Vattenmaskinen: multifunktionellt område för översvämningsskydd och förbättrad vattenkvalitet - Kristalbad, Enschede

Riskerna för översvämningar och torka, förbättrad vattenkvalitet och bevarande av den biologiska mångfalden hör till de mest relevanta utmaningarna i städerna Enschede och Hengelo. Klimatförändringarna förväntas öka riskerna för översvämningar och torka och göra andra utmaningar allvarligare.

Översvämningar 2010 och 2013 orsakade översvämmade tunnlar, omvägar på grund av översvämningar av den internationella motorvägen och vägarna, och stora materiella skador på grund av översvämmade källare. Fram till nyligen släpptes översvämmande vatten ut så fort som möjligt genom Twentekanalen. På grund av ökad förekomst av torka under sommarperioderna (särskilt torra somrar påverkar jordbrukare och naturområden) rekommenderas dock vattenhållning i området för att hantera risken för torka. Dessutom har området utmaningen att öka vattenkvaliteten för att uppfylla kraven i ramdirektivet för vatten. Slutligen är Kristalbad ett viktigt naturområde som ingår i det nederländska ekologiska nätverket. Det är ett av de sista grönområdena mellan de två städerna Hengelo och Enschede och spelar en viktig roll för flyttningen av växt- och djurarter: Utmaningen är att bevara detta område och förbättra dess biologiska mångfald.

Huvudsyftet med Kristalbad var att utveckla området på ett multifunktionellt sätt genom att hitta en lösning på de ovannämnda utmaningarna. När det gäller översvämningsrisker syftar projektet till att tillhandahålla en vattenmagasinskapacitet som ska användas vid skyfall och intensiva regnhändelser och därmed skydda de närliggande städerna och transportnätet. Samtidigt är målet att förbättra reningen av lagrat vatten på ett ekologiskt sätt och utveckla den ekologiska anslutningszonen. Tack vare vattenrening kan vattnet användas för jordbruksändamål, vilket ger ett sätt att hantera torka. Dessutom är målet att utveckla området för rekreation och med särskild uppmärksamhet på att förbättra landskapskvaliteten.

Den lösning som antogs var genomförandet av konceptet ”Watermachine”, som utvecklats i Sverige och som syftar till att utnyttja naturliga mekanismer för att hantera Kristalbads utmaningar (risker för översvämning och torka, förbättring av vattenkvaliteten och bevarande av den biologiska mångfalden). Kristalbad Watermachine är ett naturligt område som är uppdelat i flera fack som är ömsesidigt sammankopplade. Dessa avdelningar fylls periodvis med vatten från Elsebeekfloden, regn och avloppsreningsverket.

Kristalbad kan hantera de översvämningsrisker som orsakas av kraftiga regn genom att lagra en total vattenkapacitet på 187 000 m3. Denna lagringskapacitet kan hålla vattnet ur de närliggande stadsområdena i staden Hengelo och Enschede under extrema nederbördshändelser. Samtidigt kan lagrat vatten begränsa torkans effekter på grödor och jordbruksmark samt på naturliga livsmiljöer under torra somrar. Vattnet som kommer in i Watermachine har normalt en måttlig kvalitet och är dålig när det gäller vattenlevande liv. Facken använder olika höjdnivåer för att få vattnet att flöda i hela området. Det tar ungefär fyra timmar för vattnet att rinna genom facken tillbaka in i Elsebeek River. Under detta flöde renas vattnet genom naturliga processer som kombinerar ljus-, luft- och vegetationsprocesser för att bryta ner kemikalier och andra föroreningar i vattnet. Följaktligen är vattnet renare och lämpligt för vattenlevande liv. Det renade vattnet används också för att öka grundvattennivån och för rekreationsändamål. Naturområdet Kristalbad spelar en viktig roll i det nederländska ekologiska nätverket. Uppmärksamhet ägnades åt att i området genomföra konnektivitetsåtgärder (t.ex. ekologiska korridorer) och åtgärder som syftar till att förbättra viktiga livsmiljöer (t.ex. parningsplatser) för att bevara den lokala biologiska mångfalden.

