6.2 Afgøre, hvem der skal inddrages i processen

Tilpasningens tværgående karakter betyder, at flere aktører fra forskellige sektorer og administrative niveauer, herunder den private sektor, inddrages i gennemførelsen heraf. Sporing af fremskridtene med disse aktiviteter skal inddrage flere aktører og interessenter, der ligger inde med oplysninger, data og viden om gennemførelsesaktiviteterne. Det er afgørende for en effektiv overvågning, at det besluttes, hvem der har det overordnede ansvar for overvågning, rapportering og evaluering, at de forskellige aktørers roller præciseres, og at der etableres mekanismer til vertikalt og horisontalt at koordinere med forskellige aktører på tværs af sektorer og administrative niveauer.

Det overordnede ansvar for MRE af tilpasning er normalt givet til en organisation eller aktør, såsom Miljøministeriet, Miljøagenturet eller en arbejdsgruppe, der samler flere aktører. Dette betyder ikke nødvendigvis, at den ansvarlige aktør gennemfører MRE på egen hånd, men snarere, at de er ansvarlige for at koordinere processen og rapportere resultaterne. Afhængigt af et lands forvaltningsstrukturer og administrative traditioner kan det organ, der er ansvarligt for MRE i forbindelse med tilpasning, være det samme som det organ, der koordinerer tilpasningspolitikker mere generelt på nationalt plan. Det kan også være en aktør, der er uafhængig af dem, der er ansvarlige for planlægning og gennemførelse af tilpasningspolitikker. På den ene side kan en tæt forbindelse mellem MRE og politikudvikling f.eks. lette læring og anvendelse af MRE-resultater i politikudvikling og -revision. På den anden side kan det i nogle lande være ønskeligt med uafhængighed, især i forbindelse med evalueringsaktiviteter.

En central del af dette ansvar er aktivt at koordinere med relevante interessenter, der ligger inde med nyttige oplysninger til brug for MRE. Det første skridt er at reflektere over formålet med MRE og overveje, hvis input der er behov for for at besvare de spørgsmål, der er fastsat for MRE. F.eks. kan en bred inddragelse af sektorministerier og eksperter i offentlige agenturer og forskningsmiljøer give yderst relevante oplysninger om, hvordan forskellige sektorer gør fremskridt med gennemførelsen af tilpasningspolitikker. Hensyntagen til retfærdighed i forbindelse med tilpasningspolitiske fordele og byrder er en væsentlig del af udviklingen af MRE-ordningen. Hvis målet er at forstå, hvordan gennemførelsen af tilpasningspolitikker på stedet bidrager til at mindske sårbarheden, øge tilpasningsevnen og modstandsdygtigheden, kan det være vigtigt at inddrage mere bredt lokale aktører, som er involveret i gennemførelsesaktiviteterne.

Der er behov for mekanismer til at inddrage synspunkter fra aktører fra forskellige sektorer, administrative niveauer og samfundsgrupper for at lette koordinering, kommunikation, informations- og videndeling og læring i MRE-processen. Arbejdsgrupper, styringsudvalg, koordineringsråd eller lignende kan stille sådanne platforme til rådighed, men er på ingen måde den eneste måde at inddrage interessenter på. Former for dybere inddragelse, såsom aktivt engagement, partnerskaber og myndiggørelse, i hele den politiske cyklus er typisk mere inklusive, når interessenter fra forskellige sektorer inddrages. Behovet for og omfanget af den interessentinddragelse, der ønskes for MRE, påvirker også valget af MRE-metoder.

Den største læring finder sted for alle involverede aktører i løbet af selve evalueringen. Informations- og videndeling, præsentationer og workshops samt diskussion af resultater bidrager til læringen.

Der skal lægges større vægt på tidlig feedback fra interessenterne. Erfaringerne fra evalueringen af tilpasningsindsatsen skal aktivt deles og drøftes med alle interessenter gennem hele den politiske proces. Denne interaktive kommunikation sikrer, at evalueringsresultaterne virkelig bliver "indhøstede erfaringer", der danner grundlag for fremtidige foranstaltninger, snarere end blot at være rapporter.

Samudvikling og samproduktion af viden og forskellige former for inddragelse af interessenter og deltagelsesbaserede elementer og tilgange er fælles og meget relevante elementer i udviklingen og gennemførelsen af tilpasningspolitikken.

Inddragelse af interessenter er afgørende for, at MRE på den ene side kan modtage relevante kvantitative og kvalitative oplysninger, herunder om indvirkninger på sårbare grupper, data og viden til overvågning af processen og fremskridtene, men også på den anden side kan fortolke og udlede relevante budskaber fra tilgængelige data. MRE bidrager til yderligere at opbygge modstandsdygtighed og øge tilpasningsevnen.

Inddragelse af interessenter og fælles udformning af tilpasningspolitik i hele strategi- og planlægningsprocessen kan bidrage til at sikre udbredelse fra forskellige/flere aktører og i høj grad støtte gennemførelsen.

Dette varierer mellem lovkrav (såsom klimalove) og frivillige tilgange, hvor inddragelsen af interessenter kommer endnu mere i spil i forbindelse med gennemførelsen af de foranstaltninger, der er planlagt i handlingsplanerne for klimatilpasning.