Kuzey Ren-Vestfalya, Almanya'da adaptasyon için çok seviyeli yönetişim yoluyla küçük kırsal belediyelerin güçlendirilmesi

İklim değişikliği yaşanıyor ve etkileri zaten görülüyor. Aşırı hava olaylarının sıklığı ve yoğunluğundaki artış da Almanya'nın Kuzey Ren-Vestfalya eyaletindedir (NRW) (Tholen ve ark., 2022):

•  Aşırı ısı dalgaları son yıllarda sıcaklık rekorlarını birkaç kez kırdı. Almanya'da şimdiye kadar ölçülen en yüksek sıcaklık (41.2 santigrat derece) 2019 yazında NRW'de kaydedildi. En yüksek 20 yıllık ortalama sıcaklıktan 14'ü son 20 yılda yatmaktadır (DWD 2019; LANUV 2022a).
• Son yıllarda, yerel şiddetli yağış olayları NRW'nin her yerinde sellere yol açmıştır. Aynı zamanda, yağış miktarları yıl boyunca değişir. Yazlar daha kuru hale gelirken, kışın ortalama yağış artıyor (LANUV2022b).
• Değişen yağış rejimi ile birlikte küresel ve yerel sıcaklık artışı nedeniyle, NRW'deki kuraklık ve kuru büyülerin sayısı ve yoğunluğu da artmıştır. Geçmiş yıllar bugüne kadarki en kuraklar arasındaydı (LANUV 2022c).

Tüm bu fenomenlerin gelecekte yoğunlaşması beklenirken, toplum üzerinde birkaç olumsuz etki bekleniyor. Isı dalgaları insanlar, vahşi yaşam ve hayvancılık için sağlık sorunlarına neden olur ve aşırı kuraklık, geçmişte mahsul başarısızlıklarına ve büyük ölçekli ormanların geri dönüşüne neden olmuştur. Şiddetli yağış olaylarının tehlikeleri, en son 2021'de Batı Almanya'daki felaket seliyle ortaya çıktı. Isı dalgaları, kuraklık ve sel sadece yüksek nüfus yoğunluğuna sahip şehirleri ve bölgeleri değil, aynı zamanda kırsal alanları da etkiliyor ve aktif ve acil adaptasyon çağrısında bulunuyor. Bununla birlikte, kırsal bölgelerdeki küçük şehirlerde kamu ve özel aktörler, adaptasyonu engelleyebilecek çeşitli zorluklarla karşı karşıyadır. Bu, Evolving Regions projesine katılan ilçelerdeki belediyeler için de geçerlidir:

• Daha fazla iklimsel gelişmenin yanı sıra doğrudan ve dolaylı sonuçlarını tahmin etmek zordur. Bu nedenle adaptasyon eylemi her zaman belirli bir belirsizlik derecesi altında yapılmalıdır.
• Özellikle kırsal alanlardaki küçük kasabalar ve belediyeler genellikle yeterli personel veya finansal kapasiteye sahip değildir. Bununla birlikte, iklim uyum önlemlerinin uygulanması genellikle ilgili kaynak gereksinimleri ile ilişkilidir. Ek olarak, kırsal bölgelerdeki daha küçük kasabalar ve belediyeler ek zorluklarla uğraşmak zorundadır: devam eden demografik ve ekonomik yapısal değişiklikler (yaşlı nüfus, iş kaybı) yanı sıra hareketlilik, sağlık veya tedarik hizmetlerine sınırlı erişim, değişen iklim tarafından daha da ağırlaştırılmıştır.
• Tüm toplum için bir meydan okuma olarak, iklim adaptasyonu belediyelerin ve tematik alanların sınırları boyunca ilgili tüm aktörlerin işbirliğini gerektirir. Bununla birlikte, birçok durumda, bu, özellikle kamu yönetiminde değil, aynı zamanda ötesinde yerleşik çalışma ve koordinasyon biçimlerine karşılık gelmez.
• Ayrıca, iklim adaptasyonu (en iyi ihtimalle) tüm mekansal ve idari düzeylerde gerçekleşir; federal düzeyden, bireysel federal eyaletlere, bölge hükümetlerinin seviyesine, belediyelerin seviyesine, bireysel özel kişilerin veya şirketlerin faaliyetlerine kadar. Bir yandan, bu bireysel hedeflerin, stratejilerin ve önlemlerin koordinasyonunu gerektirir. Ayrıca, önlemlerin mümkün olduğunca etkili ve verimli bir şekilde uygulanabileceği şekilde görev ve sorumlulukların dağıtılmasını gerektirir. Genel olarak, zorluk, iklim adaptasyon konusunun karmaşık mevcut çok seviyeli yönetim sistemlerine entegrasyonunda yatmaktadır.

