Klimaintelligent bylandbrug

Bylandbrug henviser til dyrkning, produktion og forarbejdning af fødevarer og nonfoodvarer (f.eks. til dekoration, materialer) i bymiljøet. Bylandbrug omfatter også husdyrhold, akvakultur, biavl og gartneri. Synonymt for bylandbrug, undtagen animalsk produktion, er bylandbrug og byhaver. Sidstnævnte vedrører ikke-kommercielle gartneriaktiviteter. Dyrkning kan placeres indendørs og kan være meget teknologiafhængig, men fra et klimatilpasningsperspektiv overvejes bylandbrug og havearbejde beliggende i udendørs bymiljø. 

Dyrknings- og gartneriaktiviteter kan være placeret på forskellige steder som balkoner, tage, private gårde, tildelingshaver, botaniske haver eller offentlige rum. Fællesskabets landbrug og havebrug kan besætte enhver form for tomt sted i byer (f.eks brownfields eller forladt blok) eller etableres i offentlige grønne områder. 

Bylandbrug og havebrug kan bidrage positivt til klimatilpasningen ved at øge vegetationsdækningen i byerne. Den plantede og dyrkede vegetation øger jordens vandinfiltrationskapacitet, hvilket igen fører til bedre tilpasning i form af bedre forvaltning af regnvandsafstrømning. Som følge af den øgede vandinfiltrationskapacitet vil grundvandsspejlet stige og dermed forbedre tørkeresistensen. Ved at give skygge, øge evapotranspiration og omdanne sollys til vegetabilsk materiale i fotosynteseprocesser i stedet for at absorbere det, har planter og træer en kølende effekt på deres miljø. 

Hvis det ikke forvaltes bæredygtigt, kan bylandbrug og havebrug øge vandforbruget, brugen af pesticider eller dyrkning af ikkehjemmehørende arter, der kan true den lokale biodiversitet. Derfor bør landbrugere og gartnere anvende klimaintelligente og biodiversitetsvenlige metoder, der tager hensyn til regionen og de lokale biogeografiske og klimatiske forhold. Byofficerer kan også vejlede lokale aktører og rådgive om miljøvenlig praksis. Ved brug af mere tørketolerante planter kan vandbehovet til kunstvanding reduceres. Dette kan indebære brug af hjemmehørende afgrøder, grøntsager og taksonomiske grupper, der er tørketolerante eller klare flere bystress. Ved plantning af mere saltholdige grøntsager og tørketolerant vegetation vil bylandbrug, bylandbrug og byhaver også kunne levere produkter i tørre perioder. 

Det anbefales at indføre en overvågningsrapporterings- og evalueringsordning for at holde styr på resultaterne af gennemførelsen af denne løsningsmodel for tilpasning til klimaændringer.

De enkelte borgere og civilsamfundet spiller en central rolle i bylandbruget, fordi de vedligeholder og forvalter landbrugsjord og kolonihaver. Desuden kan den private sektor og små virksomheder (f.eks. restauranter) også være aktive inden for dyrkning af fødevarer og urter eller biavl i deres private ejendom. Et tæt samarbejde mellem borgere og bymyndigheder er en forudsætning for langsigtet bylandbrug. Lokale bylandbrug har normalt brug for støtte (f.eks. uddannelse, videnudveksling og vejledning) fra bymyndighederne til at indføre økologisk bæredygtige landbrugsmetoder. Udvælgelse af nye officielt anerkendte områder for bylandbrug eller etablering af netværk for bylandbrug bør fremme en ligelig fordeling af tilpasningsfordelene på byplan.   De bør især sikre, at sårbare grupper (ældre, børn, migranter) og beboere i kvarterer med lav socioøkonomisk status har mulighed for lokalt bylandbrug. Planlægning og gennemførelse af netværk for bylandbrug bør ske gennem bevidst deltagelse af borgere og andre vigtige interessenter.

Gennemførelsen af bylandbrug afhænger i høj grad af lokale faktorer: klima, politik og planlægning, geografi, økonomi og kulturelle værdier. 

Socialt retfærdig og lige adgang til at praktisere bylandbrug kan støttes af byen via besættelses- og zoneinddelingsområder for bylandbrug (f.eks. tildeling og fælleshaver) i forskellige typer kvarterer. Byen kan have programmer til at øge engagementet i forskellige socioøkonomiske grupper. For eksempel er netværket af byhaver i Barcelona et deltagelsesprogram for byrådets miljøministerium, der er rettet mod borgere over 65 år. Målet er også at støtte bæredygtige landbrugsmetoder såsom økologisk landbrug. Dette kræver samarbejde og forhandlinger mellem planlæggere, grundejere og lokale borgere, der kan foregå gennem formel deltagelse som en del af byplanlægning eller zoneinddeling. Hvis det skal lykkes beboerne eller lokalsamfundene at etablere et nyt uformelt bylandbrugsområde for områder, der ikke er officielt bevaret eller planlagt til en sådan arealanvendelse (f.eks. brownfieldområder, offentlige parker), er der behov for et tæt samarbejde mellem borgerne og byforvaltningerne. Stærk politisk støtte og offentlig accept sikrer succes for lokalsamfundenes græsrodsinitiativer, når de ikke sparkes i gang af statslige aktører. 

