Avusturya'da Alp tehlikelerine karşı demiryolu taşımacılığı direncinin oluşturulması

Avusturya'nın ulusal topraklarının yaklaşık% 65'inin bulunduğu Doğu Alpleri'nin sert dağlık doğası, demiryolu taşımacılığı planlaması ve yönetimi için özel bir zorluk teşkil etmektedir. Rölyef ve dik yamaçlar, kalıcı yerleşimler ve altyapı için kullanılabilir alanı sınırlar. Bu nedenle, demiryolu hatları genellikle taşkın yataklarını takip eder veya dik yamaçlar boyunca bulunur, bu da onları su baskınlarına ve özellikle de enkaz akışları, kaya düşmeleri, çığlar veya heyelanlar gibi dağ tehlikelerine önemli ölçüde maruz bırakır. Sonuç olarak, demiryolu altyapısı ve işletmesi, dağ tehlikelerinden defalarca etkilenmiştir. Örneğin, Eylül 2024'teki büyük sel, Aşağı Avusturya'daki Avusturya Doğu-Batı demiryolu raylarında baltalanmış raylara, su basmış tünellere ve tren istasyonlarına yol açtı. Bu günlerin aşırı fırtınaları, Avusturya demiryolu altyapısında da yıkım izleri bıraktı. Doğrudan maddi hasar yaklaşık 100 milyon Euro'ya kadardı.

Dolaylı kayıplar daha da yüksekti. Normal koşullar altında, Viyana ile St. Pölten arasındaki tüm Batı güzergahında, genellikle yaklaşık 550 yolcu ve yük treni çalışır. Aşırı olay batı yolunun kesilmesine neden olduğunda, günde sadece yaklaşık 150 tren çalışabildi.

Alp tehlikelerinin çoğu, şiddetli yağış, hızlı kar erimesi veya aşırı sıcaklıklar gibi aşırı / şiddetli (hidro-) meteorolojik koşullar tarafından tetiklenir. Avusturya'daki şiddetli yağış olayları, iklim değişikliği nedeniyle önemli ölçüde artmaktadır ve saatlik yağış miktarları şu anda 1980'e göre% 15 daha yüksektir (Haslinger ve diğerleri, 2025). Gelecekte, iklim değişikliğinin etkisi nedeniyle Alp tehlikelerinden kaynaklanan risk artabilir. Örneğin, şiddetli yağış olaylarının sayısı Alp bölgelerinde% 36 ve ülkenin ovalarında% 70 artabilir (1961 –1990 referans dönemi ile 2011 –2040 projeksiyon dönemi arasında); Kellermann ve ark. 2016).

Avusturya Federal Demiryolları (ÖBB Infra AG), sivil toplum, özel sektör ve hükümetten ortaklarla birlikte, riskleri değerlendirmek, önleyici tedbirler almak ve ağın güvenli ve sürekli çalışmasını sağlamak için zorlu bir yetkiye sahiptir. Takip edilen bir risk azaltma stratejisi, çığ koruma galerileri veya kaya düşmesi bariyerleri gibi yapısal koruma önlemlerinin uygulanmasıdır. Bu bağlamda, önlemlerin ve diğer devlet paydaşlarıyla maliyet paylaşımı konularının önceliklendirilmesi bir zorluktur. * Aynı zamanda, Avusturya –'in tüm topraklarında yaklaşık 5.000 sel ve 3.800 çığ yolu ile Avusturya –'daki dağ tehlikelerine karşı yapısal önlemlerin uygulanması, hem ekonomik nedenlerle hem de doğa ve peyzaj koruması açısından genellikle mümkün değildir. Bu nedenle, alpin topografyasında demiryolu operasyonları için uygun bir güvenlik seviyesinin sağlanmasında teknik önlemler sınırlı olduğundan, hava durumu izleme ve erken uyarı gibi ek (yapısal olmayan) risk azaltma önlemlerine güçlü bir ihtiyaç vardır.

Demiryolu altyapısının korunmasını ve aşırı hava olaylarına karşı dayanıklı olmasını sağlamak için, hem Avrupa Birliği hem de Avusturya yasal, stratejik ve finansal çerçevelerden oluşan bir hiyerarşi oluşturmuştur. Alp topografyası nedeniyle, Avusturya en katı ulusal gerekliliklerden bazılarına sahiptir.

