Marche bölgesinde kıyı erozyonu adresleme, İtalya

Marche bölgesinin kıyı bölgesinde şimdiye kadar gerçekleştirilen eylemler, erozyon nedeniyle geri çekilen kıyı şeridini restore etmeye ve özellikle son yıllarda büyük bir endişe kaynağı olan fırtına dalgalanmalarıyla ilgili fırtına ve sel riskine karşı kıyı şeridini güçlendirmeye çalıştı. Çalışmalar ayrıca kıyı kayalıkları boyunca heyelan riskini azaltmayı amaçlamaktadır.

Bu vaka çalışması, Sirolo ve Numana'nın iki belediyesinde gerçekleştirilen eylemleri daha ayrıntılı olarak açıklamaktadır. Burada, üç ana kıyı şeridi türü bulunabilir: (i) bir uçurumun önünde bir plaj; (ii) su hattında bir uçurum yüzü; ve (iii) nispeten geniş bir kıyı plajı, ancak iç tepelere doğru yükselen arka kıyıda birkaç kumul var. İlk iki tür kıyı şeridinin bulunduğu Sirolo belediyesinde, San Michele plajının erozyonuna, plaj alanını azaltan ve tortuyu kesen ağaçlandırma eşlik etti. Buna ek olarak, Sirolo'ya yakın olan Conero Dağı'nın deniz uçurumunun tabanına çarpan dalgalar, şehrin bir kısmını tehlikeye atabilecek heyelanlar yaratma riski taşıyor. Numana belediyesinde erozyon, nispeten uzun ve geniş bir sahil şeridinin genişliğini azaltarak kıyı şeridine daha yakın bir kıyı yolu getirdi. Bu bölge Musone Nehri'ne kadar uzanır; Bu nehirdeki çalışmalar, tortuların kıyı şeridine taşınmasını azalttı ve erozyonu artırdı.

Önemli ölçüde, ele alınan zorluklar önceki insan müdahaleleri nedeniyle ortaya çıktı. Örneğin, Numana'daki plaj alanının güneyindeki Musone Nehri de dahil olmak üzere bölgedeki nehirlerin modifikasyonları, tortuların denize ve plajlara taşınmasını azaltmıştır. Başka bir örnek, Conero Dağı'nın deniz uçurumunun tabanına büyük bloklar yerleştirme çalışmasıdır: Amaç uçurumu korumaktı. Görünüşe göre bu dalga enerjisini vurguluyor.

Taşkın risklerinin değerlendirilmesi ve yönetimine ilişkin 2007 Direktifi'nin (2007/60/EC Direktifi) uygulanması, Marche bölgesi için üç deniz taşkın senaryosunun tanımlanmasını sağlamıştır. Bu senaryolar iki süreci dikkate alır: epizodik fırtına dalgalanmaları (düşük barometrik basınç ve kıyıya yakın rüzgar nedeniyle artış) ve dalga kurulumu (kıran dalgaların varlığından kaynaklanan artış) ve bunların astronomik gelgit ile ilgili olarak ortaya çıkması nedeniyle su seviyelerinin geçici olarak artması. İklim değişikliği ve deniz seviyesinin yükselmesi, sel ve erozyon risklerini daha da artırabilir. İklim değişikliğinden kaynaklanan deniz seviyesi artışı, maksimum referans dalga yüksekliklerine% 10 oranında eklenmiştir. Üç deniz taşkın senaryosu, aşırı deniz seviyelerinin üç geri dönüş dönemini göz önünde bulundurur: 20 yıl, 100 yıl ve> 100 yıl (aksi takdirde bir yılda sırasıyla% 5,% 1 veya% 1'den fazla oluşma olasılığı olarak ifade edilir). Deniz seviyesinin yükselmesine bağlı %10'luk artış da dahil olmak üzere üç geri dönüş dönemiyle ilişkili su seviyeleri sırasıyla ortalama deniz seviyesinden 1.79 metre, 2.45 metre ve 3.20 metre yüksektir. Bu senaryolar, Mart bölgesinde sular altında kalabilecek arazileri belirlemek ve sonuç olarak koruma önlemlerini planlamak ve yönetmek için kullanıldı.

