Kategori: Baltık Denizi

Kategori: Bölge ülkeleri

Baltık Denizi işbirliği alanı, Avrupa'nın orta kesimlerinden en kuzeydeki çevresine kadar uzanmaktadır. 2021-2027 işbirliği alanı, daha önce Rusya *, Belarus * ve Norveç'in kuzey bölgeleri hariç, önceki Interreg Programının (Danimarka, Estonya, Finlandiya, kuzey Almanya, Letonya, Litvanya, Polonya, İsveç, Norveç) neredeyse tüm topraklarını içerir.

*8 Mart 2022 itibarıyla Rusya ve Belarus ile Ulusötesi işbirliği askıya alınmıştır.

Politika çerçevesi

1.     Ulusötesi işbirliği programı

AB Komisyonu tarafından 2 Haziran 2022'de onaylanan Interreg Baltık Denizi Bölgesi (BSR) Programı (2021-2027), ulusötesi işbirliği yoluyla yenilikçi, su-akıllı ve iklim-nötr çözümleri uygulamaya koymayı amaçlamaktadır. BSR Programı dört önceliğe odaklanmıştır:

1. Yenilikçi toplumlar
2. Kategori: Suda akıllı toplumlar
3. Kategori: İklime duyarlı toplumlar
4. İşbirliği yönetişimi

İklim değişikliğine uyum, kısmen öncelikli 2 (su-akıllı toplumlar) ve sürdürülebilir sular ve mavi ekonomi ile ilgili hedefleri kapsamında ele alınmaktadır. Gerçekten de, program, iklim değişikliği ile ağırlaşan su kirliliği risklerini azaltmak için su yönetimi uygulamalarını iyileştiren eylemleri ve mavi ekonomi işletmelerinin direncini güçlendirme eylemlerini desteklemektedir.

Ayrıca, öncelik 3 kapsamında, enerji geçişini ve akıllı yeşil hareketliliği teşvik eden eylemler, esas olarak iklim değişikliğini azaltmayı hedeflerken, aynı zamanda adaptasyon için ilgili fırsatlar da sunmaktadır. Enerji verimliliği ve sürdürülebilir ulaşım modları açısından kaynak tasarrufu gibi konuları ele almayı amaçlamaktadır.

Son olarak, Program, Baltık Denizi Bölgesi için AB Stratejisinde (EUSBSR)yönetişim ve iletişim faaliyetlerini uygulayan ve güçlendiren eylemleri desteklemektedir. Öncelik 4 kapsamında, bu eylemler politika tartışmalarını kolaylaştırabilir ve stratejinin hedeflerine ulaşmak için çapraz kesme politikası değişikliklerini tetikleyebilir.

AB makro-bölgesel stratejisinin (EUSBSR) uygulanmasına yönelik destek, aşağıdaki dört önceliğe odaklanan önceki Interreg Baltık Denizi Bölgesi (BSR) Programı (2014-2020) aracılığıyla zaten sağlanmıştır:

1. İnovasyon için kapasite;
2. Doğal kaynaklar için verimli yönetim;
3. Sürdürülebilir ulaşım;
4. Makro-bölgesel işbirliği için kurumsal kapasite.

İklim değişikliği, su yönetimi, kirlilik ve ötrofikasyon, enerji sürdürülebilirliği ve verimliliği ve mavi büyüme gibi çeşitli konularla ilgili olarak öncelik 2 kapsamında ele alındı. İklim değişikliği ve sürdürülebilir kalkınma, Program tarafından onaylanan yatay ilkelerden biri olarak yer aldı.

2.     Makro bölge stratejileri

Baltık Denizi Bölgesi için AB Stratejisi (EUSBSR), bölgede daha dengeli bir kalkınmayı teşvik etmek, büyük AB politikalarına katkıda bulunmak ve bölge içindeki entegrasyonu güçlendirmek için Baltık Denizi bölgesi içindeki işbirliğini güçlendirmeyi amaçlamaktadır. EUSBSR'ye periyodik olarak revize edilen bir Eylem Planı eşlik eder. Strateji, Avrupa Yeşil Mutabakatı ve AB iklimini 2050 yılına kadar tarafsız hale getirme hedefiyle uyumludur. Bu bağlamda, iklim değişikliğini ele alan ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik eden tüm eylemler bir bütün olarak stratejiye entegre edilmiştir. ⁇ Denizi Kurtarın ⁇ , ⁇ Bölgeyi Bağlayın ⁇ ve ⁇ Refahı Artırın ⁇ Stratejinin üç ana hedefidir, ⁇ iklim değişikliğine uyum, risk önleme ve yönetim ⁇ ise 2021 Eylem Planı tarafından geri çağrılan dokuz alt hedeften biridir. Çapraz kesme doğası ve artan önemi nedeniyle, iklim değişikliği yönleri, plan tarafından belirlenen 14 politika alanının tamamında temel unsur olarak ana akım haline getirilmiştir.