• Federal Demiryolları Yasası (EisbG- Eisenbahngesetz): 42. bölüm: Altı yıllık bir yuvarlanan yatırım programı olan ÖBB Çerçeve Planı için yasal dayanak sağlar. Altyapı yöneticisinin ağı "güvenli ve çalışır durumda" tutmasını zorunlu kılar. Bu hüküm, doğal tehlikelere karşı önleyici bakım yapmak için yasal bir yükümlülük içerir.
• * ÖBB Çerçeve Planı (2024–2029): * Bu yürütme . birincil aracıdır Genişleme için 21,1 milyar Euro ve özellikle bakım ve arıza temizleme için 4,7 milyar Euro tahsis ediyor. Plan, alp tehlikelerine karşı dijital izleme ve yapısal koruma önlemlerine yatırım yaparak "mevcut ağı iklim krizine uygun hale getirmeye" odaklanıyor.
• İklim Değişikliğine Uyum için Avusturya Stratejisi: Bu politika çerçevesi, "Ulaşım Altyapısı" sektörünü son derece savunmasız olarak tanımlamaktadır. Aşağıdakiler için yönergeler belirler:
• Erken uyarı sistemlerinin geliştirilmesi (infra:wetter gibi).
• Daha yüksek yağış hacimlerini (100 yılda 1 sel koruması) işlemek için köprü boşlukları ve drenaj sistemleri için teknik standartların ayarlanması.
• Hidrolik Mühendislik Yardım Yasası (WBFG): Bu yasa, demiryolu ve hükümet arasında daha geniş halka fayda sağlayan koruma önlemleri için maliyet paylaşımına izin vererek pahalı Alp bariyerlerinin finansal olarak uygulanabilir olmasını sağlıyor.

Bu ulusal çerçeve, AB ulaştırma politikalarının uygulanmasını desteklemektedir. * Bu politikalar, AB'nin sürdürülebilir ve akıllı mobilite stratejisinde belirtildiği gibi, “ sürdürülebilir ve esnek bir mobiliteyi hedeflemektedir. Ayrıca, Trans-Avrupa Ulaştırma Ağı (TEN-T) düzenlemesi tarafından izlenen tutarlı, verimli, multimodal ve yüksek kaliteli taşımacılık hedefini uygular. İkincisi, "ortak çıkar" projelerinin iklim direncini göstermesi gerektiğini zorunlu kılıyor. Özellikle altyapı yöneticilerinin iklim değişikliğine (seller, sıcak hava dalgaları) karşı savunmasızlığı değerlendirmelerini ve kamu yatırımlarını korumak için uyum önlemleri uygulamalarını gerektirir.

Meteorolojik aşırı olaylar demiryolu altyapısı ve yolcuların güvenliği için büyük bir risk oluşturmaktadır. Gelecekte, iklim değişikliğinin muhtemelen Alp bölgesindeki meteorolojik tehlikeler üzerinde etkileri olacaktır. ÖBB Infra AG'nin ortakları ile birlikte uyguladığı yapısal ve operasyonel önlemlerin amacı, ekonomik, teknik ve çevresel olarak mümkün olduğu durumlarda demiryolu altyapısına doğrudan zararı en aza indirmektir. Bununla birlikte, özellikle Alp dağ ortamında tam koruma mümkün değildir ve iklim değişikliği nedeniyle risk profili sürekli değişmektedir. Bu nedenle hava izleme ve erken uyarı sistemlerinin amacı, iklim değişikliğinin öngördüğü aşırı olayların artan sıklığına ve büyüklüğüne rağmen ağın güvenli ve sürekli çalışmasını ve yolcuların güvenliğini sağlamaktır.

