Opatření pro přizpůsobení se změně klimatu

Cílem adaptačních opatření je přizpůsobit přírodní nebo lidské systémy v reakci na skutečné nebo očekávané klimatické podněty nebo jejich účinky. Obvykle se zabývají konkrétním dopadem na klima a/nebo odvětvím přizpůsobování se změně klimatu. Plánování adaptačních opatření probíhá v Karpatech, které jsou obzvláště zranitelné vůči dopadům změny klimatu.

„Nedokonalábudoucnost: Změna klimatu a přizpůsobení se změně klimatu v Karpatech“dokument shrnuje klíčová adaptační opatření ve zranitelných odvětvích regionu: vodní zdroje, lesy, mokřady, travinné porosty, zemědělství a cestovní ruch. Přijetím strategické agendy pro přizpůsobení se změně klimatu v karpatském regionu konference smluvních stran vyzývá smluvní strany, místní a regionální orgány a další zúčastněné strany zapojené do řízení a rozvoje karpatského regionu, aby formulovaly politiky a navrhovaly strategie pro přizpůsobení se dopadům změny klimatu a zmírnění jejích nepříznivých účinků. Cílem agendy je pomoci členským státům Karpatské úmluvy, místním a regionálním orgánům a dalším zúčastněným stranám zapojeným do řízení karpatského regionu formulovat reakce na změnu klimatu jako způsob zajištění udržitelného rozvoje v regionu. Agenda byla projednána na setkáních a seminářích se zástupci zemí a pozorovateli Karpatské úmluvy, jakož i s dalšími zúčastněnými stranami. Byla potvrzena na čtvrtém zasedání konference smluvních stran Karpatské úmluvy (COP4) ve dnech 23.–26. září 2014. Strategická agenda obsahuje doporučení pro rozvoj politiky, institucionální změny a adaptační opatření založená na ekosystémech. Stručně řečeno, vyvozuje z toho, že propojení různých politik ochrany přírody, správy povodí a udržitelného zemědělství by mohlo výrazně posílit karpatský region a jeho odolnost vůči změně klimatu. Přidaná hodnota posílené nadnárodní spolupráce a společných činností je obzvláště důležitá při plánování přizpůsobení se změně klimatu, neboť k mnoha předpokládaným dopadům změny klimatu, jako jsou sezónní změny teploty a srážek, dojde v rozsáhlých zeměpisných oblastech, což postihne několik zemí najednou.

Začleňování přizpůsobení se změně klimatu do ostatních oblastí politiky

Adaptační opatření pro vodní zdroje

Jedním z nejúčinnějších adaptačních opatření proti kombinované hrozbě sucha a povodní v Karpatech je místní akumulace vody.Skladovací kapacitu lze zvýšit zablokováním (starých) odvodňovacích kanálů, které byly vykopány v minulosti, ale které již často neslouží svému účelu. Odstranění silničních sítí může také podpořit skladování, zejména ve východních Karpatech. Odstranění silnic však vyžaduje úpravu využití půdy. Činnosti vyžadující častou přepravu (např. produkce sena) musí být nahrazeny využíváním bez dopravy, jako je pastva nebo ochrana přírody. (Znovu)vytváření mokřadů a rybníků zvyšuje skladovací kapacitu a umožňuje sklízet dešťovou vodu. Pomáhají také strukturální opatření, jako je výstavba přehrad, vodních nádrží a podpovrchových nádrží. Výstavba přehrady však musí být pečlivě naplánována, aby nedošlo k poškození říčních ekosystémů. Zásobování podzemní vodou lze zlepšit ochranou a obnovou přírodních travinných porostů, aby se více dešťové vody mohlo proniknout do hlubších půdních vrstev. Toto opatření týkající se využívání půdy se doporučuje zejména pro krasové systémy v karpatské oblasti, kde jsou travinné porosty primárním zdrojem vody pro podzemní vodní zdroje.