3.     Uluslararası sözleşmeler ve diğer işbirliği girişimleri

Bölgenin bir parçası olan ülkeler, Norveç dışında, şu anda BSR Interreg Programına dahil olmayan Belarus'u da içeren Baltık Denizi Bölgesi Deniz Çevresinin Korunması Sözleşmesi olan Helsinki Sözleşmesi'nin sözleşme taraflarıdır. Sözleşme, Baltık Denizi'nin deniz çevresini hükümetler arası işbirliği yoluyla tüm kirlilik kaynaklarından korumayı amaçlamaktadır. İç sular, denizin kendi suyu ve deniz tabanı dahil olmak üzere tüm Baltık Denizi bölgesini kapsar. Sözleşme, iklim değişikliğine uyumla ilgili bir dizi girişime sahip olan Baltık Deniz Çevre Koruma Komisyonu (HELCOM) tarafından yönetilmektedir, Bu girişimler iklim değişikliğinin düzenli bölgesel değerlendirmelerini ve Baltık Denizi üzerindeki etkilerini içerir. EN-CLIME, iklim değişikliğinin Baltık Denizi ortamı üzerindeki doğrudan ve dolaylı etkileriyle ilgili konular için koordinasyon çerçevesi ve platformu olarak işlev gören, 2018 yılında kurulan HELCOM ve Baltık Dünyası tarafından ortak bir uzman ağıdır. Uzman ağı, politika yapıcılarla daha yakın bir diyalog için uzmanlık sağlar. Bu ağ tarafından hazırlanan 2021 Baltık Denizi'ndeki iklim değişikliği bilgi formu, iklim değişikliğinin şu anda Baltık Denizi'ni nasıl etkilediğine ve gelecekte nasıl gelişmesinin beklendiğine dair en son bilimsel bilgilerin politika yapıcılarına bir özetini sunmaktadır.

CPMR (Periferik Denizcilik Bölgeleri Konferansı) altındaki Baltık Denizi Komisyonu, üye bölgelerin Baltık Denizi Bölgesi için AB Makro-bölgesel Stratejisinin tasarlanması ve uygulanmasında ve üç hedefine ulaşmada çok seviyeli yönetişimde güçlü bir rol oynamaktadır. İklim değişikliği özellikle Çalışma Grubu Energy &amp tarafından ele alınmaktadır; İklim.

Baltık Denizi Devletleri Konseyi (CBSS), Baltık Denizi bölgesinde hükümetler arası işbirliği için siyasi bir forumdur. Avrupa Birliği'nin yanı sıra 11 üye ülkeyi (8'i aynı zamanda EUSBSR stratejisinin üyeleridir) içermektedir. 1992 yılında kurulan kuruluş, ilk olarak Baltık Denizi bölgesinin soğuk savaşın sona ermesinden sonra yeni uluslararası manzaraya geçişini desteklemeyi amaçladı. Mevcut misyonu, bölgesel sorunlara küresel bir bakış açısını ⁇ ⁇ desteklemektedir. Böylece, diğerlerinin yanı sıra, BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri, Paris İklim Anlaşması ve Afet Riskini Azaltma Sendai Çerçevesi ve EUSBSR stratejisi gibi uluslararası anlaşmaları sahadaki bölgesel eylemlere çevirir. 2016 ve 2021 yılları arasında CBSS, Baltık Denizi Bölgesi için AB Stratejisinin Yatay Eylem İklimini koordine etti. Ocak 2021'den itibaren iklim, EUSBSR'nin tüm politika alanlarına yayıldı. CBSS, ulusal ve yerel yetkilileri, iş ve araştırma topluluğunu, gençlik örgütlerini ve diğer pan-Baltık aktörlerini içeren iklim konularında çok düzeyli politika diyaloğunu teşvik etmeye ve kolaylaştırmaya devam ediyor.

