Restaurering av floder och svämplan

Återställande och återställande av floder och flodslätter omfattar en mängd olika åtgärder som gemensamt har betoning på floders naturliga funktioner, som kan ha gått förlorade eller försämrats genom mänskliga ingripanden (t.ex. uppdämning, uppförande av vallar och vallar, muddring av sediment, ändring av naturliga former av floder, uppförande av infrastruktur på flodslätten osv.). Många europeiska floder har ändrats avsevärt under de senaste årtiondena för att endast fylla en dominerande funktion (t.ex. sjöfart) eller få fler. Ensidig användning, bortsett från olika funktioner, är dock inte längre optimal och ersätts av ett integrerat tillvägagångssätt. Återställande av floder och flodslätter görs för att mildra de negativa effekterna av mänskliga modifieringar, vilket inte bara ger fördelar för flodens ekologiska funktion utan också för det mänskliga samhället, som i fallet med minskning av översvämningsrisken, förbättring av vattenkvaliteten och grundvattenbildning. Floodplains är naturliga system för att bevara och återställa. Återställande och återställande av floder och flodslätter kräver komplexa och långa insatser. Att öka stödet och allmänhetens medvetenhet är avgörande som tekniska och ekologiska komponenter.

Rehabilitering och återställande av flodslätter och flodvåtmarker ger säsongsbetonade akvatiska livsmiljöer, skapar korridorer av inhemska strandskogar och skapar skuggade flod- och terrestra livsmiljöer. Dessutom bidrar det till att bibehålla och långsamt släppa ut utsläpp från vattenförekomster samt till att underlätta grundvattenbildning och förbättra vattenkvaliteten. Infiltrationskapaciteten hos många jordar i Europa förändrades på grund av betydande ändringar av markanvändningen. Den hastighet med vilken nederbörd kan infiltrera och fylla på grundvattenförekomster är därför begränsad i många områden. Klimatförändringsrelaterad variation i nederbörd och ökning av extrema händelser kan leda till längre perioder av torka och översvämningar som ytterligare förvärrar situationen. Återställande av floder och flodslätter kan bidra till att förbättra den hydrologiska ordningen och hantera dessa klimatförändringseffekter. Dessutom kan flodvåtmarker bidra till att upprätthålla flodmynnings- och deltaekosystemens funktion och skapa naturliga markegenskaper som fungerar som stormbuffertar, vilket skyddar människor och egendom från översvämningsskador, även relaterade till havsnivåhöjning och stormfloder.

Att förbättra vattenlagringskapaciteten i flodslätten genom åtgärder för bevarande av naturligt vatten är en del av återställandet och återställandet av floder och kan vara ganska användbart för att minska översvämningsrisken. Genomförandet av mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg kan också ske på jordbruksmark. I allmänhet förblir marken jordbrukarnas egendom och används för tillfällig vattenlagring. Retentionsområden är avsedda att ta emot topputsläpp av floder och därmed förhindra översvämningar på annat håll. Nöduppehållande områden kan placeras längs de stora floderna för att ta emot stora mängder vatten under extrema förhållanden för att förhindra livshotande situationer och stora skador på andra håll i t.ex. stads- eller jordbruksområden.

Omlokalisering av vattenkänsliga markanvändningstyper och verksamheter till områden med lägre översvämningsrisk är ett annat alternativ som kan underlätta återupprättandet av mer naturliga hydrologiska system (se anpassningsalternativet ”Återställande från högriskområden”). Kostnaderna för dessa åtgärder kan bli höga vid behov av expropriation, rivning och återuppbyggnad av infrastruktur och ekonomisk verksamhet på annat håll. Floder och svämplan i omlokaliserade områden har stor potential för restaurering, vilket inte bara ger förbättrade livsmiljöer, utan bidrar till översvämningsskydd genom att skapa nya retentionsområden.

I vissa specifika fall kan åtgärderna också omfatta anpassning av muddringsmetoder till förändringar i vattendjup, farbarhet, erosion och siltering i floder. Om beslutet att fördjupa navigeringskanalerna för sjöfarten anses oundvikligt bör muddring genomföras med minimering av påverkan och/eller genom att säkerställa att lämpliga ekologiska förhållanden upprätthålls i angränsande områden, t.ex. genom inrättande av buffertremsor. Genom att tillämpa (och finansiera) sanering av floden och dess flodslätter, även som kompensation för fördjupningen av farleden, kan man säkerställa att livsmiljöerna och deras tjänster (t.ex. översvämningsskydd) bibehålls.