Uygulanan müdahalenin temel amacı, plaj alanlarının (özellikle plajın alt bölümleri) ve kayalıkların erozyona karşı korunmasıdır. Aynı zamanda, uygulanan eylemler yerleşimleri ve kıyı bölgesinin turizme dayalı ekonomisini korumayı amaçlamaktadır. Ayrıca, bölgedeki ICZM Planında ortaya konan genel stratejik yaklaşım, kıyı boyunca tortu erozyonu ile birikim arasındaki dengesizliği ele almayı ve kıyı savunmalarının çevresel ve peyzaj etkilerini azaltmayı amaçlayan eylemlere odaklanmaktadır.

Korumaya odaklanan bu hedeflere ek olarak, müdahaleler aynı zamanda kıyı şeridinin (ve dolayısıyla turizmin) sağladığı rekreasyon fırsatlarını güçlendirmeyi ve doğa korumasını iyileştirmeyi amaçlamaktadır.

İlk ICZM Planı (2005-2016) uyarınca, Marche sahilinin 176 km'sinde 277 kıyı koruma önlemi uygulandı. Bunlar, hem yeni yapısal önlemlerin (yani dalgakıranların ve deniz duvarlarının) bakımını hem de gerçekleştirilmesini ve yumuşak önlemlerin uygulanmasını (yani, esas olarak iç ocaklardan ve nehir yataklarından alınan malzemelerle plaj beslenmesi) içeriyordu. Sirolo belediyesinde, San Michele Körfezi'ndeki 1.200 m'lik bir kıyı şeridi boyunca plaj beslenmesi için yaklaşık 156.000 m³ kum ve çakıl kullanılmıştır. Numana belediyesinde, köyün kuzeyinde bulunan bir dalgakıran çıkarıldı ve 1.500 m sahil cephesinde yaklaşık 172.000 m³ kum ve çakıl kullanıldı. Plaj beslenmesinde kullanılan kum ve çakıllar iç kaynaklardan kazılarak erozyonun meydana geldiği plaj alanlarına nakledildi. Malzemeler yerel kesin gereksinimleri yerine getirdi: Alüvyal kökenliydiler ve orijinal plaj malzemelerine kıyasla benzer bir mineralojik bileşime, renk ve parçacık boyutlarına sahiptiler. Aynı müdahalede iki groyne gerçekleştirildi ve biri restore edildi. Dahası, çalışma, Sirolo'ya yakın olan Conero Dağı için bir uçurum tabanını stabilize etmek için eylemler içeriyordu. Bu dağ bir Natura 2000 sitesi olarak belirlenmiştir ve eserler site koşullarını koruma ihtiyacını içermektedir.

İkinci ICZM Planı 2019'da yürürlüğe girdi ve ilk plan olarak hem daha önce uygulanan sert ve yumuşak önlemlerin periyodik olarak sürdürülmesini hem de yeni müdahaleleri öngörüyor. Planda ayrıca plajlar boyunca yeniden vatandaşlığa geçiş müdahaleleri öngörülüyor. Bunlar, groynelar gibi sabit kıyı savunmalarının kaldırılmasını veya yeniden düzenlenmesini ve mevcut yapısal önlemlerin diğer yapısal veya yumuşak önlemlerle değiştirilmesini içerir. Yeniden doğallaştırmanın amacı, bir yandan mevcut plaj alanını artırarak sahili rekreasyonel kullanımlar için daha erişilebilir hale getirmek ve diğer yandan su ekosistemlerini ve kıyı kumullarını restore etmektir. Özellikle, tüm bölgesel kıyı şeridi boyunca 37 yeni yapısal müdahale planlanmaktadır.

Alanların yüksek doğal değeri göz önüne alındığında, Sirolo ve Numana'da, yeni ICZM Planı yapısal önlemlerin uygulanmasını öngörmemektedir; Bununla birlikte, plajları yerli halk ve turistler için erişilebilir kılmak için bakım ve periyodik plaj beslenme faaliyetleri planlanmaktadır.

