Återställande av floder i städer: en hållbar strategi för dagvattenhantering i Lodz, Polen

Lodz ligger i källområdet för arton vattendrag. Närheten till vatten gjorde det möjligt för staden att bli ett stort tillverkningscentrum på 1800-talet. Lodz industriella förflutna och urbanisering ledde till allvarliga vattenförvaltningsutmaningar för staden. De flesta av stadens urbana vattendrag kanaliserades och omvandlades till rörtrummor. Detta, i kombination med den höga andelen ogenomträngliga ytor i staden och en därav följande minskad regnvattenabsorptionsförmåga i marken, bidrog till en ökning av ytavrinning och snabbt vattenutflöde. Till följd av detta drabbades delar av staden hårt av översvämningar under stormar. Kraftig nederbörd förväntas öka i området med 15-25 procent i slutet av seklet enligt RCP 8.5-prognosen (EURO-CORDEX i UAMW 2020), vilket i sin tur tyder på ett ökat tryck på de urbana dräneringssystemen.

Stora delar av staden har kombinerade avlopp, vilket innebär att avloppsreningsverkets kapacitet överskrids vid kraftiga regn, vilket i sin tur leder till förorening av en mottagande flod. Försämring av sötvattenshabitat till följd av föroreningar och floders artificiella karaktär minskar deras förmåga till vattenretention och självrening, vilket i sin tur leder till sämre vattenkvalitet och ekologiskt tillstånd. Dessutom ökar bristen på grönområden och öppna vattenvägar i staden luftföroreningsnivåerna, minskar luftfuktigheten och orsakar en betydande urban värmeöeffekt. Tillsammans påverkar dessa hälsan och livskvaliteten för invånarna i Lodz. Eftersom temperaturen förväntas stiga i framtiden kommer behovet av svala och gröna miljöer som kan hantera kraftiga regn också att öka.

Två viktiga mål eftersträvades i Lodz:

• Utarbetande och demonstration av strategin och tekniken för restaurering av kommunala floder på grundval av naturliga processer, i syfte att förbättra dagvattenhanteringen, öka vattenretentionen och förbättra vattenkvaliteten, vilket stöder ökad biologisk mångfald och förbättrad livskvalitet.
• Utveckling av en systemomfattande strategi för stadsplanering, baserad på konceptet blå-gröna nätverk. Konceptet förutsätter att floddalar och grönområden är sammankopplade i stadsplanerings- och utvecklingsprocesserna, för att skapa en ram för en stad som behåller vatten, stöder grön infrastruktur, uppmuntrar hälsosamma livsstilar, lockar företag och blir motståndskraftig mot globala klimatförändringar.

De antagna lösningarna omfattar ett restaureringsprojekt som genomförs på floden Sokołówka och utvecklingen av en övergripande strategi för stadsplanering som bygger på konceptet blå-gröna nätverk. Genom SWITCH-projektet infördes en flerpartsprocess (dvs. Learning Alliance) med deltagande av alla aktörer i staden som är intresserade av förvaltning av vatten och naturresurser samt regionala och nationella intressenter. Denna flerpartsstrategi med starka forskningsinslag ledde till att principerna om ekohydrologi (studie av samspelet mellan vatten och ekosystem) och integrerad vattenförvaltning i städerna tillämpades i demonstrationsprojektet ”återställande av floden Sokołówka”.

Floden Sokołówka, som till största delen försörjs av dagvatten, rinner delvis i en konstgjord kanal och har varit utsatt för algblomningar på grund av den höga halten av näringsämnen i dagvattnet. Målen för restaureringsprojektet var följande:

• Tillämpa innovativ ekosystembioteknik enligt principerna för ekohydrologi.
• Öka flodsystemets kapacitet att minska översvämningarna i städerna genom att öka vattenlagrings- och vattenreningskapaciteten.
• Återställa flodens funktioner för att förbättra medborgarnas livskvalitet och stadens attraktionskraft.

Det första steget i pilotprojektet var att samla in korrekta referensdata (t.ex. kemisk analys av bottensediment och vatten, biologiska och ekologiska data, flodvattenbudget och modeller för dagvattenhantering) som användes för att välja lämpliga åtgärder som skulle genomföras. Detta steg gav information för utformning och konstruktion av tre dagvattenreservoarer (färdigställda 2006, 2009 och 2010) och ett sekventiellt sedimenteringsbiofiltreringssystem för dagvattenrening (färdigställda 2011) som patenterades som en SWITCH-innovation. Dessutom ledde projektet till en bredare plan för återställande av floden Sokołówka och en plan för utveckling av parken vid floden Sokołówka.