De första idéerna om ombyggnad av Kristalbad-området formulerades 2008. Städerna Enschede och Hengelo deltog i ombyggnadsprojektet tillsammans med Waterboard Vechtstromen, som är den organisation som ansvarar för vattenförvaltningen i regionen. Även den icke-statliga organisationen Landscape Overijssel, provinsen Overijssel och behöriga nationella ministerier rådfrågades för att stödja omskolningsprojektet. En projektgrupp bestående av sju offentliga myndigheter inrättades för att genomföra projektet. Gruppen arbetade intensivt med att utveckla planen och genomföra den. Medborgarna som sådana deltog inte aktivt i processen utan informerades och rådfrågades regelbundet. Medborgarna företräddes av den så kallade ”estetiska kommissionen”. Detta är en kommission som består av arkitekter som ger råd till lokala beslutsfattare om utvecklingsplaner.

Efter utarbetandet överlämnades planen för det multifunktionella området till kommunfullmäktige och den nationella regeringen för formellt godkännande. Det var lätt att få godkännande eftersom dessa myndigheter rådfrågades intensivt under utarbetandet av planen. På så sätt integrerades deras villkor för godkännande i den utarbetade planen. För att öka medborgarnas medvetenhet om områdets betydelse främjas Kristalbad genom kommunikationsaktiviteter.

Kristalbad har varit framgångsrikt eftersom beslutsfattare från de lokala, regionala och nationella regeringarna var involverade i att utveckla och genomföra ombyggnadsprojektet sedan början. Alla aktörer var mycket villiga att genomföra detta multifunktionella område och Watermachine-konceptet har ansetts vara en bra lösning på de många regionala utmaningarna. Det starka engagemanget från statliga aktörer har bidragit till att få projektet formellt godkänt och till att organisera alla tillstånd som krävs för dess genomförande. Projektet har också fått socialt stöd på grund av de genererade fördelarna för invånare och turister, eftersom de kan använda området för promenader, cykling och andra fritidsaktiviteter.

En av de begränsande faktorerna var att ansökningarna om bidrag innehöll mycket strikta tidsfrister. Detta innebär att processen för att utveckla planen var tvungen att påskyndas enormt för att kunna få finansiering.

De totala kostnaderna för ombyggnaden av Kristalbad-området var cirka 6 miljoner euro. I denna budget ingår kostnader för forskning, planering och utformning, kommunikationskostnader och kostnader i samband med genomförandet av vattenmaskinsåtgärderna och fritidsanläggningarna. I denna budget ingår inte de belopp som de offentliga myndigheterna har betalat för att köpa den mark där vattenmaskinen byggdes. Finansieringen tillhandahölls av de nationella, provinsiella och lokala myndigheter som deltog i planeringen och genomförandet av Kristalbad, integrerat med subventioner från den nationella regeringen.

Fördelarna med detta projekt är att kostnader för översvämningsskador och vattenrening med alternativa tekniska lösningar undviks. Fördelarna inkluderar också tillgång till vatten av god kvalitet under torrperioden. Dessutom används området för rekreation av medborgare och turister och det finns signaler om att de förbättrade landskapsförhållandena kommer att leda till förbättrad biologisk mångfald. Hittills har mer än 150 olika arter av vattenfåglar upptäckts i området.

Projektet stöds av den fysiska planeringen och miljölagstiftningen (Wet op de Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer). De styrmedel som är kopplade till dessa lagar användes för att genomföra projektet.

Förberedelse, planering och utformning: 2005-2010. Konstruktion av vattenmaskinen: 2010–2014. Slutföra, övervaka effekterna och utvärdera åtgärden i förhållande till målen: 2014 – pågår.

Ungefär 25 år.

Benny Scholte Lubberink
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)621514623
E-mail: b.scholte_lubberink@enschede.nl

Hendrik Jan Teekens
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)613168686
E-mail: hj.teekens@enschede.nl 

Alberta Groteboer
A.Groteboer@vechtstromen.nl

(1) Få svar från personal och tidigare gäster på Regge en Dinkel. 2013. Kristalbad, schakel tussen stad en land droog en nat (https://issuu.com/hdrop/docs/kristalbad-schakel_tussen_stad_en_l). 2) Videoklipp. 2016. Kristalbad. Kopplingen mellan landsbygd och stad. Torrt och vått.