-Emilien är avgörande för att säkerställa skogarnas långsiktiga motståndskraft mot klimatförändringar och ett kontinuerligt tillhandahållande av ekosystemtjänster.

Projektet Trading Platform for Sustainability Credits genomförs av nationalparksmyndigheten i Apenninerna i Toscana-Emilien. Det är ett ”autonomt offentligt organ utan vinstsyfte” (Ente Pubblico non Economico) som regleras av ramlagen om skyddade områden (L.394 från 1991) och övervakas av miljöministeriet. Projektet är en del av en bredare ram av klimatanpassnings- och begränsningsprojekt som främjas av Park Authority.

Målen eftersträvas genom en samordnad ram för hållbart och ansvarsfullt skogsbruk och ett lokalt system för ersättning för ekosystemtjänster.

Ett certifieringssystem säkerställer att skogarna förvaltas enligt de internationellt erkända och pålitliga Forest Stewardship Council® (FSC®) eller PEFC-standarderna (Programme for Endorsement of Forest Certification schemes). På så sätt säkerställs att endast certifierade skogar genererar hållbarhetskrediter.

Nationalparksmyndigheten samordnar en skogscertifieringsgrupp (gruppen ”Appennino Tosco-Emiliano”) som är öppen för skogsförvaltare och ägare som tillhör parkens territorium. Parkmyndigheten innehar certifikaten och säkerställer efterlevnaden av standarderna genom revisioner som utförs av certifieringsorganet. En särskild certifiering för ekosystemtjänster (ES) erhålls också enligt PEFC- och FSC-förfaranden. PEFC:s ES-certifiering innehåller principer om miljöpåverkan, varaktighet och transparens. FSC:s ES-förfarande syftar till att verifiera effekterna av hållbart skogsbruk på koldioxidlagring, bevarande av biologisk mångfald, turism och rekreationsmöjligheter samt skogshälsa.

Uppkomsten av krediter och plattformens verksamhet för att erhålla sådana krediter styrs av ett gemensamt dokument som heter "Specifikation för köp och försäljning av hållbarhetskrediter". Försäljningen av krediter registreras i ett offentligt register som förs av National Park Authority. Det meddelar köpare och "avbryter" tillgången till utfärdade krediter. Skogsbruksverksamheten för medlemmarna i gruppen för skogscertifiering följer ett särskilt protokoll som är i linje med riktlinjerna i Italiens nationella skogsbruksstrategi.

Det övergripande syftet med strategin för hållbarhetskrediter är att bidra till att öka skogarnas klimatresiliens inom biosfärreservatet för att minimera klimatförändringarnas inverkan på skogarna och säkerställa kontinuerlig nytta av ekosystemtjänster för framtida generationer. Det syftar också till att bekämpa klimatförändringarna genom att öka kollagren i skogsreservoarer. De särskilda målen är följande:

● Att möjliggöra skogsplanering över hela det territorium som förvaltas av parkmyndigheten för att tillhandahålla ekosystemtjänster och samtidigt stärka skogens (klimat)resiliens. De ekosystemtjänster som tillhandahålls omfattar följande:

o Kollager i skogsreservoarer för att förbättra kapaciteten för avskiljning och lagring av koldioxid.

o Bevarande av biologisk mångfald.

o Ökning av skogens rekreations- och turistvärde.

Naturbaserade lösningar för förvaltning och bevarande av vattenkretsloppet.

o Markskydd.

● Att ge företag ett sätt att engagera sig i företagens sociala ansvar genom att stödja lokala projekt som lätt kan kännas igen av deras kunder och anställda. 80% av kreditköparna är från provinser som ligger i nationalparken (Reggio Emilia, Parma och Modena). Samtidigt som de lokala projekten upprätthålls är certifieringsstandarderna internationella, vilket i princip gör det möjligt att sälja krediter globalt. Denna kombination belyser vikten av närhet mellan industridistrikt och skogar: Företag uppskattar att köpa krediter nära sitt hem.