ICZM planı, özellikle taş ocakları ve nehir yatakları olmak üzere kıyı sisteminin dışındaki malzemelere başvurarak plaj beslenmesini teşvik etmektedir. Sadece birkaç müdahale için iç kaynakların (kıyı yatakları) kullanımı öngörülmektedir. Çakıl ve kum için kaynak seçimi, çevresel etkileri en aza indirmeyi amaçlayan yasal ve bilimsel kriterlere dayanmaktadır. Ayrıca, entegre bir yaklaşım tercih edilir; Belediyeler, ekolojik olarak sürdürülebilir tarama müdahaleleri ile plaj besleyici, talep ve arzı birbirine bağlayan erdemli bir daire elde etmeye davet edilmektedir. Bu bağlamda Marche bölgesi, taraklanmış tortuların ihtiyacını ve varış noktasını önceden tanımlamayı, çöplüklerde veya denizde bertaraf edilmesini öngören çözümleri en aza indirmeyi amaçlayan bir "Kum Bankası" nın oluşturulmasında öncülük etmeyi amaçlamaktadır. Bu şekilde, tortul malzemelerin mevcudiyetinin optimize edilebilmesi beklenmektedir.

2005 ICZM planı kapsamında yürütülen faaliyetler, paydaşların katılımını öngörmüştür. Marche bölge yönetimi, el ilanları ve haber bültenleri aracılığıyla yerel vatandaşlara bilgi sağladı. Ayrıca, Sirolo ve Numana'nın iki belediyesindeki turizm operatörleri ile balıkçılık ve turizm sektörleri de dahil olmak üzere kilit paydaşlarla görüşmeler yapıldı.

2019 ICZM Planı, kamu ve özel paydaşlarla birlikte inşa edildi, planlanan faaliyetler hakkında sürekli bilgilendirildi ve istişare edildi. Planın önerisi, 2017 yılında düzenlenen halka açık toplantılarda sunuldu ve tartışıldı. Bu toplantılara ticaret birlikleri temsilcileri, bölge meclis üyeleri, belediye yöneticileri, çevre örgütleri, teknisyenler, vatandaşlar ve ilgili taraflar katıldı. Önerilen tedbirlere ilişkin yorumlar, 24'ü kamuya açık ve 28'i özel olmak üzere 52 partiden alındı. Önerilen değişikliklerin %65'i kabul edildi. İstişarelerin sonuçları da çevrimiçi olarak yayınlandı. Şu anda, belediyeler tarafından yapılan bir değerlendirmeden sonra, özel kişilerin talebi üzerine mevcut yapıların bakımı mümkündür.

Başlıca başarı faktörleri şunlardır:

• Proje planlamasını güçlendirmek için maliyet/fayda analizinin kullanılması;
• Güçlü kamu bilgileri, paydaş danışmanlığı ve yerel topluluklarla işbirliği.

Başlıca sınırlayıcı faktörler şunlardır:

• Devam eden erozyon nedeniyle plaj beslenmesinin tekrarlanması gerekecektir (nehir tortu taşımacılığını yeniden kurmak için önerilen çalışmalar, uzun vadede gelecekteki erozyonu azaltabilir). Plaj beslenmesi için malzemelerin mevcudiyeti yakından değerlendirilmelidir. Kaynağın seçimi, kum ve çakılın bileşimi ve granülometrisi katı mevzuat gerekliliklerine cevap vermelidir.
• Ekonomik kriz nedeniyle takip çalışmaları için bütçe belirsizlikleri.

İlk ICZM planı kapsamında Marche kıyı bölgesinde gerçekleştirilen müdahalelerin toplam maliyeti 93,81 milyon Euro idi. Bu maliyetler Marche Bölgesi (%56), İtalyan Devleti (%24), yerel makamlar (%12), özel aktörler (%4) ve İtalyan Demiryolları (%4) tarafından ortak finanse edildi.

Sirolo ve Numana'da yapılan çalışmaların maliyeti sırasıyla 5,69 milyon Euro ve 5,28 milyon Euro olarak gerçekleşti.

