6.3 Definování ukazatelů MRE a přístup založený na smíšených metodách

Aby bylo možné získat přesnou představu o pokroku a výkonnosti v oblasti přizpůsobování se změně klimatu, musí systémy monitorování, vykazování a hodnocení často využívat a analyzovat více zdrojů údajů a informací v celé řadě měřítek a odvětví. Systém, který využívá „smíšené metody“, je pravděpodobně flexibilnější než systém, který je závislý na omezených zdrojích údajů a informací. Tento přístup kombinuje kvantitativní a kvalitativní metody umožňující účinnější triangulaci informací o MRE. Různé zdroje údajů a informací lze vzájemně porovnávat, aby se zajistilo, že celkový popis pokroku a výkonnosti v oblasti přizpůsobování se změně klimatu bude spolehlivý, konzistentní a zasazený do kontextu. Tento přístup může rovněž pomoci překonat některá omezení kvantitativních i kvalitativních údajů, informací a důkazů z různých zdrojů, jako jsou údaje o ukazatelích a názory zúčastněných stran.

Ukazatele přizpůsobení a soubory ukazatelů často hrají zásadní úlohu v rámci systémů monitorování a hodnocení (M&E). Kvantitativní ukazatele jsou pro politiky a činitele s rozhodovací pravomocí přitažlivé, neboť poskytují kvantifikovatelné, zdánlivě jednoznačné „důkazy“ o pokroku a výkonnosti. Při určování vhodných ukazatelů pro sledování a hodnocení procesu a výsledků je třeba vzít v úvahu:

Nesnažte se znovu vynalézt kolo: Použití již existujících ukazatelů (v některých případech jejich přizpůsobení účelu) je přijatelným a pragmatickým přístupem, který přináší výhody z hlediska účinnosti a poskytuje více pohledů na přizpůsobení.
Nemusí být nutně zohledněna hodnota jednotlivého ukazatele, ale to, zda soubor ukazatelů poskytuje soudržný a spolehlivý obraz o pokroku v oblasti přizpůsobování se změně klimatu.
Ukazatele jsou často vytvářeny iterativním a interaktivním procesem, do něhož jsou zapojeni odborníci a zúčastněné strany. Mělo by být zajištěno zastoupení společenských skupin, aby se zprávy o pokroku co nejlépe vztahovaly na zranitelné části společnosti.
Zvážit použití kombinace ukazatelů procesů, výstupů a výsledků, přičemž je třeba uznat, že v některých případech nelze v blízké budoucnosti určit výsledky adaptace.
Kromě vědecké robustnosti vyžaduje rozvoj ukazatelů pragmatismus: zvážení dostupných zdrojů, jakož i přístupu k údajům, jejich dostupnosti a soudržnosti.

Shromažďování názorů a perspektiv zúčastněných stran může pomoci ověřit kvantitativní údaje a umožnit zkoumání otázek „jak“ a „proč“. To může vést k hlubšímu pochopení příčin a procesů, na nichž je založen pokrok v oblasti přizpůsobování se změně klimatu. Zúčastněné strany mohou zahrnovat odvětvové a tematické odborníky, ale také ty, kteří jsou nejvíce postiženi dopady politik v oblasti změny klimatu a přizpůsobení se této změně, nebo jednotlivce a organizace zapojené do provádění adaptačních opatření. Ke shromažďování těchto informací lze použít různé metody, včetně průzkumů, rozhovorů, pracovních skupin, veřejných konzultačních akcí a seminářů.

Poznatky ze zemí, které pracují s adaptačními ukazateli, zdůrazňují význam řešení MRE již ve fázi rozvoje politiky. Jasná formulace adaptační politiky (strategie nebo plánu) a zejména její cíle a záměry umožňují cílenější systém MRE. Konkrétní cíle usnadňují jejich monitorování a v konečném důsledku zlepšují znalostní základnu, včetně získaných poznatků o pokroku, výsledcích a dopadu, které mohou posílit adaptační politiku a praxi. Jasná formulace požadavků a cílů MRE navíc vytváří mandát pro účinnější využívání výsledků MRE k poskytování informací pro tvorbu politik a praxi a hodnocení mohou lépe prokázat účinnost a účelnost politiky a praxe v oblasti přizpůsobování se změně klimatu.

Stále existuje jasná potřeba lepšího porozumění tomu, jak stanovit jasnější a jasnější cíle, které lze snadněji měřit, monitorovat a k nimž lze hodnotit pokrok. Rovnováha mezi stanovením výslovných politických cílů/cílů/cílů a zachováním flexibility systémů MRE bude pravděpodobně přínosná. Vzhledem k opakující se povaze přizpůsobení je nezbytné, aby MRE kromě posouzení dosavadní výkonnosti podporovalo také identifikaci nově se objevujících problémů.

Kromě výsledků přizpůsobení MRE mohou revize politik a opatření rovněž těžit z monitorování a hodnocení jiných, úzce souvisejících oblastí politiky. Vzhledem k propojení přizpůsobení se změně klimatu (CCA) s udržitelným rozvojem a snižováním rizika katastrof (DRR) mohou být poznatky získané v těchto oblastech politiky rovněž informativní pro další rozvoj vnitrostátních politik přizpůsobení se změně klimatu.