Kärnlösningen är Trading Platform for Sustainability Credits och dess underliggande system. Lokala företag, ivriga att visa sitt engagemang för social och miljömässig hållbarhet, köper krediter som genereras av certifierade skogar och säljs via plattformen. På så sätt finansierar de projekt för återställande av skogar, vilket gör skogarna mer motståndskraftiga mot klimatförändringar. Dessa transaktioner övervakas genom registret över allmänt tillgängliga krediter .

Systemet för handel med hållbarhetskrediter bygger på ett omfattande genomförande av hållbart och ansvarsfullt skogsbruk i biosfärreservatet Apenninerna i Toscana-Emilien, som samordnas av nationalparksmyndigheten. Inom detta system definieras hållbart skogsbruk som miljövänligt (bibehållande av biologisk mångfald, skogsproduktivitet, ekologiska processer), socialt användbart (tillför långsiktiga fördelar för det lokala samhället och samhället i stort) och ekonomiskt hållbart (lönsamt utan att utarma resurser). Skogscertifiering (PEFC och FSC) är det verktyg som används för att främja denna förvaltning och säkerställa efterlevnad av vetenskapligt robusta och stränga miljömässiga, sociala och ekonomiska standarder.

En viktig del av plattformen för handel med hållbarhetskrediter är den lokala mekanism som inrättats för att ersätta de ekosystemtjänster som genereras av certifierade skogar.

Hållbarhetskrediter genereras genom antagandet av specifika skogsbrukslösningar som genomförs i parkområdet med additionalitet (dvs. genererar ytterligare fördelar) jämfört med traditionell förvaltning. Dessa skötsellösningar implementeras inom skogar certifierade för hållbart/ansvarsfullt skogsbruk och ekosystemtjänster. Hållbarhetskrediter representerar erkännandet av ett marknadsvärde för de ekosystemtjänster som tillhandahålls av de certifierade skogarna. De är resultatet av en process som inbegriper kvantifiering, utvärdering och robust certifiering av de positiva effekterna av hållbart skogsbruk på ekosystemtjänsternas kvantitet och kvalitet. Den viktigaste, men inte den enda, kvantitativa indikatorn är den metriska tonekvivalenten av koldioxid som binds. Ett avgörande villkor för att generera krediter är att de genomförda åtgärderna ger ytterligare fördelar jämfört med traditionell förvaltning. De måste utföras inom skogar som är certifierade enligt FSC- och PEFC-standarder för både hållbart/ansvarsfullt skogsbruk och ekosystemtjänster. Kreditsystemet intygar antagandet av en eller flera av följande hållbarhetsåtgärder inom skogen:

● Öka skogsbiomassan

● Förlängning av minimirotationen av brukad lövskog

● Omvandling av skottskog (skogsmark där träd eller buskar periodiskt huggs ned till marknivå) till höga skogar (stora, mogna träd)

● Återbeskogning efter extrema händelser

● Beskogning/återbeskogning

● Minskad brandrisk

● Åtgärder för att skydda mot biotiska skador

Följande särskilda förvaltningsåtgärder har vidtagits för att påvisa en positiv inverkan på ekosystemtjänsternas kvalitet:

● Utveckling av specifika skogsskötseltekniker, baserade på urval och skötsel av specifika målträd, som också skapar dendromikrohabitat för insekter, fåglar, små däggdjur och groddjur

● Skydd av skogsföryngring

● Övergång till skogar med mer naturlig struktur och sammansättning

● Skapande av buffertremsor för att minimera störningar och ekologiska korridorer för att förbättra ekosystemens integritet och konnektivitet

● Naturbaserade lösningar för bevarande av mark- och vattenkvalitet

● Underhåll eller restaurering av sjöar, dammar och torvmossar för att hålla vatten i skogen

● Insatser för att stödja livsmiljöer för pollinatörer (gröna strukturer, tillflyktsorter, bon osv.)