Adaptační opatření pro lesy a lesnictví

Karpatské země mají omezenou schopnost přijímat opatření na pomoc lesům a lesnictví, aby se přizpůsobily změně klimatu. Žádný z nich se dosud přímo nezabýval změnou klimatu ve svých právních předpisech v oblasti lesnictví (ačkoli tato otázka je obvykle zahrnuta do vnitrostátních strategií). Adaptační kapacita je v rumunské a srbské části karpatského regionu ve srovnání se západními Karpaty podstatně nižší. Přizpůsobení by mělo být zaměřeno na praktické obhospodařování lesů a právní předpisy a mělo by zajistit, aby bylo při plánování a obhospodařování lesů zohledňováno posouzení rizik. To je stále důležitější a je třeba změnit tradiční řízení zaměřené na produkci dřeva směrem k adaptivnímu řízení zohledňujícímu rizika. Adaptivní obhospodařování lesů využívá koncepty, jako je kontinuální lesní pokryv a lesnictví blízké přírodě, ke zvýšení adaptační kapacity lesů a snížení očekávaných rizik. Zvyšuje podíl druhů odolných vůči suchu, zejména dubů, a snižuje podíl citlivých vodních náročnějších jehličnanů a buků v nižších nadmořských výškách. Je třeba podporovat změny ve složení dřevin podporující toleranci lesů vůči suchu. Zároveň je třeba podstatně snížit podíl ohrožených smrkových lesů. Stávající lesní porosty mohou být odolnější tím, že se zvýší počet druhů v porostu, čímž se zvýší biologická rozmanitost, a tím, že se zavedou původní druhy. Dalším důležitým opatřením je konsolidace a harmonizace systémů monitorování lesů s cílem poskytnout informace na podporu adaptivního obhospodařování lesů. To zahrnuje monitorování invazivních škůdců a chorob vyskytujících se přes hranice států. Vzhledem k tomu, že zvýšené sucho zvýší riziko lesních požárů, je prevence lesních požárů důležitým adaptačním opatřením. V krajinném měřítku je třeba vytvořit povědomí o nepostradatelné úloze lesů v integrovaném řízení povodí, zejména pokud jde o biologickou rozmanitost, regulaci vody a kontrolu eroze. Politiky na úrovni krajiny jsou nezbytné, aby se zabránilo fragmentaci lesů a zachovalo propojení větších lesních oblastí s cílem podpořit přirozenou migraci druhů a toky genů.

Adaptační opatření pro mokřady

Adaptační strategie pro mokřady jsou úzce spojeny s opatřeními na zvýšení odolnosti hydrologických systémů. To zahrnuje využívání mokřadů ve vyšších nadmořských výškách k zadržování vody a předcházení vrcholovému vypouštění, rozšiřování záplavových území tak, aby mohla ukládat a vypouštět více vody a (opětovně) vytvářet mokřady pro doplnění podzemní vody. Ochrana mokřadů musí být integrována s protipovodňovými postupy a podpůrnými programy zaměřenými na obnovu mokřadů a rašelinišť, obnovu záplavových území a vytváření nových mokřadů a jezer. V místech, kde je obnova mokřadů obtížná, se důrazně doporučuje snížit vnější neklimatické tlaky, jako jsou změny ve využívání půdy a znečištění. Zlepšení propojení mezi mokřady a vodními útvary může pomoci druhům v pohybu a zachovat různorodost stanovišť a biologickou rozmanitost, což může zajistit genetickou rozmanitost pro úspěšnou adaptaci. Vzhledem k tomu, že informace o mokřadech jsou omezené, je prioritním opatřením rovněž monitorování stavu vod a vodních ekosystémů.

Adaptační opatření pro travinné porosty

Jedná se o širokou škálu řízených bylinných typů stanovišť, které se vyznačují krátkou vegetací trav a bylin. Ekologická hodnota travních porostů závisí na zemědělství s nízkými vstupy, jako je výroba sena a pastva, a následně jsou adaptační opatření založena na podpoře zemědělců při zachování těchto zemědělských činností s nízkými vstupy. Změna klimatu vede ke změnám v dostupnosti vody a prodloužení nebo zkrácení vegetačního období vede ke změnám ve struktuře vegetace a ztrátě biologické rozmanitosti. Obecně lze určit tato adaptační opatření: (Tato opatření je třeba vnímat v kombinaci s opatřeními navrženými pro zemědělství)

• provádět agroenvironmentální opatření a plány řízení sítě Natura 2000,
• diverzifikovat hospodářské příležitosti výrobou místních produktů šetrných k přírodě;
• Přizpůsobit řízení pastvou a sečením a vyhnout se opuštění, mulčování a hnojení.