Bu zorlukların üstesinden gelmek için NRW, Almanya'da iklim değişikliğine aktif uyumu teşvik etmek için kendi iklim uyum yasasını yürürlüğe koyan ilk federal devlet oldu. Bununla birlikte, federal devlet verileri, belediyelerin sadece% 22'sinin ve ilçelerin% 45'inin şimdiye kadar bir iklim adaptasyon konsepti geliştirdiğini göstermektedir (LANUV, 2022d).

Dört yıllık bir süre boyunca, TU Dortmund Üniversitesi'ndeki Sosyal Araştırma Merkezi (sfs) liderliğindeki LIFE projesi, NRW Federal eyaletinde iklim değişikliğine aktif olarak uyum sağlama konusunda yedi ilçeyi destekledi.

Proje hedefleri şunları içerir:

• Katılımcı bölgelerin iklim değişikliğinin etkilerine karşı dayanıklılığını artırmak,
• İklim değişikliğine uyum konusunu belediye ve bölgesel planlama süreçlerine entegre etmek ve yaygınlaştırmak ve
• proje süresinin ötesinde iklim değişikliğine uyum faaliyetlerini bağımsız olarak sürdürmek için bölgesel aktörlerin gerekli yetkinlikleri elde etmelerine destek olmak.

Projenin ana bileşeni, NRW'deki yedi katılımcı bölgede, Evolving Roadmapping yöntemini izleyerek entegre işbirlikçi iklim adaptasyon süreçlerinin uygulanmasıydı.

Etkili iklim adaptasyonu disiplinlerarasılık, işbirliği, koordinasyon ve entegrasyon çerçevesi gerektirir. Gelişen Yol Haritası, bu entegrasyon ihtiyacını giderir ve adaptasyon sürecinin adımları için pratik bir eylem çerçevesi sunar (analiz, planlama, uygulama ve değerlendirme).

Evolving Roadmapping Yöntemi

Evolving Roadmapping yöntemi, iklim adaptasyonunun karmaşık ve uzun vadeli görevine yaklaşmak için aşağıdaki altı adımı içermektedir. Daha ayrıntılı bir açıklama Evolving bölgeler proje yönergelerinde bulunabilir

• Adım 1: Çerçeveyi belirlemek ve hedefleri süreç için taahhüt olarak tanımlamak;
• Adım 2: İlgili aktörlerin ayrıntılı bir analizi, belirli bölgesel çerçeve koşulları ve beklenen iklimsel, mekansal ve sosyal değişimleri içeren mevcut durumun analizi  
• Adım 3: Arzu edilen bir geleceğe dair ortak bir vizyonun geliştirilmesi ve bölgesel eylem ihtiyaçlarının belirlenmesi;
• Adım 4:  Genel stratejilerin geliştirilmesi ve eylem ihtiyaçlarını belirlemek için uyarlanmış bir önlemler kataloğu oluşturma. Çalışma, çapraz kesme yaklaşımıyla çalışabilmek için farklı "sektörlerarası tematik alanlarda" bölündü. Örneğin, tematik alan 'iklim değişikliği altında peyzaj', tarım, ormancılık, doğa koruma ve rekreasyon sektörlerini içerir;
• Adım 5: Yol haritasının, tüm yerel/bölgesel aktörler tarafından iklim adaptasyonunda gelecekteki kullanım için kabul edilmiş, pratik ve esnek bir çalışma belgesi olarak oluşturulması;
• Adım 6: Uygulamanın değerlendirilmesi ve geleceğe yönelik bir geliştirme sürecinin sağlanması için izleme.

Evolving Roadmapping’in pratik uygulaması

Yol haritalama yöntemi, yaklaşık bir buçuk yıllık bir süre boyunca, bir dizi atölye çalışması organizasyonu yoluyla ilçelerde uygulandı.