● Forskning om och övervakning av hotade arters livsmiljöer

● Verksamhet för att förbättra och främja rekreation och kulturell användning av certifierade skogar

Offentliga myndigheter som kommuner, kommunförbund och provinser är direkt involverade som offentliga skogsförvaltningsorgan. Kommuner och provinser är också skogsägare. I Italien är äganderätten till skogar ofta kollektiv: Skogar är ofta ”allmänna”, och medlemmarna i kollektiva ägandeorgan har därför en direkt andel i förvaltningen av skogen. Detta gäller även vanliga privata aktörer som frivilliga skogsbrukskonsortier och privata skogsägare. Företagen är också inblandade som ägare. Områdets rika biologiska mångfald, som omfattas av projektet, lockar många forskningsinstitutioner, t.ex. avdelningar från olika italienska universitet och institut/forskningsorgan (CNR, Milanos statliga universitet, universiteten i Parma, Pavia, Padua, Florens, Turin, Bologna). Detta ger möjligheter till samarbete, rådgivning och särskild forskning/övervakning. Lokalbefolkningen visade en viss initial misstro mot projektet av rädsla för begränsningar av skogsanvändningen. Denna brist på förtroende övervanns så småningom genom flera möten som anordnades i de drabbade byarna. Dessa möten klargjorde med framgång att projektet syftade till att skapa värde mellan generationerna: bibehålla nuvarande inkomster och samtidigt bevara en mer värdefull resurs för kommande generationer. Dessutom lanserades utbildningsprojekt med lokala grundskolor för att skapa kopplingar mellan samhällen och skogar.

Framgångsfaktorer

Framgångsfaktorerna är bland annat följande:

• Nationalparksmyndighetens och den nya skogscertifieringsgruppens samordnande roll. Det gjorde det möjligt för flera skogsägare att delta under ett enda certifikat.

• Deltagande av olika intressenter, inklusive offentliga organ, kollektiva fastigheter och privata ägare

• Uppbackning av vetenskaplig forskning och expertråd

• Användning av väletablerade internationella certifieringsstandarder (PEFC, FSC).

• Finansiering från initiativ som Next Generation EU.

Den konsekventa ökningen av antalet medlemmar och certifierat område sedan gruppen formellt inrättades 2022 visar att initiativet framgångsrikt initierades och genomfördes och indikerar potential för skalning/replikering. Det format som används för att generera och handla med hållbarhetskrediter kan kopieras var som helst i områden med betydande inledande finansiering, offentliga skogar av tillräcklig storlek och en entreprenörsstruktur som är känslig för hållbarhet. Det är viktigt att skogarna kan dra nytta av additionalitet: Krediter genereras endast om det finns en förbättring utöver tidigare ledning.

Parkmyndigheterna antog den europeiska stadgan för hållbar turism (Cets),erhöll en första certifiering 2014 och dess renovering 2019. Stadgan utgör ett viktigt tillfälle att identifiera nya och effektiva former av hållbar utveckling för territoriet och att förbättra dess förmåga att locka turister.

Begränsningsfaktorer

En viktig begränsande faktor är additionalitetskravet för kreditgenerering. Ju närmare skogen är sin orörda status, desto färre krediter som kan genereras. Där det redan finns hållbara skogsbruksmetoder, som i andra italienska regioner som Trentino Alto Adige, behövs en mycket större skogsareal (50 ha) för att generera samma mängd krediter som de som genereras av en hektar i Emilia-Romagna och Toscana.

Det förväntade antalet krediter som genereras av åtgärder för hållbart skogsbruk förväntas minska på lång sikt. Detta beror på en gradvis mättnad av marknaden, eftersom alla skogsbruksmetoder genomförs i parkområdet och den skogsmark som inte omfattas av hållbarhetskrediterna gradvis minskar. Dessutom blir additionalitetskriteriet allt svårare att uppfylla.

Om denna punkt uppnås skulle detta vara ett tydligt tecken på projektets framgång, men nya mekanismer för att säkerställa långsiktig kontinuitet i hållbart skogsbruk kommer att bli nödvändiga.

Att beräkna kostnaderna för detta projekt är inte enkelt. Utformningen, lanseringen och driften av projektet har krävt fem års arbete av parkens personal, inklusive resor och aktiviteter på plats för att få skogsägare och skogsförvaltare ombord. Detta kan ungefär motsvara några hundra tusen euro.

Projektet ”Trading Platform for Sustainability Credits” har fått finansiering inom det EU-finansierade Next Generation EU-projektet Green Community Garfagnana Greenland (”Garfagnanagreenland. Strategie per una comunità locale sostenibile”.