UBC (BaltıkŞehirleri Birliği), BaltıkDenizi Bölgesi'ndeki önde gelen şehir ağıdır. ⁇ Sürdürülebilir Şehirler ⁇ Komisyonu, yerel düzeyde işbirliğini ve ağı güçlendirmeyi amaçlayan politika alanı ⁇ İklim değişikliği ⁇ ile aktiftir. . Komisyon, yerel yetkilileri iklim çalışmalarında desteklemekte ve UBC üye şehirlerine yerel iklim değişikliğine müdahale için entegre yönetim konusunda eğitimler sunmaktadır. Ayrıca, Belediye Başkanları Sözleşmesi taahhütlerinin uygulanmasına ilişkin deneyim alışverişini kolaylaştırır.

2016'dan bu yana, özellikle iklim değişikliğine adaptasyona adanmış yıllık BSR İklim Politikası Diyaloğu Platformu Yuvarlak Masa toplantıları gerçekleştirildi. Bakanlıklardan, devlet kurumlarından, iş dünyasından, akademiden ve diğerlerinin yanı sıra HELCOM, CPMR ve UBC dahil olmak üzere pan-Baltık örgütlerinden temsilcileri içeriyorlardı.

4.     Adaptasyon stratejileri ve planları

INTERREG IV B Baltık Denizi Programı 2007-2013 kapsamında finanse edilen Baltadapt  projesi, kılavuzlar ve bağlayıcı olmayan bir eylem planı eşliğinde Bölge için bir uyum stratejisi üretti. 2014 CBSS üst düzey siyasi toplantısı, Baltık Denizi Devletleri Konseyi'nin CBSS uzun vadeli önceliklerinin gözden geçirilmesine ilişkin kararı belgesinde uyum stratejisinionayladı. Baltık Denizi Bölgesi için İklim Değişikliğine Uyum için Baltadapt Stratejisi, Avrupa'daki ulusötesi uyum stratejilerinin birkaç örneğinden biridir. Strateji, özellikle bilgi paylaşımı ve ağların geliştirilmesi yoluyla seviyeler ve sektörler arasında koordinasyonu geliştirerek Baltık Denizi bölgesindeki ulusal ve alt ulusal uyum süreçlerini tamamlamayı amaçlamaktadır.

Ayrıca, EUSBSR'yi tamamlayan 2021 Eylem Planı, toplam 44 eylemi kapsayan 14 politika alanını içermektedir. Çapraz kesme doğası ve artan önemi nedeniyle, iklim değişikliği yönleri (komşu AB üyesi olmayan ülkelerle işbirliği olarak) 14 politika alanının tamamında temel unsurlar olarak ana akım haline getirilmiştir.

2007 yılında HELCOM Akit Tarafları tarafından kabul edilen ve 2021 yılında güncellenen Baltık Denizi Eylem Planı (BSAP),HELCOM'un Baltık Denizi'nin iyi çevresel statüsünü elde etmek için stratejik önlem ve eylem programıdır. İklim değişikliği, plan tarafından kesişen bir konu olarak ele alınmaktadır. Baltık Denizi'nin genel direncini güçlendirmek için tasarlanan çeşitli önlemler, iklim değişikliğinin etkilerine cevap verme yeteneğini geliştirmeyi amaçlamaktadır.

2014 ve 2020 döneminde finanse edilen projelere örnekler.

INTERREG VB Baltık Denizi Programı (2014-2020) kapsamında iklim değişikliğine uyumu ele alan projeler, Öncelik 2 - Doğal kaynaklar için verimli yönetim (NOAH Projesi) ve 4 - Makro-bölgesel işbirliği için kurumsal kapasite (CAMS Platformu, CASES BSR, CLIMATEALIGNED, WATERMAN TOHUM projeleri) kapsamında finanse edildi. Enerji sektöründe uyum ve hafifletme arasındaki sinerjinin geliştirilmesi, hem belediyeler hem de özel işletmeler için uyum stratejilerinin ve kılavuzlarının geliştirilmesi ve aşırı olaylar ve sel risklerine karşı direnci artırmak için su yönetim sistemlerinin iyileştirilmesi de dahil olmak üzere çok çeşitli konulara odaklanmaktadırlar.

