6.1 Forståelse af drivere og formål

Afklaring af de motiverende faktorer bag overvågning, rapportering og evaluering (MRE) af tilpasning, og hvad det har til formål at opnå, er grundlaget for etablering af MRE-systemer. Disse drivkræfter og formål vil have indflydelse på, hvem der bør inddrages eller inddrages, hvordan roller og ansvarsområder fordeles, og hvordan koordineringen mellem de relevante aktører organiseres. Disse påvirker igen valget af passende metoder til gennemførelse af MRE og endda omfanget af og måderne, hvorpå resultaterne kan anvendes og formidles til interessenterne.

Gennemførelsen af en tilpasningsstrategi og/eller tilpasningsplan giver et nyttigt fokus for overvågning og evaluering af fremskridt med hensyn til tilpasning til klimaændringer. Udviklingen af MRE-systemer er ofte drevet af retlige og administrative krav på nationalt, europæisk eller internationalt plan. MRE kan tjene flere formål, herunder sporing af fremskridt, vurdering af, hvad der er opnået, og effektiviteten af tilpasningspolitikker, forbedring af videnbasen og bevidstheden om tilpasning, øget ansvarlighed og læring til støtte for forbedring af tilpasningspolitikker, politikudformning og praksis. Den giver feedback om tilpasningsfremskridt og -resultater, dvs. om tilpasningsmålene, -målene og -indsatsen er tilstrækkelige, og hvordan de bidrager til at mindske sårbarheden over for klimaændringer. Men det overordnede mål med MRE er at gøre det muligt for "nye oplysninger og indhøstede erfaringer at forme fremtidige beslutninger" inden for en iterativ politik- og dagsordenssættende cyklus. MRE hjælper også med at kommunikere processer og resultater af tilpasning.

For at evaluere tilpasningspolitikker, -programmer, -foranstaltninger osv. og anvende kriterier som f.eks. deres effektivitet, virkningsfuldhed eller sammenhæng skal det være klart, hvad de evalueres i forhold til. Derfor starter en nyttig MRE ikke i slutningen af tilpasningspolitikkens cyklus, men indgår i hvert trin: ved at fastsætte mål og veldefinerede mål, der er så specifikke som muligt i planlægningsdokumenter og ved identifikation og vurdering af tilpasningsmuligheder (trin3 og trin 4),samt overvågning over tid af udgangsbetingelserne og fremskridtene. Selve evalueringen skal være en specifik og særskilt indsats for at lægge vægt på at få dybere indsigt i nogle elementer og fremskridt ud fra disse indsigter og dermed bidrage til en revision af tilpasningspolitikken. Kun et begrænset antal lande fik dybere indsigt gennem evaluering (se EEA's rapport nr. 6/2020).