6.2 Rozhodování o tom, koho do procesu zapojit

Průřezová povaha přizpůsobení znamená, že do jeho provádění je zapojeno více subjektů z různých odvětví a správních úrovní, včetně soukromého sektoru. Sledování pokroku těchto činností musí zapojit více aktérů a zúčastněných stran, kteří mají informace, údaje a znalosti o prováděcích činnostech. Rozhodování o tom, kdo převezme celkovou odpovědnost za MRE, vyjasnění rolí různých aktérů a zavedení mechanismů pro vertikálně a horizontálně koordinovanou spolupráci s různými aktéry napříč odvětvími a správními úrovněmi má zásadní význam pro efektivní MRE.

Celková odpovědnost za MRE přizpůsobení je obvykle svěřena jedné organizaci nebo subjektu, jako je ministerstvo životního prostředí, agentura pro životní prostředí nebo pracovní skupina sdružující více subjektů. To nutně neznamená, že odpovědný subjekt provádí MRE sám, ale spíše že je odpovědný za koordinaci procesu a vykazování výsledků. V závislosti na správních strukturách a administrativních tradicích země může být subjekt odpovědný za MRE přizpůsobení stejný jako subjekt, který koordinuje adaptační politiky obecněji na vnitrostátní úrovni. Může být rovněž aktérem nezávislým na subjektech odpovědných za plánování a provádění adaptačních politik. Na jedné straně může úzká vazba mezi MRE a rozvojem politiky například usnadnit učení a využívání zjištění MRE při rozvoji a revizi politiky. Na druhé straně může být v některých zemích žádoucí nezávislost, zejména u hodnotících činností.

Klíčovou součástí této odpovědnosti je aktivní koordinace s příslušnými zúčastněnými stranami, které mají pro MRE užitečné informace. Prvním krokem je zamyslet se nad účelem minimálního požadavku na kapitál a způsobilé závazky a zvážit, čí příspěvek je zapotřebí k zodpovězení otázek stanovených pro minimální požadavek na kapitál a způsobilé závazky. Například široké zapojení odvětvových ministerstev a odborníků ve veřejných agenturách a výzkumných komunitách může poskytnout vysoce relevantní informace o tom, jak různá odvětví postupují při provádění adaptačních politik. Zohlednění spravedlnosti v přínosech a zátěži adaptační politiky je zásadní součástí rozvoje systému MRE. Pokud je cílem pochopit, jak provádění adaptačních politik v praxi přispívá ke snížení zranitelnosti, zvýšení adaptační kapacity a odolnosti, může být důležité zapojit obecněji místní aktéry, kteří jsou zapojeni do prováděcích činností.

Jsou zapotřebí mechanismy pro zapojení názorů aktérů z různých odvětví, správních úrovní a společenských skupin s cílem usnadnit koordinaci, komunikaci, sdílení informací a znalostí a učení v procesu MRE. Pracovní skupiny, řídící výbory, koordinační rady apod. mohou takové platformy poskytovat, ale v žádném případě nejsou jediným způsobem, jak zapojit zúčastněné strany. Formy hlubšího zapojení, jako je aktivní zapojení, partnerství a posílení postavení, v průběhu celého politického cyklu jsou obvykle inkluzivnější, pokud zapojují zúčastněné strany z různých odvětví. Potřeby a úroveň zapojení zúčastněných stran požadované pro MRE rovněž ovlivňují výběr metod MRE.

K největšímu poučení dochází u všech zúčastněných subjektů v průběhu samotného hodnocení. K učení přispívají sdílení informací a znalostí, prezentace a workshopy, jakož i diskuse o zjištěních.

Větší důraz je třeba klást na poskytování včasné zpětné vazby od zúčastněných stran. Poznatky získané z hodnocení úsilí o přizpůsobení se změně klimatu musí být aktivně sdíleny a projednány se všemi zúčastněnými stranami v průběhu celého politického procesu. Tato interaktivní komunikace zajišťuje, aby se závěry hodnocení skutečně staly „nabytými zkušenostmi“, které jsou podkladem pro budoucí opatření, a nikoli pouhými zprávami.

Společný rozvoj a společná produkce znalostí a různé formy zapojení zúčastněných stran a participativní prvky a přístupy jsou společnými a velmi důležitými prvky rozvoje adaptační politiky a jejího provádění.

Zapojení zúčastněných stran má zásadní význam pro MRE na jedné straně pro získání relevantních kvantitativních a kvalitativních informací, včetně informací o dopadech na zranitelné skupiny, údajů a znalostí pro monitorování procesu a pokroku, ale také na straně druhé pro interpretaci a odvození příslušných sdělení z dostupných údajů. MRE přispívá k dalšímu budování odolnosti a zvyšování adaptační kapacity.

Zapojení zúčastněných stran a společné vytváření adaptační politiky v průběhu celého procesu strategie a plánování může pomoci zajistit přijetí ze strany různých/více aktérů a výrazně podpořit provádění.

To se liší mezi zákonnými požadavky (jako jsou akty o klimatu) a dobrovolnými přístupy, v jejichž rámci je zapojení zúčastněných stran při provádění opatření stanovených v akčních plánech pro přizpůsobení se změně klimatu ještě důležitější.