Avusturya'da Alp tehlikelerine karşı demiryolu taşımacılığı direncinin oluşturulması

Avusturya'nın ulusal topraklarının yaklaşık% 65'inin bulunduğu Doğu Alpleri'nin sert dağlık doğası, demiryolu taşımacılığı planlaması ve yönetimi için özel bir zorluk teşkil etmektedir. Rölyef ve dik yamaçlar, kalıcı yerleşimler ve altyapı için kullanılabilir alanı sınırlar. Bu nedenle, demiryolu hatları genellikle taşkın yataklarını takip eder veya dik kararsız yamaçlar boyunca bulunur, bu da onları sel ve özellikle alpin tehlikelerine, örneğin enkaz akışlarına, kaya düşmelerine, çığlara veya heyelanlara önemli ölçüde maruz bırakır. Sonuç olarak, demiryolu altyapısı ve işletmesi, dağ tehlikelerinden defalarca etkilenmiştir. Örneğin, şehirlerarası bir trenin birkaç koçu, bir köprüyü tahrip eden bir enkaz akışı olayının ardından 11^Ağustos 1995'te Masonbach selinde (Vorarlberg) raydan çıktı. Üç kişi öldü, 17 kişi ağır yaralandı ve pist neredeyse bir hafta boyunca kapatılmak zorunda kaldı. Ayrıca Haziran 2013'te sel ve enkaz akışı olayları demiryolu altyapısında önemli hasara neden oldu. Ulusal demiryolu operatörü ÖBB Infra AG, demiryolu ağına yaklaşık 75 milyon Euro zarar bildirdi.

Alp tehlikelerinin çoğu, şiddetli yağış, hızlı kar erimesi veya aşırı sıcaklıklar gibi aşırı / şiddetli (hidro-) meteorolojik koşullar tarafından tetiklenir. Gelecekte, iklim değişikliğinin etkisi nedeniyle Alp tehlikelerinden kaynaklanan risk önemli ölçüde artabilir. Örneğin, çok yoğun yağış olaylarının sayısı Alp bölgelerinde% 36 ve ülkenin ovalarında% 70 artabilir (1961-1990 referans dönemi ile 2011-2040 projeksiyon dönemi arasında); Kellermann ve ark. 2016).

Avusturya Federal Demiryolları (ÖBB Infra AG), sivil toplum, özel sektör ve hükümetten ortaklarla birlikte, riskleri değerlendirmek, önleyici tedbirler almak ve ağın güvenli ve sürekli çalışmasını sağlamak için zorlu bir görevle karşı karşıyadır. İzlenen bir risk azaltma stratejisi, dikmeler ve dolgular gibi yapısal koruma önlemlerinin uygulanmasıdır. Bu bağlamda, önlemlerin ve diğer devlet paydaşlarıyla maliyet paylaşımı konularının önceliklendirilmesi bir zorluktur. Aynı zamanda, yaklaşık 5.000 sel ve 3.800 çığ yolu ile Avusturya'daki dağ tehlikelerine karşı yapısal önlemlerin uygulanması, hem ekonomik nedenlerle hem de doğa ve peyzaj korumasının yönleri nedeniyle genellikle mümkün değildir. Bu nedenle, alpin topografyasında demiryolu operasyonları için uygun bir güvenlik seviyesinin sağlanmasında teknik önlemler sınırlı olduğundan, hava durumu izleme ve erken uyarı gibi ek (yapısal olmayan) risk azaltma önlemlerine güçlü bir ihtiyaç vardır.

Meteorolojik aşırı olaylar demiryolu altyapısı ve yolcuların güvenliği için büyük bir risk oluşturmaktadır. Gelecekte, iklim değişikliğinin muhtemelen Alp bölgesindeki meteorolojik tehlikeler üzerinde ciddi etkileri olacaktır. Demiryolu altyapısına doğrudan zararı en aza indirmek için, ÖBB Infra AG ve ortakları tarafından ekonomik, teknik ve çevresel olarak mümkün olduğu yerlerde yapısal koruma önlemleri uygulanmaktadır. Bununla birlikte, özellikle dağ ortamında tam koruma mümkün değildir ve iklim değişikliği nedeniyle risk profili sürekli değişmektedir. Ağın güvenli ve sürekli çalışmasını ve yolcuların güvenliğini sağlamak için tamamlayıcı bir hava izleme ve erken uyarı sistemleri kuruldu.

ÖBB Infra AG temel olarak iki tamamlayıcı risk yönetimi stratejisi izler. Bir yandan, yapısal koruma önlemleri uygulanarak Alp tehlikelerinden kaynaklanan risk azaltılır. ÖBB Infra AG, hendekler veya döküntü barakaları gibi koruyucu önlemlerin oluşturulmasından ve sürdürülmesinden esas olarak kendisi sorumludur. Çoğu durumda, bu önlemleri de finanse etmesi gerekir. Bununla birlikte, planlanan önlemler yerleşimleri veya yollar veya enerji arzı gibi diğer altyapı unsurlarını da koruyorsa, diğer devlet ve bölgesel makamlar veya topluluklarla işbirliği yapılır ve koruma sistemi Hidrolik Mühendislik Yardım Yasası (WBFG [1985] 2014) kapsamında sübvanse edilebilir.