Paydaş analizine dayanarak, her bölge için iklim uyumu için en ilgili aktörler, kurumlar ve kuruluşlar belirlendi ve atölyelere davet edildi. Toplamda, 600'den fazla kişi aktif olarak projeye dahil edildi (bölge başına yaklaşık 90 kişi).

Ürün ve Evolving Roadmapping etkisi

Her bölgede, aşağıdakileri içeren bireysel bir entegre iklim uyumu Yol Haritası geliştirildi:

• İklim değişikliğine uyum için vizyon, yol gösterici ilke veya hedefler,
• İklim değişikliğinin etkilerine genel bir bakış, iklim etkilerinin etkileşimini ve mekansal veya sosyal hassasiyetleri gösteren. LANUV'dan kamuya açık verilere dayanan TU Dortmund (Institut für Raumplanung der Universität Dortmund IRPUD) Mekansal Planlama Bölümü tarafından detaylı bir bölge çapında iklim etki analizi yapıldı.
• prosedür adımları, sorumluluklar ve olası sürücüler ve engeller hakkındaki bilgileri içeren işbirliğiyle geliştirilen önlemler,
• etkilerin değerlendirilmesi ve izlenmesi hakkında bilgi
• İklim değişikliğinin sonuçlarına aktif uyum sağlama konusunda daha fazla eyleme ihtiyaç duyulmaktadır.

Bir bölge için böyle bir yol haritası örneği burada mevcuttur.

Proje fonları, bölgelerin iklim uyumunu koordine etmek için proje süresince bir personel pozisyonu oluşturmasını sağladı ("bölgesel teşvikçi" olarak adlandırılır). Organizatörlerin pozisyonları, çoğunlukla çevre planlama veya iklim koruma alanlarında olmak üzere ilçelerin yönetiminde yer almaktadır. Organizatörler, çeşitli bölgesel yönetim çerçevelerine uyarlanan sürece eşlik eden yeni kurulan bir personel yapısının bir parçasıydı.

Buna ek olarak, 7 bölgeden bölgesel uzmanlar çekirdek bir ekipte bir araya getirildi. Bu çekirdek ekibin görevi süreci desteklemek ve sonuçları kendi uzmanlık veya çalışma alanlarında çoğaltmaktı. Süreçlerin seyri ve içeriği hakkında kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla, bölgesel organizatörler, federal kamu yayıncılığı tarafından finanse edilen bir şirket olan ZDF Digital'den çeşitli sosyal medya platformlarının kullanımı ve videoların oluşturulması konusunda medya uzmanları tarafından eğitildi. Çeşitli tematik alanlarda çok sayıda yeşil, gri ve yumuşak adaptasyon önlemleri toplandı, bölgesel süreçlerde tartışıldı ve bölgenin sosyo-ekonomik ve iklim değişikliği koşullarına uyarlandı. Bu önlemler şunları içerir: kamu ve karar vericiler arasında farkındalığın artırılması, yapısal ve teknik önlemlerin uygulanması, uyarlanmış planlama/bina/arazi yönetimi ile finansal destek/fonlama programları.

Eyalet Doğa, Çevre ve Tüketici Koruma Ajansı NRW (LANUV) tarafından İnteraktif İklim Atlası Kuzey Ren Westphalia'da ( Klimaatlas) belediye ve ilçe düzeyinde adaptasyon kavramlarının kapsamına ilişkin ayrıntılı bir güncel mekansal genel bakış sunulmaktadır. Haritalar düzenli olarak güncellenerek, herhangi bir ilerlemeyi yakalayarak, aynı zamanda Evolving Regions projesinin gelecekteki potansiyel etkilerini de yansıtmaktadır.