ÖBB Infra AG temel olarak iki tamamlayıcı risk yönetimi stratejisi izler. Bir yandan, yapısal koruma önlemleri uygulanarak Alp tehlikelerinden kaynaklanan risk azaltılır. ÖBB Infra AG, temel olarak çığ koruma galerileri veya kaya düşmesi bariyerleri gibi koruyucu önlemlerin oluşturulmasından ve sürdürülmesinden sorumludur. Çoğu durumda, bu önlemleri de finanse etmelidir. Bununla birlikte, planlanan önlemler yerleşim yerlerini veya yollar veya enerji arzı gibi diğer altyapı unsurlarını da koruyorsa, ÖBB Infra AG diğer devlet ve bölgesel makamlar veya topluluklarla işbirliği yapar ve koruma sistemi Hidrolik Mühendislik Yardım Yasası (WBFG [1985] 2014) kapsamında sübvanse edilebilir.

Öte yandan, Alp dağı tehlikelerinden kaynaklanan risk, müdahale ve acil durum yönetimi için hazırlık geliştirilerek azaltılır. * ÖBB ’'ın risk azaltma stratejisinin önemli bir unsuru, ÖBB ve özel hava hizmeti UBIMET GmbH tarafından ortaklaşa işletilen infra:wetter adlı hava izleme ve erken uyarı sistemidir. Bu interaktif web portalı, ÖBB personeline açıktır. ZAMG (Zentralanstalt für Meteorologie und Geodynamik - Merkez Meteoroloji ve Jeodinamik Enstitüsü), radarlar, uydular ve yerel ve küresel hava durumu tahminlerinden elde edilen verileri Avusturya'daki tüm demiryolu ağı hakkında ayrıntılı bilgilerle birleştirir. Sıcaklık, rüzgar hızı, yağış, kar yağışı ve kar çizgisi gibi önemli meteorolojik parametrelerin yerel düzeyde hesaplanmasını sağlar.

Yaklaşık 1.800 kullanıcıya kişiselleştirilmiş ve rotaya özel uyarılar sağlamanın yanı sıra, infra:wetter, kritik meteorolojik koşulları (CMC'ler) önceden tanımlamak için de kullanılır: Tren trafiğinde daha büyük aksaklıklara yol açabilecek hava koşulları. Bu koşullar, ÖBB Infra AG'nin Jeoteknik ve Doğal Tehlikeler Yönetimi Departmanı tarafından koordineli eylem gerektirir. Kritik bir meteorolojik durumun yeterli ön uyarı süresi ile tespit edilmesi durumunda, bir hava uyarısı verilir ve bir prosedür planı uygulanır. Bu, hız limitleri, ray kapatmaları veya diğer geçici azaltma önlemleri gibi operasyonel güvenlik önlemlerine karar veren bir insidans komutunun kurulmasını içerebilir. Örneğin, yoğun kar yağışının öngörülmesi durumunda, ağın çalışabilirliğini sağlamak için insan kaynaklarının gözden geçirilmiş bir planlaması ve kış hizmetlerinin sağlanması veya anahtar noktalarının ön ısıtması gibi önlemler alınabilir. Çalışan bir hava izleme ve erken uyarı sisteminin varlığı, iklim değişikliği nedeniyle iklimsel tehlikelerin sıklığında ve yoğunluğunda öngörülen değişiklikleri ele almak için etkili ve esnek bir risk yönetimi çözümüdür.

Şu anda, sistem fırtınalar ve şiddetli yağmurlarla daha iyi başa çıkmak için daha da geliştiriliyor. Amaç, rotaların ne zaman ve nerede etkilenebileceği açısından öngörülebilirliği artırmaktır.

Doğal tehlikelerin yarattığı riski ele almak için ÖBB Infra AG ilgili kaynakları kullanır ve önemli kararlardan sorumludur. Bununla birlikte, dağ tehlikelerinin karmaşık durumu nedeniyle, Avusturya'daki demiryolu taşımacılığındaki yönetimleri tek başına ÖBB Infra AG tarafından ele alınamaz ve taşımacılık sektöründeki yapısal risk azaltma önlemlerinin birçok yerde kamu risk yönetimi stratejileriyle uyumlu olması gerekir. Bu nedenle, farklı idari seviyelerde, yani yerel düzeyden ulusal düzeye kadar çeşitli paydaşlar arasında ortaklıklara ve hayati işbirliğine ihtiyaç vardır.