Projektet för återställande av floden Sokołówka och den demonstrerade strategin för stadsplanering har bidragit till att lösa följande klimatförändringsrelaterade utmaningar:

• Minskning av dagvattenflödets toppar med hjälp av en serie dammar och reservoarer, skapande och återställande av floddalar och våtmarker.
• Ökad vattenhållningsförmåga i stadslandskapet (begränsning av extrema flöden, ökning av grundvattennivån, stöd till stadsvegetation) genom tillämpning av fytoteknik.
• Ökad vattenkvalitet, ekologisk stabilitet hos sötvattenresurserna och deras bärförmåga genom ekohydrologisk reglering inströms.
• Ökad livskvalitet och estetiska värden i avrinningsområdet genom restaurering av flodkorridoren, ekotonzoner och landskap.
• Öka människors hälsa genom att främja hälsosamma stadsmiljöer genom att införliva det blågröna nätverket i stadens utvecklingsplan.

Förändringarna i Sokołówka-dalen väckte intresse bland lokala utvecklare. Ett företag, som investerade i ett bostadsområde nära floden, var intresserad av att bidra till en mer hållbar dagvattenhantering och beslutade att införa relaterade lösningar som retentionsbrunnar, på ett sätt som gör att allt dagvatten kan lagras helt inom sitt investeringsområde. Flera bottom-up-initiativ med inriktning på floder och grönområden växte fram i andra delar av staden, t.ex. det historiska området Księży Młyn och floden Jasień. Flera icke-statliga organisationer blev intresserade av grön och blå infrastruktur och den eventuella användningen av dess tjänster, t.ex. alternativa hållbara transportvägar (cykelvägar) eller gröna bakgårdar.

De pilotåtgärder för återställande av floder som genomförts runt Sokołówka har varit framgångsrika och har övertygat Łódź myndigheter och vattenexperter om värdet av att kopiera dessa för andra floder i hela staden. Under de första åren av Sokołówkas floddemonstrationsprojekt utvecklades ett Blue-Green Network-koncept av forskarna från European Regional Centre for Ecohydrology vid Polska vetenskapsakademin i Lodz. Tanken är att utforma utvecklingen i staden genom ett nätverk av (återställda) flodsystem och grönområden (jordbruksområden, parker och tidigare exploaterad mark). Att koppla samman ”blå” och ”gröna” områden skulle kunna bidra till att upprätthålla kontinuiteten i ekologiska processer och tillhandahålla en integrerad strategi för dagvattenretention samt rening och förbättring av stadens mikroklimat, vilket möjliggör en flexibel anpassning till klimatförändringarna, förbättringar av livskvaliteten och en mer beboelig miljö i stadsområdet. Konceptet har inte genomförts fullt ut men är fortfarande viktigt i stadsplaneringen och har setts över i den pågående utvecklingen av stadens strategi för anpassning till klimatförändringarna (Ecopact). Stadsplanerarna i Lodz försöker införliva idéerna om det blågröna nätverket i planerna i stadens centrum när de lokala förhållandena och reglerna tillåter det. Alla gröna element som parker, träd och rabatter är en viktig del av stadsdesignen i Lodz och staden syftar till att skapa gröna korridorer för att ansluta dem.

Erfarenheterna och de preliminära resultaten från projektet för återställande av floden Sokołówka utnyttjades också i ett EU LIFE+-projekt som ägde rum 2010–2015: ER-REK, ekohydrologisk upprustning av rekreationsreservoarer Arturówek (Łódź) som en modell för upprustning av stadsreservoarer. Rehabiliterade Arturówek reservoarer utgör ett viktigt rekreationsområde för stadens invånare som besöks av upp till 3 000 personer per dag under högsäsong. Det sekventiella sedimenterings-biofiltreringssystemet (SSBS) för dagvattenrening som utvecklats i Sokołówka och EH-REK har senare använts för uppgradering av effektiviteten i små avloppsreningsverk.