Evrimleşen Yol Haritası yönteminin ana fikri, iklim değişikliğine uyum stratejilerinin, hedeflerinin ve önlemlerinin ortak gelişimi için farklı toplumsal aktörlerin işbirliğidir. Önlemler sadece dış danışmanlar tarafından önerilmez, aynı zamanda bölgesel aktörler tarafından ortaklaşa geliştirilir. Bu aşağıdan yukarıya yaklaşım, stratejilerin ve önlemlerin hazırlanmasında doğrudan ilgili kişileri içerir. Bu yaklaşım, genel önlemlerin bölgesel ihtiyaçlara ve yönetişim çerçevelerine tam olarak uyarlanabilmesini sağlar. Ayrıca, dahil olacak aktörler en başından beri masada olduğu için mülkiyeti ve uygulama şansını da artırıyor. Ancak, bu yaklaşım yeterli ve erken paydaş haritalama gerektirir. Atölyelerde "göz seviyesinde" işbirliğine özel önem verildi. Tüm görüşler ve fikirler, ilgili katılımcıların toplumsal konumlarına bakılmaksızın açıkça tartışıldı. Covid-19 pandemisi sırasında bölgesel süreçlerin büyük bir kısmı gerçekleştiği için neredeyse tüm etkinlikler online olarak gerçekleştirildi. Bu formatlar katılımcılar tarafından çoğunlukla olumlu değerlendirildi.

Süreçler, TU Dortmund Üniversitesi Sosyal Araştırma Merkezi ve Alman Şehir İşleri Enstitüsü (Deutsches Institut für Urbanistik, difu) tarafından organize edildi ve yönetildi.

Yol haritalama yaklaşımının pratik uygulaması, farklı sektörel çalışma alanlarından ve farklı politika yapıcı kurumlardan ve idari düzeylerden gelen paydaşların katılımını içeriyordu. Örneğin şunları içerir:

• bölge idareleri (örn. bölgesel kalkınma, su yönetimi, sivil koruma veya doğa koruma departmanları dahil),
• kasabalar ve belediyeler (örneğin kentsel ve mekansal planlama, iş geliştirme veya turizm bölümleri dahil),
• bölge ve belediye siyaseti,
• çeşitli kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve iş birlikleri,
• farklı şirketler,
• araştırma ve eğitim kurumları,
• tarım, ormancılık ve doğanın korunmasından kamu ve özel aktörler.

İşbirlikçi ve çok disiplinli iklim adaptasyon süreçlerinin uygulanması birçok avantaj sunar, ancak aynı zamanda belirli bir miktar zaman ve çaba eşlik eder. Proje boyunca birkaç olası sürücü ve bariyer tespit edildi.

Kategori: Bariyerler

• Entegre ama aynı zamanda ayrıntılı bir iklim adaptasyon konseptinin ortak gelişimi zaman alıcıydı ve katılımcıların zamanını talep etti. Bununla birlikte, bu tür süreçler güçlü bir şekilde farklı aktörlerin bilgisine ve katılımına bağlı olduğundan, katılımcıların motivasyonunu yüksek tutmak çok önemliydi. Bu her zaman mümkün değildi, ancak kişinin katılımının bireysel ve toplumsal faydalarını vurgulamaya odaklanan kişisel bir yaklaşımla desteklenebilirdi.
• Katılımcılara göre, çevrimiçi toplantılar ve paylaşılan çalışma platformları aracılığıyla işbirliğinin bazı dezavantajları vardı, örneğin kişisel değişim kaybı. Bununla birlikte, birçok katılımcıya göre, bu dezavantajlar, seyahat çabalarının ortadan kaldırılması veya işbirlikçi çevrimiçi platformlar aracılığıyla iki atölye arasındaki ara sonuçlar hakkında yorum yapma olasılığı gibi avantajlarla dengelenmiştir. Çevrimiçi formatları uygularken, katılımcıların farklı becerileri dikkate alındı ve erişim mümkün olduğunca kolay hale getirildi.
• Farklı hedefler, görüşler ve fikirler iklim değişikliği adaptasyonunda da çatışmalara yol açabilir. Bunu önlemek için bölgesel süreçler ortak hedeflerin tanımıyla başladı. Ortak bir çözüm bulmak için süreç boyunca her zaman farklı görüşler tartışılmıştır.
• İlgili tüm katılımcılar her zaman süreç için işe alınamaz, bu da bazen daha somut tartışmaları engelleyen bilgi boşluklarına yol açar, örneğin önlemlerin uygulanması hakkında. Bu, atölyelere paralel olarak ilgili aktörlerin odaklanmış katılımıyla telafi edildi.
• Bazı katılımcılar ve konular için bölgesel/yerel düzeyde hareket etme seçenekleri, çoğunlukla AB'nin Ortak Tarım Politikası'nın (CAP) hakim olduğu tarım şirketleri gibi sınırlıydı. Bu aktörler kararlarını bölgesel veya belediye yol haritasına entegre etme seçenekleri görmediler. Bu özel ihtiyaçları Federal devlete, Federal ve AB seviyelerine iletmek, bu sektörler için bölgesel ve yerel uyum ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli olacaktır.