Öte yandan, Alp tehlikelerinden kaynaklanan risk, müdahale ve acil durum yönetimi için hazırlık geliştirilerek azaltılır. ÖBB'nin risk azaltma stratejisinin önemli bir unsuru, ÖBB ve özel hava durumu hizmeti UBIMET GmbH tarafından ortaklaşa işletilen infra:wetter adlı hava durumu izleme ve erken uyarı sistemidir. ÖBB personeline sunulan bu interaktif web portalı, ZAMG'nin (Zentralanstalt für Meteorologie und Geodynamik - Merkez Meteoroloji ve Jeodinamik Enstitüsü), radarların, uyduların ve yerel ve küresel hava tahminlerinin verilerini Avusturya'daki tüm demiryolu ağı hakkında ayrıntılı bilgilerle birleştiriyor. Sıcaklık, rüzgar hızı, yağış, kar yağışı ve kar çizgisi gibi önemli meteorolojik parametrelerin yerel düzeyde hesaplanmasını sağlar.

Yaklaşık 1.500 kullanıcıya kişiselleştirilmiş ve rotaya özel uyarılar sağlamanın yanı sıra, infra:wetter, kritik meteorolojik koşulları (CMC'ler) önceden tanımlamak için de kullanılır: Tren trafiğinde potansiyel olarak daha büyük aksaklıklara yol açan ve bu nedenle ÖBB Infra AG'nin Doğal Tehlikeler Yönetimi Departmanı tarafından koordineli eylem gerektiren hava koşulları. Kritik bir meteorolojik durumun yeterli ön uyarı süresi ile tespit edilmesi durumunda, bir hava uyarısı verilir ve bir prosedür planı uygulanır. Bu, hız limitleri, pist kapanışları veya geçici azaltma önlemleri gibi operasyonel güvenlik önlemlerine karar veren bir insidans komutunun kurulmasını içerebilir. Örneğin, yoğun kar yağışının öngörülmesi durumunda, ağın çalışabilirliğini sağlamak için insan kaynaklarının gözden geçirilmiş bir planlaması ve kış hizmetlerinin sağlanması veya anahtar noktalarının ön ısıtması gibi önlemler alınabilir. Çalışan bir hava izleme ve erken uyarı sisteminin varlığı, iklim değişikliği nedeniyle iklimsel tehlikelerin sıklığında ve yoğunluğunda öngörülen değişiklikleri ele almak için etkili ve esnek bir risk yönetimi çözümüdür.

Doğal afetlerin yarattığı riski ele almak için ÖBB Infra AG, doğal afet yönetimi için ilgili kaynakları sağlar ve şirket olarak kendi kararlarını alması onaylanır. Bununla birlikte, dağ tehlikelerinin karmaşık durumu nedeniyle, Avusturya'daki demiryolu taşımacılığındaki yönetimleri tek başına ÖBB Infra AG tarafından ele alınamaz ve taşımacılık sektöründeki yapısal risk azaltma önlemlerinin birçok yerde kamu risk yönetimi stratejileriyle uyumlu olması gerekir. Bu nedenle, farklı idari seviyelerde, yani yerel düzeyden ulusal düzeye kadar çeşitli paydaşlar arasında ortaklıklara ve hayati işbirliğine ihtiyaç vardır.

ÖBB Infra AG, üst düzeyde, mevzuat kararları ve teknik standartlar gibi stratejik konularda federal bakanlıklarla işbirliği yapmaktadır. ÖBB Infra AG, yapısal risk azaltma önlemleri düzeyinde bölgesel makamlar, topluluklar ve Federal Tarım, Ormancılık, Çevre ve Su Yönetimi Bakanlığı (BMLFUW) ile işbirliği yapmaktadır. ÖBB Infra AG, yapısal olmayan önlemlerle ilgili olarak, hava durumu izleme ve erken uyarı sisteminin işletilmesi ve risk değerlendirmelerinin iyileştirilmesi için özel sektör, akademik kurumlar ve bölgesel makamlarla işbirliği yapmaktadır.

Yapısal koruma önlemlerinin uygulanması birkaç yıl sürebilir. Örneğin, 2013 yılında Taxenbach'taki enkaz akış olayının ardından ÖBB, 2016 yılında tamamlanan yapısal bir enkaz akış bariyeri inşa etti. Infra:wetter hava durumu izleme ve erken uyarı sistemi 2005 yılında ÖBB Infra AG ve UBIMET GmbH tarafından ortaklaşa uygulanmıştır.

Çukurlar veya döküntü akış bariyerleri gibi yapısal koruma önlemleri genellikle birkaç on yıllık bir ömre sahiptir. Hava durumu izleme ve erken uyarı sistemi infra:wetter kalıcı bir görevdir.

Annegret Thieken
University of Potsdam
Institute of Earth and Environmental Science
Phone:+49 331 977 2984
E-mail: annegret.thieken@uni-potsdam.de

FP7 tarafından finanse edilen GELİŞTİRME ⁇ Avrupa'daki yıkıcı doğal afetler için risk yönetimi ortaklıklarının geliştirilmesi ⁇ proje