ÖBB Infra AG, üst düzeyde, mevzuat kararları ve teknik standartlar gibi stratejik konularda federal bakanlıklarla işbirliği yapmaktadır. ÖBB Infra AG, yapısal risk azaltma önlemleri düzeyinde bölgesel makamlar, topluluklar ve Federal Tarım ve Orman, İklim ve Çevre Koruma, Bölgeler ve Su Yönetimi Bakanlığı (BMLUK) ile işbirliği yapmaktadır. Yapısal olmayan önlemlerle ilgili olarak ÖBB Infra AG, hava durumu izleme ve erken uyarı sisteminin işletilmesi ve risk değerlendirmelerinin iyileştirilmesi için özel sektör, akademik kurumlar ve bölgesel makamlarla işbirliği yapmaktadır.

* ÖBB’s risk yönetimi stratejisinin, özellikle de infra:wetter sisteminin ve alp tehlikelerine karşı yapısal koruma önlemlerinin başarısı, yüksek teknoloji inovasyonu ile geleneksel mühendislik arasındaki pragmatik dengeye dayanmaktadır.

Başarı faktörleri

Sınırlayıcı Faktörler ve Zorluklar

• Fiziksel ve biyolojik faktörler: Uzay birincil kısıtlamadır. Dar Alp vadilerinde, korunan habitatları veya mevcut yerleşimleri ihlal etmeden yeni bir kaya düşmesi galerisi inşa etmek için genellikle kelimenin tam anlamıyla yer yoktur. * Avusturya ’'in katı Doğa Koruma Yasaları yapısal önlemleri yıllarca geciktirebilir.
• Sosyal faktörler: Belirli bir "risk algısı" sorunu var. Uzmanlar, infra:wetter verilerine dayanan bir pist kapatma ihtiyacını görürken, halk genellikle bu "önleyici" gecikmeleri güvenlikten ziyade verimsizliğin bir işareti olarak görür ve sosyal baskıya ve hizmet kesintilerine karşı dirence yol açar. Bu, daha iyi farkındalık yaratma ve risk iletişimi ihtiyacına işaret ediyor.
• Teknik bilgi boşlukları: Sistem kar ve rüzgarı mükemmel bir şekilde idare ederken, ani seller ve yerel fırtınalar "kör nokta" olarak kalır.
• Ekonomik sınırlar: Tam koruma matematiksel ve finansal olarak imkansızdır. Birkaç yüz çığ yolu ile ÖBB müdahalelere öncelik vermelidir. En acil eylemleri gerektiren görevlere öncelik veren bu "deneme" yaklaşımı, belirli bir bölge demiryolu bağlantısının diğerlerinden daha az korunduğunu düşünüyorsa politik olarak hassas olabilir.

Avusturya'nın %65'ini kapsayan Doğu Alpleri'nin sert dağlık doğası, dik yamaçlar ve dar taşkın yatakları altyapıyı enkaz akışları, kaya düşmeleri ve çığlar için yüksek riskli bölgelere zorladığı için demiryolu yönetimi için derin bir zorluk sunuyor. Bu güvenlik açığı, Eylül 2024 selleri tarafından açıkça gösterilmiştir. Bunlar Aşağı Avusturya'daki raylara ve tünellere yaklaşık 100 milyon Euro doğrudan mali zarar verirken, hizmet kesintilerinden kaynaklanan dolaylı kayıplar daha da şiddetliydi. Dolaylı maliyetler genellikle doğrudan altyapı hasarını gölgede bırakır. Tüm ulusal ekonomi boyunca dalgalanırlar, hem vatandaşların günlük yaşamlarını hem de uluslararası tedarik zincirlerinin güvenilirliğini etkilerler. " Tam zamanında " teslimata dayanan endüstrilerOtomotiv veya kimyasal kümeler gibi —face üretimi, hammaddeler mahsur kaldığında durur. Günlük trenlerin azaltılması, binlerce yolcuyu daha yavaş demiryolu yedek otobüslerine veya özel araçlara zorlayarak büyük zaman kaybına yol açıyor.