Başarı faktörleri

• Önceden var olan ağlar (sürdürülebilir kalkınmadan) ve adaptasyon çabaları büyük bir varlıktı. Süreci kurulmuş yönetim yapılarına ve projelere bağlamak sadece tutarlılığı sağlamakla kalmadı, aynı zamanda mevcut bilgi birikimini en iyi şekilde kullanmayı mümkün kıldı.
• İşbirlikçi süreçler, farklı aktörlerin aktif katılımına güçlü bir şekilde bağlı olduğundan, yüksek motivasyon seviyesi çok değerlidir. Bu, özellikle ilgili görevleri, sorumlulukları veya kişisel ağları olan kişiler için geçerlidir. Bilginin bu potansiyel "çoklayıcıları" aktif olarak ele alındı (örneğin kişisel olarak yaklaşarak) ve adaptasyon sürecinde mümkün olduğunca yakından tutuldu.
• Politikada ve toplumda iklim değişikliğine uyum konusunun artan ilgisi büyük bir itici güçtü. Son yıllarda, iklim koruma ve adaptasyon konularında dikkat çekici bir artış olmuştur. Örneğin, 2021 yazında Almanya'nın batı kesiminde meydana gelen sel felaketi, bu bölgesel süreçlerde yoğun yağış önleme konusuna özellikle önem vermiştir. Bu tür olaylar mevcut yapıları ve süreçleri eleştirel bir şekilde incelemek ve farklı gruplar arasında farkındalık yaratmak için kullanılabilir (alarmist olmadan).
• Atölyelerin "göz seviyesinde" tasarlanması ve uygulanması, yani tüm katılımcıların eşit düzeyde birlikte çalışmasını sağlamak, motivasyonun artmasına ve mevcut çatışmaların (en azından geçici) askıya alınmasına yol açtı.
• Projenin ötesinde bağımsız ve sürekli kullanımlarını garanti altına almak için, iklim etki analizinin sağlanması ve her bölge için mümkün olduğunca pratik ve erişilebilir bir izleme şeması tasarlandı. Bu hizmetler uygulayıcılarla yakın işbirliği içinde geliştirilmiştir.
• Gelişen Bölgeler projesinin yol açtığı adaptasyon süreçlerinde siyasi destek de önemli bir rol oynamıştır. Yol haritaları, Kuzey Ren Westphalian bölgelerinin her biri en yüksek siyasi seviye olan bölge konseyleri tarafından resmen kabul edildi. Proje aynı zamanda Federal devletin siyasetinde ve Federal devlet hükümetinden destek alarak proje finansmanı sağlayarak ve Çevre Ajansı (LANUV) ve Federal NRW eyaletindeki diğer ilgili aktörlerle bilimsel işbirliğini sağlayarak (örneğin kamu finansmanı federal devlet bankası, NRWBANK) dikkat çekmiştir.

Son olarak, proje boyunca edinilen bilgiler Almanya'nın diğer bölgelerine ve Avrupa' nın diğer bölgelerine ve aktörlere, esas olarak raporların yayılması ve uluslararası konferanslara çeşitli etkinliklerin organizasyonu ve katkıları ile aktarıldı. Diğer ilçe yönetimlerinin danışmanları ve çalışanlarına yönelik eğitim kursları, Gelişim Bölgesi projesinin Yol Haritası kavramından haberdar olmaları ve kendi sorumluluk alanlarında uygulanması amacıyla düzenlenmiştir. Bu kurslar, TU Dortmund Üniversitesi Sosyal Araştırma Merkezi, difu ve Tedarik ve Atık Yönetimi Endüstrisi Eğitim Merkezi (Bildungszentrum für die Ver- und Entsorgungswirtschaft gGmbH, BEW, federal düzeyde faaliyet gösteren kar amacı gütmeyen bir kuruluş) tarafından ortaklaşa yürütülmüştür.