Planen för Sokołówka River Park som inleddes under demonstrationsprojektet godkändes av kommunfullmäktige 2016 och byggandet har börjat med stigar och rekreationsinfrastruktur. Under 2020 utvecklades också ett nytt koncept för en bredare upprustning av floden Sokołówka och tre parker längs flodens bana. Det nya utvecklingsprojektet Sokołówka Valley syftar till att koppla samman Sokołówka River Park, Mickiewicz’s Park och Wasiak’s Pond med en vandringsled, en utbildningsväg med vatten- och ekosystemtema och en cykelväg. Rehabiliteringen av floden fortsätter också i projektområdet. dammarna i Mickiewiczparken kommer att saneras och SSBS för rening av dagvatten kommer att förbättras. Utöver detta kommer infrastrukturen och anläggningarna i parkerna att förbättras avsevärt, inklusive nya stigar, gatumöbler, lekplatser, toaletter och en renoverad restaurang.

De nära kopplingarna mellan forskarna från universitetet i Lodz och staden Lodz, som funnits sedan 1990-talet, gav en solid grund för samarbetet i SWITCH-projektet. Samarbetet stärktes avsevärt och utvidgades till att omfatta andra berörda parter genom inrättandet av SWITCH Learning Alliance i Lodz: ett forum för berörda parter för utbyte av idéer, planer och intressen, med tilldelade EU-medel för sin verksamhet. Denna process inleddes i mars 2006 och involverade inledningsvis de berörda parter som ansågs ha de mest kritiska rollerna i vattenförvaltningen. Med tiden identifierades och involverades ytterligare viktiga aktörer. Bland de viktigaste intressenterna i Lodz Learning Alliance fanns partner från 25 olika organisationer, varav de viktigaste var:

• Departementen Lodz stad: Kommunal förvaltning, miljö och jordbruk, strategisk planering.
• Waterworks and Sewage Company, som driver reningsverken och vattenförsörjnings- och avloppsnäten i Lodz.
• Lodz Infrastructure Company, som äger reningsverken och vatten- och avloppsnäten i Lodz.
• Lodz avloppsreningsverk;
• Forskningsinstitut: i) Institutionen för tillämpad ekologi vid universitetet i Lodz, ii) Europeiska regionala centrumet för ekohydrologi under överinseende av Unesco – Internationella institutet för den polska vetenskapsakademin, iii) tekniska universitetet i Lodz, iv) medicinska universitetet i Lodz, v) institutet för yrkesmedicin i Lodz.
• Flera icke-statliga organisationer anslöt sig till Lodz Learning Alliance 2009 vid lanseringen av Blue-Green Network.

Learning Alliance byggde upp och utbildade ett faciliteringsteam, utvecklade en webbplats och kommunikationsstrategi och stod värd för flera möten, utbildningar och workshoppar om olika vattenförvaltningsfrågor i städerna. Varje workshop utökade medlemskapet i Alliansen. SWITCH-teamet i Lodz genomförde ett brett spektrum av medvetandehöjande och opinionsbildande aktiviteter. I dessa ingick att engagera ungdomar för att öka deras medvetenhet om miljöfrågor och skapa intresse för stadens dolda floder. Massmedia, särskilt radio och tidningar, var också engagerade.

Medborgarna fortsätter att spela en viktig roll i utvecklingen av de gröna och blå områdena i Lodz. Till exempel har många förbättringar av flodparken Sokołówka initierats av medborgarna. Dessutom fortsätter samarbetet mellan staden Lodz och de lokala forskningsinstituten och infrastrukturföretagen. Ett vatten- och avloppsföretag har skapat ett spår av Lodz floder för att visa var de delvis täckta floderna rinner i staden. Det finns också idéer om att avtäcka vissa delar av andra floder, t.ex. i parken ṁródliska och i Kilinski’s Park.

