Vodní stroj: multifunkční areál pro ochranu před povodněmi a zlepšení kvality vody - Kristalbad, Enschede

Rizika povodní a sucha, zlepšení kvality vody a zachování biologické rozmanitosti patří mezi nejdůležitější výzvy měst Enschede a Hengelo. Očekává se, že změna klimatu zvýší rizika spojená s povodněmi a suchem a zhorší další problémy.

Povodně v letech 2010 a 2013 způsobily zaplavení tunelů, objížďky v důsledku zaplavení mezinárodních dálnic a silnic a velké materiální škody v důsledku zaplavených sklepů. Až donedávna byla povodňová voda vypouštěna co nejrychleji kanálem Twente. Vzhledem ke zvýšenému výskytu sucha v letních obdobích (zejména suchá léta mají dopad na zemědělce a přírodní oblasti) se však doporučuje zadržování vody v této oblasti, aby bylo možné čelit rizikům sucha. Oblast má navíc problém zvýšit kvalitu vody, aby byly splněny požadavky rámcové směrnice o vodě. A konečně, Kristalbad je důležitou přírodní oblastí, která je součástí nizozemské ekologické sítě. Jedná se o jednu z posledních zelených oblastí mezi dvěma městy Hengelo a Enschede a hraje významnou roli při migraci rostlinných a živočišných druhů: Výzvou je zachovat tuto oblast a zlepšit její biologickou rozmanitost.

Hlavním cílem Kristalbadu bylo přebudovat oblast multifunkčním způsobem nalezením řešení výše uvedených výzev. Pokud jde o riziko povodní, projekt si klade za cíl zajistit kapacitu akumulace vody, která má být využita během výbuchů mraků a intenzivních dešťových srážek, a chránit tak okolní města a dopravní síť. Zároveň je cílem zlepšit ekologické čištění akumulované vody a rozvíjet ekologickou spojovací zónu. Díky čištění vody může být voda použita pro zemědělské účely, což poskytuje způsob, jak se vyrovnat se suchem. Kromě toho je cílem rozvíjet oblast pro rekreační využití a se zvláštním důrazem na zlepšení kvality krajiny.

Přijatým řešením bylo zavedení koncepce „Watermachine“, která byla vyvinuta ve Švédsku a jejímž cílem je využít přírodní mechanismy k řešení problémů Kristalbad (rizika povodní a sucha, zlepšení kvality vody a zachování biologické rozmanitosti). Vodní stroj Kristalbad je přírodní oblast, která je rozdělena do několika vzájemně propojených oddělení. Tyto úseky jsou pravidelně naplňovány vodou přicházející z řeky Elsebeek, dešťovými srážkami a čistírnou odpadních vod.

Kristalbad je schopen vypořádat se s povodňovými riziky způsobenými silnými dešti tím, že skladuje celkovou vodní kapacitu 187.000 m3. Tato skladovací kapacita je schopna udržet vodu mimo nedaleké městské oblasti ve městech Hengelo a Enschede během extrémních srážkových událostí. Zároveň může uskladněná voda omezit dopady sucha na plodiny a zemědělskou půdu, jakož i na přírodní stanoviště během suchého léta. Voda vstupující do vodního stroje má obvykle mírnou kvalitu a je špatná z hlediska vodního života. Prostory používají různé výškové úrovně, aby přiměly vodu proudit po celé oblasti. To trvá asi čtyři hodiny, než voda protéká odděleními zpět do řeky Elsebeek. Během tohoto proudění je voda čištěna přirozenými procesy, které kombinují světlo, vzduch a vegetační procesy k rozkladu chemikálií a dalších kontaminantů ve vodě. V důsledku toho je voda čistší a vhodná pro vodní život. Vyčištěná voda se také používá ke zvýšení hladiny podzemní vody a pro rekreační účely. Přírodní oblast Kristalbad hraje významnou úlohu v rámci nizozemské ekologické sítě; pozornost byla věnována realizaci opatření v oblasti konektivity (jako jsou ekologické koridory) a opatření zaměřených na zlepšení důležitých stanovišť (jako jsou místa rozmnožování) s cílem zachovat místní biologickou rozmanitost.

