Jihozápadní Evropa

Země regionu

Jihozápadní nadnárodní region pokrývá jihozápadní území Evropy. Oblast spolupráce v rámci programu Interreg na období 2021–2027 zahrnuje jižní regiony Francie, celé území Španělska (včetně Baleárských ostrovů a poté území Melilly a Ceuty), pevninské Portugalsko a Andorrské knížectví. Ve srovnání s předchozím programovým obdobím (2014–2020) nová oblast nadnárodní spolupráce vyloučila pouze území Spojeného království Gibraltar*. Mapa srovnávající staré a nové hranice je k vidění zde.

* Od vstupu dohody o vystoupení Spojeného království v platnost dne 1. února 2020 již nebude obsah ze Spojeného království na těchto webových stránkách aktualizován.

Politický rámec

1.     Program nadnárodní spolupráce

Program Interreg VI B Jihozápad (2021–2027) schválila Komise dne 13. prosince 2022. Program stanoví čtyři priority v jihozápadním regionu (SUDOE):

• Priorita č. 1: Zachování přírodního kapitálu a posílení přizpůsobení se změně klimatu v rámci programu SUDOE

• Priorita č. 2: Podporovat sociální soudržnost a územní a demografickou rovnováhu v rámci SUDOE prostřednictvím inovací a transformace výrobních odvětví
• Priorita č. 3: Podporovat sociální soudržnost a územní a demografickou rovnováhu v rámci SUDOE prostřednictvím sociálních inovací, zlepšování kulturního dědictví a služeb
• Priorita 4: Posílit dopad programu SUDOE na území.

Na přizpůsobení se změně klimatu se výslovně vztahuje priorita 1 a její specifický cíl 2.4 (Podpora přizpůsobení se změně klimatu a předcházení rizikům katastrof, odolnost s přihlédnutím k ekosystémovým přístupům). Očekává se, že program zmírní dopady změny klimatu a zlepší předvídání, prevenci a řízení přírodních rizik.

Opatření relevantní pro přizpůsobení se změně klimatu jsou rovněž podporována prostřednictvím dalších specifických cílů priority 1, jako je 2.7 (Zvýšení ochrany a zachování přírody, biologické rozmanitosti a zelené infrastruktury, a to i v městských oblastech, a snížení všech forem znečištění) a 2.5 (Podpora přístupu k vodě a udržitelného hospodaření s vodou). Očekávané výsledky zahrnují posílení odolnosti ekosystémů a snížení tlaku na zranitelné vodní zdroje.

V předchozím období (2014–2020) podpořil program INTERREG V B SUDOE přizpůsobení se změně klimatu svou prioritou č. 4 (Boj proti změně klimatu), na niž bylo vyčleněno 12 % celkového financování programu (17,08 milionu EUR). Tato osa se zaměřila na řízení a prevenci rizik změny klimatu spojených s nedostatkem vodních zdrojů a vysokou proměnlivostí srážek, což zvyšuje riziko zintenzivnění sucha, desertifikace, eroze půdy, lesních požárů a záplav.

2.     Mezinárodní úmluvy a další iniciativy spolupráce

Některé oblasti regionu SUDOE jsou zahrnuty v Úmluvě OSPAR o ochraně mořského prostředí severovýchodního Atlantiku, konkrétně v regionu IV – Biskajský záliv a pobřeží Iberského poloostrova. Podle této úmluvy je změna klimatu (a acidifikace oceánů) řešena jako průřezová otázka pro vytváření znalostí, monitorování dopadů a navrhování možností řízení zaměřených na zvýšení odolnosti ekosystémů. Francie a Španělsko jsou rovněž smluvními stranami Barcelonské úmluvy, která se vztahuje na oblast celého Středozemního moře.

Region SUDOE zahrnuje horskou oblast Pyrenejí, která má dlouhou tradici spolupráce mezi Francií, Španělskem a Andorrou. Pracovní společenství Pyrenejí (CTP) bylo založeno v roce 1983 z podnětu Rady Evropy s cílem řešit společné přeshraniční výzvy mimo jiné v oblasti dopravy, vzdělávání, výzkumu, kulturního dědictví a udržitelného rozvoje. Poskytovatel konsolidovaných obchodních informací reaguje na výzvy tohoto území svou pyrenejskou strategií (2018–2024). Zahrnuje specifickou osu týkající se opatření v oblasti klimatu.

V roce 2010 CTP financovala Pyrenejskou observatoř pro sledování změny klimatu (OPCC). Jejím cílem je sledovat a pochopit fenomén změny klimatu v Pyrenejích s cílem podpořit přizpůsobení území. Platforma OPCC obsahuje geoportál pro přístup k tematickým mapám. V roce 2018 koordinoval OPCC publikaci „Změnaklimatu v Pyrenejích: dopady, zranitelnost a přizpůsobeníse změně klimatu“, která představuje nejnovější a nejúplnější znalostní základnu o změně klimatu v pyrenejském regionu.