De viktigaste framgångsfaktorerna kan sammanfattas på följande sätt:

• Deltagandet i SWITCH-projektet var en viktig drivande faktor, inte minst på grund av den finansiering som fanns tillgänglig genom projektet. Deltagande i projektet bidrog till att förena den tekniska expertisen med planeringen i staden och öka medvetenheten om behovet av att överväga gröna och blå utrymmen i staden. En professor från universitetet i Lodz konstaterade att ”SWITCH har helt förändrat hur staden ser på vatten (...) Tanken att vatten och grönområden kan vara centrala i Lodz framtid har blivit en accepterad syn i staden”.
• Intressenternas engagemang genom Learning Alliance var en stark drivkraft för initiativet. Genom alliansen skapades nya starka kopplingar mellan forskare, beslutsfattare och andra viktiga intressenter. Dessa förbindelser upprätthålls långt efter slutförandet av SWITCH-projektet.
• En stor del av Learning Alliance framgång beror på de starka mästarna inom forumet. Engagerade individer, särskilt en professor från universitetet i Lodz som har främjat restaurering av floder sedan 1990-talet, har varit avgörande för processen att bygga partnerskapet och hålla det igång. För att alliansen för lärande skulle bli framgångsrik krävdes också starkt underlättande, frekvent kommunikation och engagemang från berörda parter från alla organisationer för regelbundet deltagande. Även om alliansen för lärande inte längre fungerar officiellt ger de etablerade kopplingarna fortfarande fördelar i form av nya projekt, initiativ och bättre samarbete mellan tidigare medlemmar i alliansen för lärande.

EU-finansieringen var avgörande för projektet. Den totala SWITCH-projektbudgeten för aktiviteter i Lodz på cirka 1 150 000 euro täckte kostnaderna för universitetet och staden Lodz under fem år. Demonstrationsprojektet för floden Sokołówka hade en budget på cirka 700 000 euro. Omkring 130 000 euro investerades i Learning Alliance-verksamheten. Det bör nämnas att många naturabidrag tillhandahölls, särskilt av forskare och doktorander från forskningsinstitutionerna i Lodz.

De många fördelarna med restaureringsprojektet i Sokołówka har inte kvantifierats, men omfattar åtminstone skador som undvikits till följd av översvämningar i städerna, ökat värde på den attraktiva stadsmiljön, hälsofördelar till följd av förbättrad luftkvalitet och minskad värmeöeffekt i städerna. Lösningen har visat sig i praktiken eftersom reservoarerna samlar överflödigt vatten vid varje regnhändelse och området är uppenbarligen mer attraktivt att bo i. Nya byggnader planeras att byggas i området och människor är villiga att betala mer för lägenheterna i området. Viktigast är dock att de människor som bor i området är mycket knutna till parkerna och floden som bygger upp den lokala identiteten.

I maj 2009 införlivades rekommendationerna för ett blågrönt nätverk i ett av stadens viktigaste strategiska dokument som används som grund för fysisk planering: studiet av förhållanden och riktningar för rumslig utveckling av staden Lodz. År 2012 blev konceptet officiellt en del av strategin för integrerad utveckling av Lodz 2020+. Det uppföljande Arturowek Reservoirs-projektet uppfyller direkt kraven i EU-direktivet 2006/7/WE om badvatten och ramdirektivet för vatten 2000/60/EU.

Ombyggnaden av floden Sokołówka ägde rum främst under SWITCH-projektet 2006–2011. Rehabiliteringsprojektet för Arturoweks reservoarer (EH-REK) utnyttjade de tidiga resultaten av restaureringen av floden Sokołówka och genomfördes 2010–2015. De uppföljande utvecklingsprojekt som initierades under SWTICH-projektet har senare utvecklats av staden Lodz. Ombyggnadsplanen för Sokołówka-parken godkändes 2016 och ett nytt koncept för den bredare rehabiliteringsplanen för Sokołówka-floden utarbetades 2020.

Återställande av skadade ekologiska system och ekosystemfunktioner är svårt och kan vara kostsamt, men det är också en långvarig lösning och dess effekter kommer sannolikt att överstiga en generations livslängd.

Maciej Zalewski
European Regional Centre For Ecohydrology Polish Academy of Sciences (ERCE PAS)
E-mail: m.zalewski@erce.unesco.lodz.pl 
UNESCO Chair on Ecohydrology and Applied Ecology, University of Lodz
E-mail: m.zalewski@erce.unesco.lodz.pl 

Aleksandra Sztuka-Tulińska
Environment Management Division in Department of Ecology and Climate
The City of Lodz Office
E-mail: a.sztuka@uml.lodz.pl 

Projektet SWITCH (Sustainable Water Management Improves Tomorrow Cities Health), staden Lodz, universitetet i Lodz, Europeiska regionala centrumet för ekohydrologi Polska vetenskapsakademin