Værktøjet til tilpasningsstøtte – Kom godt i gang

Formålet med tilpasningsstøtteværktøjet (AST) er at bistå politiske beslutningstagere og koordinatorer på nationalt plan med at udvikle, gennemføre, overvåge og evaluere strategier og planer for tilpasning til klimaændringer. AST blev udviklet som et praktisk vejledningsværktøj for aktører på nationalt plan for alle de skridt, der er nødvendige for at udvikle, gennemføre, overvåge og evaluere en national tilpasningsstrategi. Det støtter også subnationale aktører og tværnationale aktører i at forberede, udvikle, gennemføre og overvåge og evaluere tilpasningsstrategier. Den henviser til relevante ressourcer og særlige værktøjer inden for tilpasning til klimaændringer.

I 2013 udsendte Europa-Kommissionen EU's retningslinjer for udvikling af tilpasningsstrategier som en del af EU's strategi for tilpasning til klimaændringer med det formål at støtte EU's medlemsstater i processen med at udvikle, gennemføre og revidere deres tilpasningsstrategier. De giver en fælles forståelse af centrale elementer, der er relevante for tilpasningspolitiske processer, på grundlag af de erfaringer, der er gjort i EU. Trinnene og anbefalingerne i tilpasningsstøtteværktøjet er i overensstemmelse med indholdet af disse retningslinjer og yderligere forbedret på grundlag af de seneste tilgængelige oplysninger og den seneste tilgængelige viden, herunder EU-medlemsstaternes erfaringer med tilpasningspolitik og indsigt fra nyere EU-forsknings- og innovationsprojekter.

Siden EU's retningslinjer for udvikling af tilpasningsstrategier blev udstedt, har EU's medlemsstater gjort fremskridt, og status quo for de politiske processer for tilpasning til klimaændringer i landene har ændret sig siden den første offentliggørelse af AST. Siden maj 2020 har alle lande f.eks. haft en national tilpasningsstrategi, og mange har indført en tilpasningshandlingsplan (se Oversigt over EØS-medlemslande med nationale tilpasningsstrategier og tilpasningsplaner). Nogle lande har allerede gennemgået en fuldstændig tilpasningspolitikcyklus, herunder overvågning og evaluering (M&E) og revision(er) af nationale politikker. Den 24. februar 2021 vedtog Europa-Kommissionen en ny EU-strategi for tilpasning til klimaændringer.

AST's rolle og formål har også ændret sig med tiden under hensyntagen til konteksten, nemlig mere vejledning med henblik på at fremme, forbedre og ajourføre nationale tilpasningsstrategier og -politikker; mere fokus på gennemførelse og overvågning & evaluering; og fremhævede betydningen af spørgsmål vedrørende forvaltning på tværs af sektorer og på flere myndighedsniveauer, efterhånden som gennemførelsen skrider frem til flere regionale og lokale niveauer.

AST er baseret på tilpasningspolitikkens cyklus, som er et værdifuldt analytisk redskab, men i praksis kan trinene have tendens til at overlappe hinanden og afbrydes. Da tilpasning til klimaændringer (CCA) ikke er en strengt sekventiel, lineær proces, og landene kan være i meget forskellige faser af processen, skal AST yde vejledning i en iterativ proces, der vil bidrage til at sikre, at beslutninger er baseret på ajourførte data, oplysninger og viden. En integreret del af denne iterative proces er overvågningen af fremskridtene med gennemførelsen og effektiviteten af foranstaltningerne, evalueringen heraf og revisionen af politikkerne. I sin udformning låner tilpasningsstøtteværktøjet fra UKCIP Adaptation Wizard og forskellige risikovurderingsrammer.

Specifik vejledning, værktøjer og yderligere informationskilder til tilpasning i byer og i bymæssig sammenhæng findes i støtteværktøjet for tilpasning til byerne (UAST).