Kıyı bölgesi yönetim planlarında iklim değişikliği adaptasyonunun entegrasyonu

Paydaş katılımı ve katılımı, ICZM sürecinin temel ilke ve gerekliliklerinden bazılarıdır. ICZM’ye ilişkin 2002 AB Tavsiyesi, tüm tarafların ve ilgili tüm seviyelerin (ulusal, bölgesel ve yerel yönetimler, ekonomik operatörler, sosyal aktörler, sivil toplumlar, yerel toplulukları temsil eden kuruluşlar, araştırma kurumları vb. dahil) ICZM sürecine dahil edilmesinin ve ilgili strateji ve planların hazırlanmasının önemini vurgulamaktadır. Paydaş katılımı, ICZM sürecinin tüm adımlarına uygun çapraz kesme faaliyeti olarak kabul edilir; bu nedenle, erken bir aşamadan kurulması hayati önem taşır. ICZM sürecinin bazı yönleri, paydaş katılımı, yani veri ve bilgi paylaşımı, stratejik hedefler ve gelecek vizyon hakkında ortak anlaşma, ICZM stratejileri ve planlarının kamuoyunun kabul edilmesi, şeffaf iletişim, ICZM uygulamasının izlenmesi ve ayarlanması ile ilgilidir. Gerçekten de, kıyı politikaları, stratejisi ve planı ancak tam paydaş katılımı ve desteği sağlandığında başarılı bir şekilde uygulanabilir.

ICZM'de kamu katılımının birçok farklı yolu vardır: 

• ICZM süreci, hedefleri ve ilerleme sonuçları hakkında kamuoyunu bilgilendirmek; 

• Kıyı sorunları ve ICZM ilkeleri hakkında kamu bilincinin artırılması ve eğitim fırsatlarının geliştirilmesi; 
• ICZM stratejisini ve/veya planını oluşturan kararların hazırlanmasında paydaşları dahil etmek; 
• ICZM’yi teşvik etmek ve uygulamak için farklı konular (örneğin yerel makamlar, uzmanlar ve yerel topluluklar) arasında stratejik ittifaklar veya ortaklıklar kurmak. 

Sınırötesi işbirliği, sadece sınır ülkeleri tarafından geliştirilen ICZM stratejilerinin ve planlarının tutarlılığını ve koordinasyonunu sağlamak için değil, aynı zamanda sınır ötesi meselelerle mücadelede kaynakları ve yetkinliği paylaşmak ve birleştirmek için de şiddetle tavsiye edilir: sınırlı kaynakların sürdürülebilir yönetimi (örneğin, bazı deniz alanlarında plaj beslenmesi için stratejik kaynaklar olan denizaltı kum yatakları),havzada veya alt havza seviyesinde balık stokunun korunması, kıyı ve deniz korumalı alanların ağlanması,ortak ekonomik vizyonun geliştirilmesi ve sürdürülebilir kalkınmaya yönelik yatırımları teşvik etmek için stratejilerin geliştirilmesi vb. 

Kıyı bölgelerinin iklim değişikliği adaptasyonu içinana ICZM başarı faktörleri, bazı temel ilke ve yaklaşımlarında tanımlanabilir, yani: 

• (Yönetimler arasında koordinasyon ve sektör parçalanması ötesinde yetkinliklerin entegrasyonu; 
• Ortak sınır ötesi konularda sınır ötesi işbirliği; 
• ICZM stratejisinin ve planının kamuoyunun kabulünü sağlamak için paydaş katılımı ve özellikle kamu katılımı; 

• Uzun vadeli bakış açısı ve uyarlanabilir yönetim yaklaşımı; 
• Yerel özgüllüklere ve farklı ölçeklere (ulusaldan yerele) hedeflenebilecek genel bir çerçeveninsağlanması. 

ICZM, iyi uygulamaların paydaşlar, politika ve karar vericiler arasında paylaşılmasını kolaylaştıran girişimlerle desteklenebilir. UNEP/MAP PAP RAC (özellikle Akdeniz bölgesi için) tarafından yönetilen ICZM Platformuve MSP Platformu (Avrupa düzeyinde) bu yönde hareket eden önemli araçlardır. "Akdeniz'deICZM için bölgesel bir çerçeveninyolu 2017-2021" raporuna göre, ICZM sürecini olumsuz yönde etkileyebilecek ve gerçek uygulamasını engelleyen unsurlar şunlardır: 

• Yönetişim yönleri, örneğin siyasi bağlılık eksikliği, ortak vizyon ve öncelik eksikliği, tanınmış liderlik eksikliği, koordinasyon eksikliği.
• Yasal ve kurumsal yönleri; ICZM’yi düzene sokmak, ulusal stratejilerin eksikliği, ulusal ve ulusal yasalar arasındaki tutarlılık eksikliğini kolaylaştırmak için ulusal mevzuata uyum sağlama ihtiyacı; 

• Bilgi ve bilgi; paylaşılan veritabanlarının, CBS araçlarının ve platformlarının eksikliği, mevcut bilgi ve bilgilere sınırlı erişim; 
• Kapasite ve Yetenek; ICZM paydaşlarını eğitmek gerekir, uzmanlık eksikliği.

Özellikle yerel kıyı toplulukları için somut sosyo-ekonomik faydaların (genellikle daha iyi bilinen ve daha kolay algılanan çevresel faydalara ek olarak) daha iyi anlaşılması ve gösterilmesi, ICZM süreçlerinin gerçek uygulamasını ve ICZM strateji ve planlarının geniş kabulünü güçlendirecektir.

