Nástroj na podporu přizpůsobování se změně klimatu – Začínáme

Cílem nástroje na podporu přizpůsobení se změně klimatu (AST) je pomáhat tvůrcům politik a koordinátorům na vnitrostátní úrovni při vypracovávání, provádění, monitorování a hodnocení strategií a plánů pro přizpůsobení se změně klimatu. Pracovní skupina AST byla vytvořena jako praktický nástroj pokynů pro subjekty na vnitrostátní úrovni ke všem krokům potřebným k vypracování, provádění, monitorování a hodnocení vnitrostátní strategie pro přizpůsobení. Podporuje rovněž subjekty na nižší než celostátní úrovni a nadnárodní subjekty při přípravě, rozvoji, provádění, monitorování a hodnocení strategií pro přizpůsobení se změně klimatu. Odkazuje na příslušné zdroje a specializované nástroje v oblasti přizpůsobování se změně klimatu (CCA).

V roce 2013 vydala Evropská komise pokyny EU pro rozvoj strategií pro přizpůsobení se změně klimatu jako součást strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu s cílem podpořit členské státy EU v procesu vypracovávání, provádění a přezkumu jejich strategií pro přizpůsobení se změně klimatu. Poskytují společné chápání klíčových rysů souvisejících s procesy adaptační politiky, přičemž vycházejí ze zkušeností dostupných v EU. Kroky a doporučení nástroje na podporu přizpůsobení se změně klimatu jsou sladěny s obsahem těchto pokynů a dále zlepšovány na základě nejnovějších dostupných informací a poznatků, včetně zkušeností členských států EU s tvorbou politiky přizpůsobení se změně klimatu a poznatků poskytnutých novějšími výzkumnými a inovačními projekty EU.

Od vydání pokynů EU k vypracování strategií pro přizpůsobení se změně klimatu pokročily členské státy EU a od prvního zveřejnění dokumentu AST se v jednotlivých zemích změnil současný stav politických procesů v oblasti přizpůsobování se změně klimatu. Například od května 2020 mají všechny země národní adaptační strategii a mnoho z nich má zaveden adaptační akční plán (viz Přehled členských zemí EHP s národními adaptačními strategiemi a adaptačními plány). Některé země již prošly úplným cyklem adaptační politiky, včetně monitorování a hodnocení (M&E) a revize (revizí) vnitrostátních politik. Dne 24. února 2021 přijala Evropská komise novou strategii EU pro přizpůsobení se změně klimatu.

Úloha a účel skupiny AST se také postupem času měnily a odrážely kontext, konkrétně více pokynů pro pokrok, zlepšování a aktualizaci vnitrostátních strategií a politik pro přizpůsobení se změně klimatu; větší zaměření na provádění a monitorování a hodnocení; a zdůraznily význam otázek meziodvětvové a víceúrovňové správy s tím, jak provádění postupuje na více regionální a místní úroveň.

Pracovní skupina AST je založena na cyklu adaptační politiky, který je cenným analytickým nástrojem, ale v praxi se kroky mohou překrývat a přerušovat. Vzhledem k tomu, že přizpůsobení se změně klimatu (CCA) není striktně sekvenčním, lineárním procesem a země se mohou nacházet ve velmi odlišných fázích procesu, musí AST poskytnout pokyny v iterativním procesu, který pomůže zajistit, aby rozhodnutí byla založena na aktuálních údajích, informacích a znalostech. Nedílnou součástí tohoto iterativního procesu je sledování pokroku při provádění a účinnosti opatření, jejich hodnocení a revize politik. Nástroj pro podporu přizpůsobení si ve své koncepci vypůjčuje z Průvodce přizpůsobením UKCIP a různých rámců pro posuzování rizik.

Konkrétní pokyny, nástroje a další zdroje informací pro přizpůsobení se změně klimatu ve městech a v městském kontextu jsou uvedeny v nástroji na podporu přizpůsobení se změně klimatu ve městech (UAST).