CAMS Platform Projesi (Enerji Verimliliği Projelerinde İklim Değişikliğine Uyum ve Azaltma Sinerjileri 2019-2022), enerji denetimini, konut yenileme yeterlilik programını ve konut yenileme ve hizmet sektöründe azaltma ve uyum sinerjileri için politika diyaloğunu ilerletmeyi amaçlamıştır. Binalardaki enerji verimliliği önlemleri, iklim değişikliği etkilerine yönelik bazı güvenlik açıklarını ele alan ve ayrıca artan enerji talebine karşı koyan çözümler olarak kabul edilmektedir. CAMS Platformu, 2020-21'de Baltık Denizi Bölgesi'nde detaylandırılan binaların ve binaların pilot enerji denetimlerinin verilerine erişim sağlar.

CASES BSR Projesi (Baltık Denizi Bölgesi'ndeki işletmeler için İklim Uyum Desteği, 2020-2021), iklim değişikliğinin Küçük Orta Ölçekli İşletmeleri (KOBİ'ler) nasıl etkilediği ve uzun vadeli sürdürülebilirlik için iklim uyum stratejilerinin benimsenmesi için artan ihtiyaçlar konusundaki sorunu ele almaktadır. Proje, KOBİ'ler arasındaki en önemli destek ihtiyaçlarını haritalamak için Baltık Denizi Bölgesi'nde çeşitli KOBİ türlerinin şu anda bu sorunu nasıl yönettiğini araştırdı.

CLIMATEALIGNED Projesi (Belediyelerde iklim uyumlu bütçeleme, 2020-2021), bütçe kararlarının uzun bir zaman ufku boyunca iklim alaka düzeyi açısından incelenebileceği belediyeler için bir kılavuz kavramı sunmayı amaçlamaktadır. Bu konsept, planlama kararlarını ve bütçe tekliflerini iklim hafifletme ve adaptasyon açısından daha sistematik bir şekilde desteklemeyi amaçlamaktadır.

WATERMAN TOHUMU Projesi (İklim dirençli atık su ve yeraltı suyu yönetimi ve dairesel yaklaşımlarla yeraltı suyu yönetimi, 2020-2021), besin maddelerinin ve tehlikeli maddelerin yüzey suyuna, yeraltı suyuna ve Baltık Denizi'ne çıkışını azaltmak için dairesel yaklaşımlar geliştirir ve teşvik eder. Proje, su tutma ve atık su arıtma tesislerinden suyun yeniden kullanımını artırmaya yönelik önlemlere odaklanmaktadır. Bu önlemler, Baltık Denizi Bölgesi'nin iklim değişikliğinden etkilenebilecek yerel su tedarik sistemlerinin direncini artırmaktadır.

NOAH projesi (Baltık Denizi'nin kentsel alanlardaki sel olayları sırasında arıtılmamış atık su sızıntılarından korunması, 2019-2021), mekansal planlamayı ve kentsel yağmur suyu akışı ve drenaj sistemlerinin çalışmasını iyileştirir. Bu önlemler, iklim değişikliğinin şiddetlendirdiği şiddetli yağmurlar ve seller gibi aşırı hava olaylarının neden olduğu kirliliği azaltmayı amaçlamaktadır. Proje, dokuz kasaba ve su hizmetleri, yedi akademik ve araştırma kurumu ve Baltık Denizi çevresindeki altı ülkeden iki şemsiye kuruluşu, fırtına suyu yönetimini mekansal planlama ile birleştiren bütünsel bir planlama konseptinin oluşturulmasında güçlerini birleştirmek için bir araya getirdi. Bunu, mevcut tesisleri iklim değişikliğinin etkilerine karşı dayanıklı hale getirmek için akıllı drenaj sistemlerinin geliştirilmesi izlemektedir.

Fırtına suyu yönetimi, INTERREG V A Merkezi Baltık Programı 2014-2020 kapsamında 2015-2018 yılları arasında yürütülen EUSBSR amiral gemisi projesi iWater (Entegre Fırtına Suyu Yönetimi) ile de karşı karşıya kaldı. İşbirliği alanında (Finlandiya, İsveç, Estonya ve Letonya'nın bazı bölümlerinden oluşan) Orta Baltık'ın önemli bir bölümünü içerir. Proje, entegre bir yağmur suyu yönetim sisteminin geliştirilmesi yoluyla Baltık Denizi bölgesindeki şehirlerde kentsel planlama uygulamalarını iyileştirmeyi amaçladı. Proje, kentsel yağmur suyu yönetimi yaklaşımları hakkında hem genel hem de ayrıntılı bilgi sağlayan Entegre Fırtına Suyu Yönetimi Araç Kutusu'nu teslim etti.