ICZM stratejilerinin ve planlarının hazırlanması ve uygulanmasının maliyetleri, kapsama, kabul edilen yaklaşıma, kabul edilen mekansal ölçekte, ICZM sürecinde uygulanan adımlara vb. bağlı olarak, 1985 yılından bu yana, UNEP/MAP PAP RAC, seçilen Akdeniz kıyı bölgelerinde pratik kıyı yönetimi projelerini uygulamayı amaçlayanKıyı Alan YönetimiProgramı'nı (CAMP) koordine etmiştir. Projeler, Akdeniz Güven Fonu ve ulusal, bölgesel ve yerel fonlar tarafından sağlanan ortalama 300,000 EUR bütçeye sahiptir. 

Beklenen ana fayda, kıyı alanlarının ve ilgili kara ve deniz kaynaklarının sürdürülebilir yönetimidir. Bu, farklı hedef ve ihtiyaçların dengesini ima eder, örneğin: yerel topluluklara faydalar da dahil olmak üzere ekonomik kalkınma, kıyının insanların yaşadığı ve çalıştığı çekici ve güvenli bir yer olmasını sağlayan sosyal faydalar, kıyı çevresinin kalitesinin korunması ve kıyı habitatlarının ve biyoçeşitliliğin korunması. Gerçekten de, ICZM'nin yetkinliklerin parçalanmasının ötesine geçmesi ve sektörler ve farklı yönetimler arasında entegrasyonu aktif olarak teşvik etmesi bekleniyor. Ayrıca, "Avrupa'dakiICZM uygulamalarındansosyo-ekonomik faydalar"başlıklı Ourcoast projesi yayınına dayanarak, ICZM'nin aşağıdaki yönetişim ve sosyo-ekonomik faydaları tanımlanabilir: 

• Veri toplama ve edinme maliyetlerinin olası azaltılması ile veri ve bilgi alışverişinin iyileştirilmesi; 
• Farklı makamlar arasında koordinasyon eksikliğine bağlı maliyetlerde azalma; 
• Bürokratik prosedürleri hızlandırabilecek ve yatırım ortamını iyileştirebilecek daha iyi karar alma ve daha tutarlı kıyı mekansal planlaması; 

• Kıyı boyunca meydana gelen insan faaliyetleri (doğa koruması dahil) ve aynı kıyı alanının kullanımında sinerjinin olası kapitalizasyonu arasında çatışmaların azaltılması ve ilgili geçiş maliyetlerinin azaltılması; 
• Bazı kıyı ekonomik faaliyetlerinin temel temeli olan çevre kalitesinin, doğanın korunması ve kıyı ve deniz kaynaklarının korunmasının iyileştirilmesi (örneğin, balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği veya banyo ve doğal turizm); 
• Kıyı topluluklarının sosyo-ekonomik sürdürülebilirliği; 
• İklim değişikliğine daha iyi hazırlık ve dolayısıyla adaptasyon maliyetlerinin azaltılması.

Avrupa Parlamentosu ve Konsey 2002/413/EC'nin Tavsiyesi, ICZM yaklaşımının genel ilkelerinibelirler. Kıyı bölgesi planlama ve yönetiminde ulusal ICZM stratejilerinin ve sınır ötesi işbirliğinin geliştirilmesini teşvik eder. Mart 2013'te Komisyon, deniz ve kıyı ekonomilerinin sürdürülebilir büyümesini ve deniz ve kıyı kaynaklarının sürdürülebilir kullanımını teşviketmeyi amaçlayan deniz mekansal planlama ve entegre kıyı yönetimi (EC COM (2013) 133için bir çerçeve oluşturan bir yönerge öneren bir girişim başlattı. Avrupa'da Deniz Mekansal Planlamaiçin bir çerçeve oluşturan son olarak onaylanan Direktif, ICZM’ye açıkça değinmek yerine MSP’ye odaklanmaktadır. Bununla birlikte, yönerge kara-deniz etkileşimlerini dikkate almanın önemini vurgulamaktadır. Özellikle sanat. 7 eyalet: Madde 4(2) uyarınca kara-deniz etkileşimlerini dikkate almak için, bunun deniz mekansal planlama sürecinin bir parçası olmaması durumunda, Üye Devletler entegre kıyı yönetimi gibi diğer resmi veya gayri resmi süreçleri kullanabilirler. Sonuç, Üye Devletler tarafından deniz mekansal planlarına yansıtılacaktır.

24Mart 2011'de altı ülke (Avrupa Birliği dahil) tarafından onaylanan BarselonaKonvansiyonuna Entegre Kıyı Bölgesi Yönetimi Protokolüyürürlüğe girdi. Bu adım, Protokol’ün AB yasalarının bir parçası haline geldiğini ve Akdeniz ülkeleri için yasal olarak bağlayıcı hale geldiğini ima etti. "ICZM içinOrtak Bölgesel Çerçeve (CRF)" (2019), ICZM Protokolü'nün ortak ilkelere göre uygulanmasını kolaylaştırmayı amaçlayan stratejik araçtır. CRF, kıyı bölgesinin deniz kesiminde ve özellikle sürdürülebilir planlama ve yönetimi için ICZM’yi uygulamak için ana araç ve süreç olarak Deniz Mekansal Planlama (MSP) sunmaktadır.

Bir ICZM stratejisinin ve planınınhazırlanması 2-4 yıl gerektirebilir.

ICZM planları, özellikleiklim değişikliğiniaçıkça düşünürken uzun vadeli bir vizyona dayanmaktadır. Planlar tipik olarak kısa vadeli (1-2 yıl), orta vadeli (2-5 yıl) ve uzun vadeli önlemler de dahil olmak üzere 10-15 yıllık bir süre için önlemlerönermektedir. Öngörülen çözümler belirsizliklere uyarlanabilir olmalı ve planın kıyı dinamiği ve climate değişim senaryolarıhakkındaki en son bilgilere göreperiyodik olarak revize edilmesigerekir.