Intresset för återställande av floder och svämplan har ökat i Europa, som i fallet med programmet för fysisk planering ”Rum för floden” i Nederländerna. Detta program omfattade ett antal åtgärder som ledde till återställande och återställande av flodbäddar och flodslätter, för att skapa mer utrymme för floderna och minska vattennivåerna, t.ex. följande: Sänkning av flodslätterna, omlokalisering av fördämningar längre in i landet, sänkning av vallar längs floderna och fördjupning av sommarbäddarna. Andra exempel är förvaltningsplanen för Anglian River Basin Management Plan i Förenade kungariket, som omfattar olika projekt för återställande av floder som syftar till att mildra effekterna av hydromorfologiska modifieringar. Andra insatser för återställande av flodslätter drivs av ramdirektivet för vatten, t.ex. de som genomförs i Rheinvorland-Süd på övre Rhen, Bourret på Garonne och floden Long Eau i England. Många projekt för restaurering av floder samfinansieras av EU:s Life-program. Dessa projekt inrättas och genomförs ofta genom att man uppmuntrar samarbete mellan vattenteknik, översvämningsskydd, markförvaltning och naturskydd.

Genomförandet av detta anpassningsalternativ kräver deltagande av olika aktörer (flodförvaltare, jordbrukare, invånare i byar osv.) som bör involveras för att göra antagandet av anpassningsalternativet genomförbart. Ett tidigt engagemang från viktiga intressenter är avgörande för att hantera eventuella konflikter på ett korrekt sätt, t.ex. i samband med markanvändning och markegendomar.

Genomförandet av åtgärder för återställande av floder och flodslätter kan ha negativa effekter på sjöfarten och varierande effekter (både positiva och negativa) på turism, jordbruk och dränering. I allmänhet är avsikten att den ska ha positiva effekter på den biologiska mångfalden och bevarandet av livsmiljöer. Det är dock inte alltid möjligt att genomföra eftersom de konstgjorda flodkanterna ibland inte tillåter naturlig restaurering av floden.

Framgångsfaktorerna är i allmänhet ett starkt samarbete mellan offentliga förvaltningar och andra berörda parter, ökat stöd och ökad medvetenhet hos allmänheten. Eftersom rehabiliteringsåtgärderna är mycket specifika för varje enskilt fall är deras effektivitet och ändamålsenlighet också mycket beroende av lokala förhållanden och de specifikt tillämpade åtgärderna.

Fördelarna med återställande och återställande av floder och svämplan är bland annat följande:

• Ökat skydd mot översvämningar i samband med hög nederbörd, på grund av ökad flödeskapacitet i flodsystemet under översvämningshändelser och/eller minskad hastighet på vattenflödet.
• Ökat skydd mot översvämningar i samband med stigande havsnivåer och stormvågor, tack vare buffertverkan från flodmynningar och deltavåtmarker.
• Bevarande av naturliga livsmiljöer, förbättrad ekologisk konnektivitet och därmed sammanhängande positiva effekter på den biologiska mångfalden.
• Upprätthållande av akvatiska ekosystems funktioner och därmed sammanhängande tjänster för det mänskliga samhället.
• Ökad grundvattenbildning.

Passiv restaurering av floder, såsom att överge underhåll av floder, vilket är billigare och lättare att tillämpa på längre sträckor av floder, kan leda till jämförbara positiva miljöeffekter på avrinningsområdet som dyra aktiva restaureringstekniker.

Kostnaderna kan vara av olika slag (t.ex. investeringar, underhåll, ersättning osv.) och skilja sig avsevärt inom Europa och från fall till fall. När det till exempel gäller programmet ”Rum för floden” i Nederländerna kan åtgärder för vattenlagring på gårdar kompenseras år för år för de beräknade skadorna på grödor eller betalas en gång för minskningen av markens värde. Båda typerna av kostnader beror på sannolikheten för översvämning.

Rehabilitering och återställande av floder och svämplan, inklusive NWRM, bidrar till att uppnå målen för viktig EU-politik såsom ramdirektivet för vatten, översvämningsdirektivet och habitat- och fågeldirektivet. Återställande och återställande av floder kan också finansieras inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitikens politik för landsbygdsutveckling samt inom ramen för Interreg-programmen (europeiskt territoriellt samarbete, europeiskt territoriellt samarbete) och Life+.

Genomförandetiden beror i hög grad på omfattningen av tillämpningen, de särskilda villkoren för insatsområdet och de antagna åtgärderna. I allmänhet är rehabilitering och återställande av floder och svämplan en komplex process som kräver långsiktiga insatser. Det kan variera från ett år (t.ex. vid mycket specifika och begränsade insatser, som muddring eller skapande av buffertremsor) till mer än 25 år (t.ex. när det gäller programmet ”Rum för floderna”).

Om de bibehålls kontinuerligt kan de flesta rehabiliteringsinsatserna pågå på obestämd tid.