Hollanda'nın West-Overijssel/Ijssel Vechtdelta ve Enschede'deki Twente Üniversitesi'nden paydaşlarla birlikte, uygun politika önerilerinde bulunabilmek için farklı yaklaşımların ortaklıkları ve farklılıkları tartışıldı.

Kategori: Maliyetler

Proje, somut önlemlerin uygulanmasından ziyade işbirlikçi kalkınmaya odaklanırken, projenin mali kaynakları (toplam bütçe 2,9 milyon Euro), AB LIFE programı ve NRW Federal eyaletinden geldi, proje bileşenlerini uygulamak için kullanıldı. İlçeler, LIFE projesinin bir parçası olmak için her biri 1 000 EUR katkıda bulunmak zorunda kaldı.

Buna ek olarak, hemen hemen tüm ilçelerde, başlangıçta proje tarafından finanse edilen iklim değişikliğine uyum 'promotörlerinin' yeni personel pozisyonlarını kurmak ve sürdürmek için kendi kaynakları tahsis edildi.

Evolving Roadmapping yöntemine göre bir adaptasyon süreci uygulamakla ilgilenen aktörler, bir koordinasyon biriminin kurulması, kapsamlı bir diyalog sürecinin uygulanması, iklim etki analizinin hazırlanması ve potansiyel olarak daha fazla dış uzmanlık ve hizmetler için (örneğin proje izleme için) maliyetler beklemelidir. Projede, bu maliyetler büyük ölçüde katılımcı bölgeler için karşılandı.

Faydaları

İlçeler ve belediyeler, Evolving Roadmapping yönteminin benimsenmesi ve uygulanmasında birçok fayda sağlayabilir.

Gelişen Bölgeler projesinin entegre, işbirlikçi iklim adaptasyon süreçlerinin uygulanmasıyla, katılımcı yedi ilçenin iklim değişikliğinin sonuçlarını aktif olarak ele alması sağlandı. Buna ek olarak, bölgesel aktörler proje tarafından sağlanan ilgili destek hizmetlerinden yararlanabilirler. Bölge genelindeki ayrıntılı iklim etki analizi, bölgesel aktörlerin iklim değişikliğinin somut etkilerini anlamalarını ve en çok etkilenen alanları ve sektörleri tanımlamalarını sağladı. Uygulama odaklı izleme konsepti, bir önlemin uygulanmadan önce etkisini değerlendirmek için kullanımı kolay bir yaklaşım sağlar. Bu amaçla, bir önlemin olumlu (ve olumsuz) etkilerini gösteren müdahale mantığı anlamında darbe zincirleri geliştirilmiştir. Bunlar, yol haritasında listelenen önlemleri izlemek ve değerlendirmek için kullanılabilecek göstergelerle bağlantılıydı.

Bu hizmetler ve kurulan ağ, bölgesel aktörlerin iklim uyumu konusunu günlük çalışmalarına entegre etmelerini ve başlatılan çabaları bağımsız olarak sürdürmelerini sağladı. Bu kapasite geliştirme, Evolving Roadmapping yönteminin temel amacıdır. Birçok bölgede, süreç boyunca oluşturulan aktör ağının projenin ötesinde kullanılması muhtemeldir, çünkü oluşturulan ağların devamı talebi tüm ilçelerdeki katılımcılar tarafından ifade edilmiştir. Bazı bölgelerde, örneğin Minden-Lübbecke'de, proje ağı, düzenli olarak toplanan iklim değişikliğine uyum konusunda yeni kurulan bir çalışma grubuna aktarıldı. Yeni bir projenin kullanılmasındaki olumlu sonuçlar ve deneyimler nedeniyle, iklim uyumunu koordine etmek için proje finanse edilen yedi personel pozisyonundan altısı ("bölgesel organizatör" olarak adlandırılır), projenin bitiminden sonra ilçeler tarafından kalıcı olarak kuruldu.

Ayrıca, bölgesel paydaşlar tarafından üzerinde anlaşmaya varılan entegre bir planlama belgesinin geliştirilmesi, bölgelerde gelecekteki iklim adaptasyonunun temelini oluşturmaktadır.