První představy o přestavbě oblasti Kristalbad byly formulovány v roce 2008. Do projektu přestavby byla zapojena města Enschede a Hengelo spolu s organizací Waterboard Vechtstromen, která je organizací odpovědnou za vodní hospodářství v regionu. Na podporu rekvalifikačního projektu byly rovněž konzultovány nevládní organizace Landscape Overijssel, provincie Overijssel a příslušná vnitrostátní ministerstva. K realizaci projektu byl zřízen projektový tým sedmi veřejných orgánů. Tento tým intenzivně pracoval na vypracování plánu a na jeho realizaci. Občané jako takoví nebyli do tohoto procesu aktivně zapojeni, ale byli pravidelně informováni a konzultováni. Občany zastupovala tzv. „estetická komise“. Jedná se o komisi složenou z architektů, kteří poskytují poradenství místním tvůrcům politik ohledně plánů rozvoje.

Po jeho vypracování byl plán multifunkční oblasti předložen místním radám a národní vládě k formálnímu schválení. Schválení bylo snadné získat, protože tyto orgány byly během přípravy plánu intenzivně konzultovány. Tímto způsobem byly jejich podmínky pro schválení začleněny do vypracovaného plánu. Aby se zvýšilo povědomí občanů o významu této oblasti, je Kristalbad podporován komunikačními činnostmi.

Kristalbad byl úspěšný, protože tvůrci politik z místních, regionálních a národních vlád byli zapojeni do vývoje a provádění projektu přestavby od začátku. Všichni aktéři byli velmi ochotni tuto multifunkční oblast realizovat a koncept vodního stroje byl považován za dobré řešení četných regionálních výzev. Silné zapojení vládních aktérů pomohlo projekt formálně schválit a zorganizovat všechna potřebná povolení pro jeho realizaci. Projekt navíc získal společenskou podporu díky přínosu pro obyvatele a turisty, kteří mohou využít prostor k pěším, cyklistickým a dalším rekreačním aktivitám.

Jedním z omezujících faktorů bylo, že žádosti o subvenci obsahovaly velmi přísné lhůty. To znamená, že proces vypracování plánu se musel výrazně urychlit, aby bylo možné získat finanční prostředky.

Celkové náklady na přestavbu oblasti Kristalbad činily přibližně 6 milionů EUR. Tento rozpočet zahrnuje náklady související s činnostmi v oblasti výzkumu, plánování a projektování, náklady na komunikaci a náklady související s prováděním opatření týkajících se vodních strojů a rekreačních zařízení. Tento rozpočet nezahrnuje částky, které orgány veřejné moci zaplatily za nákup pozemků, na nichž byl vodní stroj postaven. Financování bylo poskytováno národními, provinčními a místními vládami zapojenými do plánování a realizace projektu Kristalbad, které byly integrovány s dotacemi poskytovanými národní vládou.

Přínosem tohoto projektu je zamezení nákladům na povodňové škody a čištění vody alternativními technologickými řešeními. Mezi výhody patří také dostupnost kvalitní vody během období sucha. Kromě toho je oblast využívána k rekreačním aktivitám občanů a turistů a existují signály, že zlepšení krajinných podmínek povede ke zlepšení biologické rozmanitosti. Doposud bylo v této oblasti spatřeno více než 150 různých druhů vodních ptáků.

Projekt je podpořen zákony o územním plánování a životním prostředí (Wet op de Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer). K realizaci projektu byly použity politické nástroje, které jsou s těmito zákony spojeny.

Příprava, plánování a návrh: 2005-2010. Výstavba vodního stroje: 2010–2014. Dokončení, sledování dopadu a hodnocení opatření ve vztahu k cílům: 2014 – probíhá.

Asi 25 let.

Benny Scholte Lubberink
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)621514623
E-mail: b.scholte_lubberink@enschede.nl

Hendrik Jan Teekens
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)613168686
E-mail: hj.teekens@enschede.nl 

Alberta Groteboer
A.Groteboer@vechtstromen.nl

(1) Waterschap Regge en Dinkel. 2013. Kristalbad, schakel tussen stad en land droog en nat (https://issuu.com/hdrop/docs/kristalbad-schakel_tussen_stad_en_l). 2) Videozáznam. 2016. Kristalbad. Spojení mezi venkovem a městem. Suché a mokré.