Tilpasningsstøtteværktøjet

Formålet med tilpasningsstøtteværktøjet (AST) er at bistå politiske beslutningstagere og koordinatorer på nationalt plan med at udvikle, gennemføre, overvåge og evaluere strategier og planer for tilpasning til klimaændringer. AST blev udviklet som et praktisk vejledningsværktøj for aktører på nationalt plan for alle de skridt, der er nødvendige for at udvikle, gennemføre, overvåge og evaluere en national tilpasningsstrategi. Det støtter også subnationale aktører og tværnationale aktører i at forberede sig på, udvikle, gennemføre og overvåge og evaluere tilpasningsstrategier. Der henvises til relevante ressourcer og særlige værktøjer til tilpasning til klimaændringer.

I 2013 udsendte Europa-Kommissionen EU's retningslinjer for udvikling af tilpasningsstrategier som en del af EU's strategi for tilpasning til klimaændringer med det formål at støtte EU's medlemsstater i processen med at udvikle, gennemføre og revidere deres tilpasningsstrategier. De giver en fælles forståelse af centrale elementer, der er relevante for tilpasningspolitiske processer, og bygger på de erfaringer, der er tilgængelige i EU. Trinnene og anbefalingerne i tilpasningsstøtteværktøjet er i overensstemmelse med indholdet af disse retningslinjer og forbedres yderligere på grundlag af den seneste tilgængelige information og viden, herunder EU-medlemsstaternes erfaringer med udformning af tilpasningspolitikker og indsigt fra nyere EU-forsknings- og innovationsprojekter.

Siden EU's retningslinjer for udvikling af tilpasningsstrategier blev udstedt, har EU's medlemsstater gjort fremskridt, og status quo for de politiske processer for tilpasning til klimaændringer i landene har ændret sig siden den første offentliggørelse af AST. Siden maj 2020 har alle lande f.eks. haft en national tilpasningsstrategi, og mange har indført en tilpasningshandlingsplan (se Oversigt over EØS-medlemslande med nationale tilpasningsstrategier og tilpasningsplaner). Nogle lande har allerede gennemgået en komplet tilpasningspolitikcyklus, herunder overvågning og evaluering (M&E) og revision(er) af nationale politikker. Den 24. februar 2021 vedtog Europa-Kommissionen sin nye EU-strategi for tilpasning til klimaændringer.

AST's rolle og formål har også ændret sig over tid, hvilket afspejler konteksten, nemlig mere vejledning i at fremme, forbedre og ajourføre nationale tilpasningsstrategier og -politikker; mere fokus på gennemførelse og overvågning af & evaluering og fremhævede betydningen af spørgsmål vedrørende tværsektoriel og flerniveaustyring, efterhånden som gennemførelsen skrider frem til mere regionale og lokale niveauer.

AST er baseret på tilpasningspolitikkens cyklus, som er et værdifuldt analytisk redskab, men i praksis kan trin have tendens til at overlappe og afbryde hinanden. Da tilpasning til klimaændringer ikke er en strengt sekventiel, lineær proces, og landene kan være i meget forskellige faser af processen, skal AST yde vejledning i en iterativ proces, der vil bidrage til at sikre, at beslutninger er baseret på ajourførte data, oplysninger og viden. En integreret del af denne iterative proces er overvågningen af foranstaltningernes gennemførelse og effektivitet, evalueringen heraf og revisionen af politikkerne. I sit design låner tilpasningsstøtteværktøjet fra UKCIP Adaptation Wizard og forskellige risikovurderingsrammer.

Specifik vejledning, værktøjer og yderligere informationskilder til tilpasning i byer og den bymæssige kontekst findes i støtteværktøjet for tilpasning af byer (UAST).