Konkurrerende og modstridende arealanvendelsesinteresser og et svagt samarbejde med centrale interessenter – navnlig med bymyndigheder eller jordejere – er kritiske begrænsende faktorer for gennemførelsen af initiativer inden for bylandbrug. Stigning i jordpræmier og stærk efterspørgsel efter tildeling af havegrunde kan forårsage en stor stigning i husleje eller salgspræmier, hvilket medfører udelukkelse af lave socioøkonomiske grupper.

Bylandbrug og havearbejde giver flere miljømæssige fordele. De støtter bevarelsen af rige muldlag, forbedrer lokale mikroklimaforhold, fremmer genanvendelse af byaffald som kilde til jordnæringsstoffer og organisk materiale og støtter biodiversiteten i byerne og tiltrækker en bred vifte af fauna. Dyrkningsaktiviteter styrker direkte interaktion mellem menneske og natur og øger derfor miljøbevidstheden og forvaltningen af naturen. Tildeling og fælles haver kan bruges som rekreative områder og mødesteder for mennesker, hvilket forbedrer menneskers trivsel i byområder. Bylandbrug og havearbejde kan også styrke social inklusion, fællesskabsidentitet og social lighed. Gartnere kan arbejde sammen, nogle gange på tværs af forskellige plots, og dele deres erfaringer, viden og deres produkter med hinanden. Landbruget i byerne øger fødevaresikkerheden, navnlig for de lave socioøkonomiske grupper, og kan bidrage til en grøn økonomi ved at skabe en kulstoffattig, ressourceeffektiv og socialt inklusiv økonomi. 

Forretningsmodeller for bylandbrug kan variere meget. Privatejede eller forvaltede tildelingshaver finansieres hovedsagelig af enlige husstande. Fællesskabsstyret landbrug er hovedsagelig baseret på en forholdsvis ny type cirkulær økonomi, dvs. delt økonomi. Omkostninger, værktøjer og ledelsesopgaver deles blandt medlemmerne af fællesskabet. Kommunerne kan yde støtte ved at tilbyde ekspertise, værktøjer eller holde jordlejepriser retfærdige, især for beboere med lav indkomst. Kommunen kan være en vigtig fortaler for bylandbrug og levere jordlodder, hegn, krisecentre til opbevaring af værktøjer, vand til kunstvanding, uddannelse og teknisk støtte til alle brugere. Kommunen kan også være en fortaler for netværksmuligheder mellem forskellige bylandbrugsinitiativer. For eksempel tilbyder byen Berlin juridisk støtte til udarbejdelse af kontrakter, økonomisk støtte, viden og ekspertise, jordprøver og endda organiserede offentlige møder for at mobilisere lokalbefolkningen til at påtage sig et havearbejde projekt.

Normalt kontrolleres og reguleres områderne for bylandbrug af bymyndigheder, også på grundlag af national eller subnational lovgivning (f.eks. gennem en tilladelse fra kommunen baseret på lokale planer). Design, ejerskab og ledelse kan uddelegeres til fællesskaber eller sammenslutning af enlige ejere. I løbet af de seneste år har der imidlertid været en stigende konsensus om at gå fra topstyret "forvaltning" til mere inklusiv, adaptiv og flerniveau "forvaltning". I nogle tilfælde kan der forekomme uautoriserede græsrodsinitiativer, som optager det offentlige rum til bylandbrug, hvilket kan skabe konflikter mellem bymyndigheder, jordejere og andre brugere af rummet: Disse har dog været relativt sjældne.

På EU-plan modtager bylandbrug ikke direkte støtte fra den fælles landbrugspolitik, men principperne for økologisk landbrug, der er defineret i EU's forordning om økologisk produktion og specifikke teknologier, kan anvendes i bymiljøet. Bylandbrug spiller også sammen med EU's jord til bord-strategi, som har til formål at fremskynde EU's omstilling til et bæredygtigt fødevaresystem. Der er også eksempler på politikudformning på nationalt plan og byplan og en anerkendelse af den stigende betydning af at styre sådanne fødevaresystemer. Hidtil har der imidlertid kun været begrænset indsigt i effektiviteten af sådanne politikker. (Videnskab for miljøpolitik, nyhedsartikel 2023).

Gennemførelsestiden varierer afhængigt af initiativets omfang og størrelse. Selvstændige initiativer inden for bylandbrug tager en vækstsæson at etablere. Mere formelle tildelingshaver eller lokalsamfundslandbrug etableres langs længere perioder op til 1-5 år, og det meste af denne tid kan forbruges til forhandlinger og bureaukratiske spørgsmål (f.eks. aftaler og tilladelser). 

Afhængigt af typen af bylandbrug kan levetiden variere fra et par år (spontane landbrugsområder i brownfields) op til århundreder. De ældste kolonihaver i Europa er allerede blevet etableret i begyndelsen af det 20. århundrede. De anvendes stadig til landbrug, mens uformelle havearealer i kasser kun kan udskiftes og anvendes på én sæson på samme sted.