2012 yılında, tek başına yedek otobüs servisi günde yaklaşık 15.000 Euro'ya mal oldu. Raydan çıkan yolcu treninin kurtarılması 100.000 Euro'dan fazlaya mal oldu. Çığ bariyerlerine, ray yatağına ve diğer altyapıya verilen zararların maliyetleri buna eklenmelidir. Avusturya Federal Demiryolları (ÖBB), Tirol ve Vorarlberg için yaklaşık 5 milyon Euro yenileme maliyeti tahmin ediyor.

Olumsuz hava koşulları, esas olarak kar yağışı, fırtına ve sel gibi olaylar nedeniyle tüm demiryolu ağlarının ve trafik yollarının kapanmasına neden olabilir. Hava koşullarına bağlı gecikmeler veya ulaşım yolları ve demiryolu hatlarındaki arızalar, demiryolu şirketi için ek maliyetler oluşturur. * 60 dakika gecikmeden itibaren, demiryolu yolcuları için (AB) 2021/782 Yönetmeliğinin gerektirdiği şekilde, hava ile ilgili gecikmelerde bile% 25 ücret iadesi vardır.’ hak ve yükümlülükleri. Başka hiçbir sektörde programlara bağlılık ve insanların ve malların zamanında taşınması bu kadar önemli değildir.

Bu iklim değişikliği ile ilgili serpintilerin ve gecikmelerin azaltılması, esas olarak kaçınılan maliyet, ekonomik faaliyetlerin sağlanması, yolculara ve mahsur kalan operasyon personeline yapılan ödemelerin azaltılması açısından çeşitli faydalar sağlar.

Yapısal koruma önlemlerinin (örneğin galeriler ve taşkın koruma sistemleri) uygulanması birkaç yıl sürebilir. Heyelan ve enkaz akışlarına karşı koruyucu ağlar gibi diğer yapısal önlemlerin uygulanması, ÖBB Infra AG tarafından yürütülen sürekli bir görevdir. Koruyucu önlemler, aynı zamanda sürekli bakım gerektiren koruyucu ağların takılmasıyla kaya düşmesi korumasına da odaklanır. Şu anda, ÖBB Infra AG ve UBIMET GmbH, iklim değişikliğinin neden olduğu anormallikler açısından hava koşullarını sistematik olarak analiz etmektedir. Bu, önlemlerin daha iyi bir önleyici planlamasına izin verir.

ÖBB Infra AG ve UBIMET GmbH, 2005 yılında infra:wetter hava durumu izleme ve erken uyarı sistemini uyguladı ve hala çalışıyor (2026 güncellemesi).

Çığ koruma galerileri veya kaya düşmesi bariyerleri gibi yapısal koruma önlemleri genellikle birkaç on yıllık bir ömre sahiptir. Hava durumu izleme ve erken uyarı sistemi infra:wetter kalıcı bir görevdir.

ÖBB-Infrastruktur AG
Line Management and Asset Development
Department for Geotechnics and Natural Hazard Management
1020 Vienna

E-mail: meteo@oebb.at

* FP7 tarafından finanse edilen ENHANCE “Avrupa'daki doğal afetler için risk yönetimi ortaklıklarının geliştirilmesi ” projesi

* INFRA.wetter – Weather Warning and Information System for Railway Infrastructure (Demiryolu Altyapısı için Hava Uyarı ve Bilgi Sistemi), The Lakeside Conference (Lakeside Konferansı). Mobilitede güvenlik 2008, https://uic.org/IMG/pdf/weather_information_warning_systems__christian_rachoy.pdf

* ÖBB INFRA – Yarın ahır için. Faaliyet Raporu 2024 ÖBB-Infrastruktur AG

RISKCAST - Doğal tehlike süreçlerinin kaydedilmesi ve tahmin edilmesi için esnek, modüler algılama ve bilgi iletim sistemi. Ulaştırma Altyapısı Araştırması Pilot Girişimi kapsamında finanse edilen bir proje - 2011 (yalnızca Almanca)

Clim_ect'i seçin. - ÖBB demiryolu hatları boyunca iklim etki analizleri. Ulaştırma Altyapısı Araştırması 2018 programı (VIF2018) kapsamında finanse edilen bir proje. Yönetici Özeti - 2021 (yalnızca Almanca)