3.     Adaptační strategie a plány

Pyrenejskou strategii pro změnu klimatu schválil výkonný výbor CTP v listopadu 2021 a sedm předsednictví na území CTP ji ratifikovalo v prosinci 2021. Vize strategie počítá s regionem odolným vůči dopadům změny klimatu do roku 2050. Stanoví pět strategických cílů: 1) Rozvíjení znalostí o pyrenejském podnebí a jeho proměnlivosti; 2) udržitelné řízení biologické rozmanitosti a přírodních zdrojů v souvislosti s dopady změny klimatu a zlepšování souvisejících ekosystémových služeb;  3) přispění ke spravedlivé klimatické a ekologické transformaci, pomoc pyrenejskému hospodářství a obyvatelstvu prostřednictvím tohoto procesu; 4) podpora územního řízení, které je slučitelné s riziky spojenými se změnou klimatu, a zajištění územní rovnováhy; (5) Přispívání ke koordinaci, spolupráci a správě založené na znalostech, posilování osvěty, komunikace a vzdělávání v oblasti životního prostředí.

Návrh operačního plánu pyrenejské strategie v oblasti změny klimatu (2022) je uspořádán do pěti systémů: Klima, odolné přírodní oblasti, adaptované horské hospodářství, obyvatelstvo a území a správa věcí veřejných.

Příklady projektů financovaných v období 2014–2020

Příklady projektů financovaných z programu SUDOE na období 2014–2020 jsou uvedeny níže. Klíčové otázky pro tento region souvisejí se suchem, nedostatkem vody a riziky požárů, která změna klimatu ještě zhoršuje.

Projekt RISKCOAST (Vývoj nástrojů pro prevenci a řízení geologických rizik na pobřežích spojených se změnou klimatu, 2019–2022) se zaměřuje na vývoj inovativních nástrojů, metodik a účinných řešení v oblasti prevence a řízení geologických pobřežních rizik posílených změnou klimatu. Vytvořením nadnárodní sítě pro spolupráci v oblasti geologických rizik na pobřežním území SUDOE se projekt zabývá všemi třemi fázemi krizového řízení: prevence, reakce a rehabilitace.

ProjektClimAlert (systém včasného varování před klimatickými riziky souvisejícími s vodou pro větší odolnost, 2019–2023) navrhuje několik způsobů, jak zvýšit odolnost: zřízení nadnárodní služby včasného varování před klimatickými riziky souvisejícími s vodou (sucho, požáry a povodně) a nadnárodní internetové platformy s cílem zlepšit kapacitu správních orgánů a dalších zúčastněných stran.

Problematikou hospodaření s vodou je oblast působnosti projektu AGUAMOD (Rozvoj platformy pro hospodaření s vodními zdroji v obdobích odlivu na území SUDOE) (2016–2019), který poskytl platformu pro integrované hospodaření s vodními zdroji v regionu SUDOE v letních obdobích jako nástroj pro posílení spolupráce mezi správci a uživateli půdy (Aguamodcuaderno interactivo).

V jiném ohledu měl projekt PLURIFOR (nadnárodní plány pro zvládání lesních rizik) (2016–2019) za cíl snížit zranitelnost zalesněných oblastí ve Španělsku, Francii a Portugalsku vůči četným nebezpečím (včetně nově se objevujících škůdců a chorob, lesních požárů, degradace půdy a bouří) vypracováním plánů a nástrojů řízení rizik. Cílem projektu ECCLIPSE (Posouzení změny klimatu v přístavech jihozápadní Evropy) (2019–2022) je vytvořit společný rámec pro posuzování dopadů změny klimatu a účinnosti adaptačních strategií přístavů v prostoru SUDOE. Změna klimatu představuje významné riziko pro podniky, provoz, bezpečnost a infrastrukturu, a tím i pro místní, národní a globální ekonomiku. Aby byl zajištěn provoz přístavů za těchto měnících se podmínek, je cílem projektu dosáhnout hlubšího porozumění dopadům změny klimatu na místní úrovni a prozkoumat vhodné adaptační strategie. Projekt zahrnuje 3 případové studie ve 3 různých klimatických oblastech: Přístav Valencie (Španělsko, Středomoří), přístav Aveiro (Portugalsko, Atlantik) a přístav Bordeaux (Francie, Gascogneský záliv).

Kromě programu INTERREG V B SUDOE hraje přeshraniční spolupráce (INTERREG A) rovněž důležitou úlohu při budování společné znalostní základny a při předávání, replikaci a využívání znalostí v oblasti přizpůsobení se změně klimatu v regionu. To dokládá podpora poskytovaná výzkumným činnostem Pyrenejského střediska pro sledování změny klimatu (OPCC) v rámci programu přeshraniční spolupráce mezi Španělskem, Francií a Andorrou (POCTEFA) v programovém období 2007–2013 i 2014–2020. V tomto rámci je projekt OPCC-ADAPYR (2020–2022) pokračováním předchozího projektu OPCC-2 (2016–2019): tyto projekty zlepšily stávající znalosti o dopadech změny klimatu a zranitelných místech v Pyrenejích, podpořily přípravu strategie pro přizpůsobení se změně klimatu pro Pyreneje a zlepšily informační portál OPCC. Další projekty OPCC financované v rámci programu Interreg POCTEFA naleznete zde.