Genel olarak, süreçler iklim değişikliği adaptasyonu ile ilgili bazı temel zorlukları doğrudan ele alabildi. Nitekim, iklim etkisi analizi, mevcut ve beklenen iklim değişikliği etkileri hakkındaki belirsizlikleri azalttı ve diyalog süreçleri, ilgili aktörlerin tematik ve idari sınırlar arasında işbirliği yapmalarını sağladı. Bu temelde, gelecekteki iklim uyum faaliyetleri koordine edilebilir veya daha yakından birleştirilebilir ve kaynaklar daha hedefli bir şekilde kullanılabilir.

Son olarak, Evolving Roadmapping’in bütünleştirici ve işbirlikçi yaklaşımı, farklı konularda birlikte çalışmayı ve böylece olası çatışmaları ve sürecin başlangıcından itibaren sinerjiyi de göz önünde bulundurmayı mümkün kıldı.

Gelişen Bölgeler projesi, iklim değişikliğinin etkilerine aktif entegre ve işbirlikçi adaptasyon için bir temel sağlayarak, Avrupa Yeşil Anlaşması'nın hedeflerine ve AB İklim Değişikliğine Uyum Stratejisi'nin hedeflerine katkıda bulunurken, aynı zamanda (ulusal) Alman İklim Değişikliğine Uyum Stratejisi (DAS) (BMUV2020) ve Federal NRW eyaletinden biri (MKULNV2015) önceliklerini ele aldı. Almanya'nın 2021'deki ilk İklim Uyum Yasası'nda, NRW Federal Eyaleti iklim adaptasyonu hedeflerini belirledi. It diyor ki: "İklim değişikliğinin olumsuz etkileri, her eylem alanına özgü ve ilgili bölgeye uyarlanan uyum önlemlerinin geliştirilmesi ve uygulanması yoluyla sorumlu kamu makamları tarafından sınırlandırılacaktır" (§ 3 (1) Klimaanpassungsgesetz NRW, kendi çevirisi, NRW 2021). Yasa, kamu otoritelerinin iklime uyum önlemlerini aktif olarak almadaki rolünü vurguluyor ve görevlerini yerine getirirken iklime uyum endişelerini dikkate almalarını zorunlu kılıyor.  Bu LIFE projesini destekleyerek, NRW Federal Devlet Hükümeti, NRW'deki belediyeler ve ilçeler için adaptasyon yasasını uygulamak için kanıtlanmış bir pratik yaklaşım ve ilham sağlamayı amaçlamaktadır.

Gelişen Bölgeler proje süresi 2019-2023 idi

Bölgesel süreçler, hazırlık, diyalog ve çalışma aşaması ve siyasi karar alma dahil olmak üzere her biri yaklaşık bir buçuk yıl sürdü.

Proje sonuçlarının, yeni özel personel pozisyonlarının kurulması ve ağ yapılarının ve katılım süreçlerinin başlatılması yoluyla ilçelerin yönetişim çerçevelerinde uzun vadeli veya kalıcı değişiklikler yaratması beklenmektedir. Uzun vadede iklim değişikliğine uyum önlemlerinin uygulanmasını sağlaması bekleniyor.

Ministry of the Environment, Nature and Transport of the State of North Rhine-Westphalia

Dr.-Ing. Kathrin Prenger-Berninghoff

Referat VIII B 2 Anpassung an den Klimawandel,

Koordinierung Klimaschutz

Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr des Landes NRW

E-Mail:  kathrin.prenger-berninghoff@munv.nrw.de

Interactive Climate Atlas (Klimaatlas NRW)

Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz Nordrhein-Westfalen (LANUV)

Fachbereich 37: Klimaschutz, Klimawandel Koordinierungsstelle

Email: klimaatlas@lanuv.nrw.de 

Direct information on the implementation of the Evolving roadmapping approach

Jürgen Schultze

Social Research Centre (sfs)

TU Dortmund University/ Department of Social Sciences (sfs)

Email: juergen.schultze@tu-dortmund.de 

Gelişen yol haritalama kılavuzu

Gelişmekte olan bölgeler Layman Raporu

Minden-Lübbecke'nin iklime dayanıklı bölgesi