6.2 Rozhodování o tom, koho zapojit do procesu

Průřezová povaha přizpůsobení znamená, že do jeho provádění je zapojeno více subjektů z různých odvětví a správních úrovní, včetně soukromého sektoru. Z toho vyplývá, že sledování pokroku těchto činností musí zapojit více subjektů a zúčastněných stran, které mají informace, údaje a znalosti o prováděcích činnostech. Rozhodování o tom, kdo převezme celkovou odpovědnost za MRE, vyjasnění úloh různých aktérů a vytvoření mechanismů pro vertikální a horizontální koordinaci s různými aktéry napříč odvětvími a správními úrovněmi má zásadní význam pro účinné MRE.

Celková odpovědnost za přizpůsobení se MRE je obvykle svěřena jedné organizaci nebo subjektu, jako je ministerstvo životního prostředí, agentura pro životní prostředí nebo pracovní skupina sdružující více subjektů. To nutně neznamená, že odpovědný subjekt provádí MRE sám, ale že je odpovědný za koordinaci procesu a podávání zpráv o výsledcích. V závislosti na řídicích strukturách a správních tradicích země může být subjekt odpovědný za minimální požadavky na kapitál a způsobilé závazky v oblasti přizpůsobení stejný jako subjekt koordinující adaptační politiky obecněji na vnitrostátní úrovni nebo subjekt nezávislý na subjektech odpovědných za plánování a provádění adaptačních politik. Na jedné straně může úzká vazba mezi MRE a rozvojem politik například usnadnit učení a využívání zjištění MRE při tvorbě a revizi politik. Na druhé straně v některých zemích může být nezávislost žádoucí zejména pro hodnotící činnosti.

Klíčovou součástí této odpovědnosti je aktivní koordinace s příslušnými zúčastněnými stranami, které mají pro MRE užitečné informace. Prvním krokem je zamyslet se nad účelem minimálního požadavku na kapitál a způsobilé závazky a zvážit, čí vstupy jsou zapotřebí k zodpovězení otázek stanovených pro minimální požadavek na kapitál a způsobilé závazky. Například široké zapojení odvětvových ministerstev a odborníků ve veřejných agenturách a výzkumných komunitách může poskytnout vysoce relevantní informace o tom, jak různá odvětví pokračují v provádění adaptačních politik. Pokud je cílem pochopit, jak provádění adaptačních politik v praxi přispívá ke snížení zranitelnosti, zvýšení adaptační kapacity a odolnosti, může být důležité zapojit obecněji místní aktéry, kteří se podílejí na prováděcích činnostech.

Jsou zapotřebí mechanismy pro zapojení názorů aktérů z různých odvětví a správních úrovní s cílem usnadnit koordinaci, komunikaci, sdílení informací a znalostí a učení v procesu MRE. Pracovní skupiny, řídící výbory, koordinační rady apod. mohou tyto platformy poskytovat, ale v žádném případě nejsou jediným způsobem, jak zapojit zúčastněné strany. Formy hlubšího zapojení, jako je aktivní zapojení, partnerství a posílení postavení, v průběhu celého politického cyklu jsou obvykle inkluzivnější, jsou-li aktualizovány, a zahrnují zúčastněné strany z různých odvětví. Výběr metod MRE ovlivňují také potřeby a úrovně zapojení zúčastněných stran, které jsou pro MRE žádoucí.

K největšímu poučení dochází u všech zúčastněných aktérů v průběhu samotného hodnocení prostřednictvím sdílení informací a znalostí, prezentací a workshopů, jakož i během diskuse o zjištěních.

Je třeba klást větší důraz na poskytování včasné zpětné vazby od zúčastněných stran. Důrazně se uznává, že rámec ponaučení z hodnocení bude třeba využívat v kontextu interaktivních forem a formátů komunikace s různými zúčastněnými stranami v průběhu cyklu adaptační politiky, aby se zajistilo, že se z ponaučení z hodnocení skutečně stanou „ponaučení“.

Společný rozvoj a koprodukce znalostí a různé formy zapojení zúčastněných stran a participativní prvky a přístupy jsou společnými a velmi relevantními prvky rozvoje adaptační politiky a jejího provádění.

Zapojení zúčastněných stran má zásadní význam pro získání relevantních kvantitativních a kvalitativních informací, údajů a znalostí pro monitorování procesu a pokroku na jedné straně, ale také pro interpretaci a odvození relevantních sdělení z dostupných údajů na straně druhé. MRE přispívají k dalšímu budování odolnosti a zvyšování adaptační kapacity.

Zapojení zúčastněných stran a společné vytváření adaptační politiky v průběhu celého procesu strategie a plánování může pomoci zajistit přijetí ze strany různých/více aktérů a výrazně podpořit provádění.

To se liší mezi zákonnými požadavky (např. akty o klimatu) a dobrovolnými přístupy, v jejichž rámci se zapojení zúčastněných stran ještě výrazněji podílí na provádění opatření plánovaných v akčních plánech pro přizpůsobení se změně klimatu.