Hållbarhetskrediter är ett marknadsinstrument, med en prislapp fäst vid varje såld kredit. Krediter säljs till 33 euro + moms vardera. Eftersom varje hektar genererar i genomsnitt 3 krediter är kostnaden cirka 100 euro/ha (+ moms). Från projektets start i xx till augusti 2025 har 12 099 hållbarhetskrediter sålts till 50 unika köpare. Intäkterna återförs helt och hållet till skogsförvaltarna för nya hållbara skogsbruksinsatser.

De icke-monetära fördelarna med de genomförda lösningarna är omfattande och omfattar positiva resultat i samband med tillhandahållandet av fem huvudsakliga ekosystemtjänster: avskiljning och lagring av koldioxid, bevarande av biologisk mångfald, Skogens turism- och rekreationsfunktioner. reglering av vattencykeln och markskydd. Mer i detalj är de förväntade fördelarna

● Anpassning till klimatförändringar & Begränsning:

o Ökad klimatresiliens i skogarna.

o Ökade kollager i skogsreservoarer.

o Förbättrad absorptions- och lagringskapacitet för koldioxid.

o Skydd av bosättningar och ekonomisk verksamhet mot hydrogeologiska störningar och erosion, särskilt vid extrem nederbörd.

● Samverkansvinster för miljön:

Bibehållande av biologisk mångfald, skogsproduktivitet och ekologiska processer.

o Skapande av livsmiljöer och stöd för olika arter av växter, djur och svampar (Bevarande av biologisk mångfald).

o Förbättrad vattencykelhantering.

o Bevarande av markkvaliteten.

● Samhällsvinster:

o Psykofysiska fördelar av fritidsaktiviteter i skogen (hälsa och välbefinnande).

o Bevarande och förbättring av skogens historiska och kulturella funktion.

● Ekonomiska sidovinster:

o Hållbara skogsbruksverksamheter som är tillräckligt lönsamma utan att förbruka resurser.

o Mekanism för företag att genomföra strategier och projekt för miljö, samhällsansvar och bolagsstyrning.

Höga skogar kommer att kunna återuppliva timmerekonomin för bygg- och pappersindustrin.

o Genom att främja rekryteringen av skogsexperter har projektet skapat kvalificerad sysselsättning i området.

En kvantitativ analys av dessa fördelar är ännu inte tillgänglig. Ett övervakningsinitiativ pågår dock för att utvärdera projektresultaten. Hur som helst är det möjligt att lyfta fram att från början av projektet flyttades det område som omfattas av hållbar förvaltning från cirka 10 000 ha till 30 000 ha med ökande förfrågningar från skogsägare och förvaltare att ansluta sig till projektet.

Certifieringsgruppen inrättades formellt 2022 som ett konsortium av skogsägare under ledning av Park Authority. De fick sin första certifiering i december 2022. Gruppen utvidgades 2023 och igen 2024 och bekräftade certifieringen i januari 2024. Särskilda tidsfrister för genomförandet av plattformen eller enskilda åtgärder anges inte uttryckligen. Projektet pågår och nya certifikat utfärdas varje år.

Någon fast livslängd för projektets åtgärder har inte fastställts. Hållbart och ansvarsfullt skogsbruk och tillhandahållande av ekosystemtjänster beskrivs som pågående verksamhet som syftar till att säkerställa fördelar för "framtida generationer". Åtgärdernas karaktär, såsom ökad biomassa, omvandling av skottskog, återbeskogning och bevarande av ekosystemfunktioner, innebär en långsiktig, kontinuerlig insats eller fördelar som kvarstår under betydande perioder.

National Park Authority of the Tuscan-Emilian Apennines

info@creditisostenibilita.it

Guide om koldioxidkrediter, https://zeroco2.eco/en/magazine/corporate-sustainability/carbon-credits-guide/

Specifikationer för handel med hållbarhetskrediter (på italienska), https://creditisostenibilita.it/wp-content/uploads/2023/11/DISCIPLINARE-PER-LA-COMPRAVENDITA-CREDITI-DI-SOSTENIBILITA.pdf