2019 planı, Marche bölgesi boyunca 23 kıyı belediyesi arasında tahmini 290 milyon Euro maliyetle dağıtılan 37 yapısal müdahale öngörüyor.

Faydalar arasında fırtına dalgalanmasına ve diğer risklere karşı daha güçlü korumanın yanı sıra yerel turizm ve dolayısıyla yerel ekonomi için ortak faydalar yer alıyor. Uydu izleme, planlanan müdahalelerin aktivasyonunun ardından kıyı şeridinde genel bir ilerleme eğilimi gösterdi. Kıyı kesitlere bölünmüştü. Her kavşak için ilerleme ve geri çekilme kaydedildi ve kazanılan veya kaybedilen toplam metre kıyı şeridi sayısını elde etmek için toplandı. 2008'de Marche kıyı şeridi, 1999'a kıyasla genel olarak 2.257 m geri çekilmişti. 2012 yılında, 1999 yılına kıyasla 2.445 m'lik bir ilerleme ile olumlu bir eğilim analiz edildi. 2015 yılında, kıyı şeridi geri çekilme tekrar 2012 ile karşılaştırıldığında görünür, ancak genel olarak olumlu bir eğilim 1999 ile karşılaştırıldığında kalır.

2013 yılında, Sirolo ve Numana'daki önlemlerin uygulanmasının ardından, AB tarafından finanse edilen Shape ⁇ Shaping an Holistic Approach to Protect the Adriatic Environment between coast and sea ⁇ projesi kapsamında bir maliyet-fayda analizi hazırlanmıştır. Analiz, esas olarak ortak fayda olarak turizm gelirine odaklandı. Özellikle, analiz, sahili korumak için kıyı koruma önlemlerini uygulamaya koymak için gereken mali çabayı, yerel turizm sisteminin mevcut plajın azaltılmasıyla yaşayacağı kayıpla karşılaştırdı. Çalışma, koruma maliyetlerini kimin desteklemesi gerektiğini belirlemek için getirilecek kriterleri sorguladı. Kıyı savunma yatırımlarından yararlanan yerel turizm işletmeleri gibi özel sektöre, bu tür önlemlerin uygulanması için gereken kaynakların harekete geçirilmesine doğrudan katkıda bulunma çağrısında bulunulabileceği sonucuna varılmıştır.

Çalışmalar, 2005 yılında onaylanan ve 2019 yılında güncellenen Marche Entegre Kıyı Bölgesi Yönetim Planı'nda belirtilen amaç ve yaklaşımlara dayanmaktadır. Plan onay prosedürü, kamu istişaresini içeren bir Stratejik Çevre Değerlendirmesinden (SEA) geçti. Ayrıca, 2019 planı, taşkın risklerinin değerlendirilmesi ve yönetimine ilişkin 2007 Direktifi hükümlerine (2007/60/EC Direktifi) göre de güncellenmiştir.

İlk ICZM Planında öngörülen tedbirler Mart 2004'te uygulanmaya başlandı. Tüm Marche kıyı şeridi boyunca yapılan müdahaleler 10 yıllık bir süre boyunca uygulandı. Sirolo ve Numana belediyelerindeki fiili çalışma Nisan 2009'dan Nisan 2011'e kadar iki yıl sürdü. İkinci nesil Plan ayrıca 10 yıllık bir gerçekleştirme süresi öngörüyor.

Plaj besinleri ve kum hareketleri gibi yumuşak önlemlerin düzenli olarak yapılması gerekir. Yapısal önlemlerin korunması gerekiyor. Birinci nesil plan (2005-2016) kapsamında uygulanan önlemler aslında ikinci nesil plan kapsamında bakımdan geçmektedir.

Marche Regional Administration
Infrastructure, Transport and Energy Service
Via Palestro 19
60100 Ancona - Italia

Giorgio Filomena
E-mail: giorgio.filomena@regione.marche.it 

Gianni Scalella
E-mail: gianni.scalella@regione.marche.it 

Marche bölgesi: Web sitesi ve ICZM Planı