Přizpůsobení obhospodařování travinných porostů lze provést například zpožděným datem sečení nebo nižší intenzitou pastvy. Vzhledem k tomu, že tyto změny mají dopad na příjmy zemědělců, musí být zemědělec kompenzován agroenvironmentálními opatřeními. Toho lze dosáhnout určením typů stanovišť travních porostů jako chráněných oblastí podle směrnice EU o stanovištích nebo podporou zemědělců prostřednictvím agroenvironmentálních programů. Adaptační opatření, jejichž cílem je zabránit ztrátě specifické krajiny a biologické rozmanitosti polopřirozených travinných porostů v Karpatech, jsou neoddělitelná od navrhovaných adaptačních opatření pro zemědělství, neboť jejich existence závisí na tradičních zemědělských postupech. Označení těchto travinných porostů za chráněnou oblast je dalším adaptačním opatřením, neboť může pomoci zajistit obhospodařování. Důležitými adaptačními opatřeními jsou rovněž monitorování rozšíření druhů a boj proti invazivním druhům.

Adaptační opatření v zemědělství

V případě drobných zemědělců mohou potenciální možnosti přizpůsobení zahrnovat změny data výsevu a odrůd plodin, lepší vodohospodářské a zavlažovací systémy, přizpůsobenou výživu rostlin, ochranu a postupy orby. V zájmu dosažení širšího cíle udržitelného zemědělství a rozvoje venkova v měnícím se klimatu by politiky měly podporovat zemědělce, kteří se chtějí přizpůsobit. Současný model hospodářského trhu ponechává malé tradiční zemědělské podniky, typické pro karpatský region, v nevýhodě. Zemědělské činnosti, jako je pastva na vysokohorských travinných porostech, již nejsou ekonomicky proveditelné. Zemědělci potřebují technickou a finanční podporu, například prostřednictvím agroenvironmentálních opatření, aby si udrželi svou činnost a zabránili tomu, aby se travní porosty staly lesy. Vzhledem k vývoji v karpatském regionu (včetně opouštění půdy, nadměrné pastvy, stárnoucí populace a omezených rozpočtů na vládní opatření) je třeba podporovat venkov jako atraktivní místo pro život, práci a podnikání. Konkrétněji mohou zemědělcům a zemědělství pomoci přizpůsobit se dopadům změny klimatu tato opatření: zavedení agroenvironmentálních opatření (viz také pro travinné porosty); dodatečná podpůrná opatření, zlepšení dovedností a podnikání, zpracování a uvádění na trh na úrovni zemědělských podniků nebo na místní úrovni (u konkrétních místních produktů) a lepší přístup na trhy. Opatření pro přizpůsobení se změně klimatu se musí zaměřit jak na klimatické, tak na neklimatické faktory, neboť obě mají významný vzájemně propojený dopad na travinné porosty. Adaptační opatření mohou být úspěšná pouze tehdy, pokud rovněž posílí socioekonomickou odolnost komunit žijících na straně země a pokud budou usilovat o hospodářsky životaschopný venkov.

Adaptační opatření pro cestovní ruch

Na mnoha místech je potenciál pro rozvoj odvětví cestovního ruchu nedostatečně využíván a chybí odolnost, aby bylo možné se vyrovnat se změnami nebo využít příležitostí, které existují. S ohledem na přizpůsobení se změně klimatu se doporučuje založit rozvoj cestovního ruchu na specifických přírodních krásách a kultuře Karpat a zároveň omezit rozvoj masového cestovního ruchu. To znamená, že rozvoj cestovního ruchu by měl být začleněn do širšího plánování s cílem pokračovat v diverzifikaci středisek a trhů a podporovat udržitelný rozvoj. Konkrétní opatření zahrnují propagaci celoročních odolných destinací s dobrým ubytováním (např. wellness a konferenční hotely), podporu projektů zimních sportů šetrných ke klimatu (např. alternativní uspořádání sjezdovek) a rozvoj ekoturistiky, zdravotní turistiky a aktivního cestovního ruchu (jako je cyklistika a turistika). Kromě toho se navrhují opatření na podporu rozvoje informačních sítí cestovního ruchu v regionu zahrnující ubytování, dodavatele a organizace cestovního ruchu. Tyto sítě by poskytovaly aktuální informace a varování o podmínkách relevantních pro cestovní ruch (počasí, hloubka sněhu, nebezpečí, silniční a dopravní podmínky atd.).

Evropská komise

Evropská agentura pro životní prostředí