Vandmaskinen: multifunktionelt område til beskyttelse mod oversvømmelse og forbedret vandkvalitet - Kristalbad, Enschede

Risikoen for oversvømmelser og tørke, forbedring af vandkvaliteten og bevarelse af biodiversiteten er blandt de mest relevante udfordringer i byerne Enschede og Hengelo. Klimaændringerne forventes at øge oversvømmelses- og tørkerelaterede risici og gøre andre udfordringer mere alvorlige.

Oversvømmelserne i 2010 og 2013 forårsagede oversvømmelse af tunneller, omveje på grund af oversvømmelser af den internationale motorvej og veje og store materielle skader på grund af oversvømmede kældre. Indtil for nylig blev oversvømmelsesvand udledt så hurtigt som muligt af Twente-kanalen. På grund af den øgede forekomst af tørke i sommerperioderne (navnlig tørre somre påvirker landbrugere og naturområder) anbefales vandbinding i området for at imødegå tørkerisici. Desuden har området den udfordring at øge vandkvaliteten for at opfylde kravene i vandrammedirektivet. Endelig er Kristalbad et vigtigt naturområde, der er en del af det hollandske økologiske netværk. Det er et af de sidste grønne områder mellem de to byer Hengelo og Enschede og spiller en væsentlig rolle i plante- og dyrearters migration: Udfordringen består i at bevare dette område og forbedre dets biodiversitet.

Hovedformålet med Kristalbad var at genudvikle området på en multifunktionel måde ved at finde en løsning på ovennævnte udfordringer. Med hensyn til oversvømmelsesrisiko har projektet til formål at tilvejebringe en vandlagringskapacitet, der kan anvendes i forbindelse med skybrud og intensive nedbørshændelser, og dermed beskytte de nærliggende byer og transportnettet. Samtidig er målet at forbedre rensningen af lagret vand på en økologisk måde og udvikle den økologiske forbindelseszone. Takket være vandrensning kan vandet bruges til landbrugsformål, hvilket giver en måde at klare tørke på. Derudover er målet at udvikle området til rekreativ brug og med særlig vægt på at forbedre landskabskvaliteten.

Den valgte løsning var gennemførelsen af "Watermachine"-konceptet, der blev udviklet i Sverige, og som havde til formål at udnytte naturlige mekanismer til at tackle Kristalbads udfordringer (risiko for oversvømmelse og tørke, forbedring af vandkvaliteten og bevarelse af biodiversiteten). Kristalbad Watermachine er et naturområde, der er opdelt i flere rum indbyrdes forbundet. Disse rum fyldes med jævne mellemrum med vand fra Elsebeek-floden, nedbør og spildevandsrensningsanlægget.

Kristalbad er i stand til at håndtere oversvømmelsesrisiciene som følge af kraftige regnskyl ved at lagre en samlet vandkapacitet på 187 000 m3. Denne lagerkapacitet er i stand til at holde vandet ude af de nærliggende byområder i byen Hengelo og Enschede under ekstreme regnhændelser. Samtidig kan lagret vand begrænse tørkens indvirkning på afgrøder og landbrugsjord samt på naturlige levesteder i tørre somre. Det vand, der kommer ind i vandmaskinen, har normalt en moderat kvalitet og er dårlig med hensyn til vandlevende organismer. Kupéerne bruger forskellige højdeniveauer for at få vandet til at flyde i hele området. Det tager omkring fire timer for vandet at strømme gennem rummene tilbage i Elsebeek-floden. Under denne strømning renses vandet ved naturlige processer, der kombinerer lys-, luft- og vegetationsprocesser for at nedbryde kemikalier og andre forurenende stoffer i vandet. Derfor er vandet renere og egnet til vandlevende organismer. Det rensede vand anvendes også til at øge grundvandsstanden og til rekreative formål. Naturområdet Kristalbad spiller en relevant rolle i det nederlandske økologiske netværk. Der blev lagt vægt på i området at gennemføre konnektivitetsforanstaltninger (såsom økologiske korridorer) og foranstaltninger, der har til formål at forbedre vigtige levesteder (såsom yngleområder) for at bevare den lokale biodiversitet.

De første ideer om genudvikling af Kristalbad-området blev formuleret i 2008. Byerne Enschede og Hengelo var involveret i ombygningsprojektet sammen med Waterboard Vechtstromen, som er den organisation, der er ansvarlig for vandforvaltningen i regionen. NGO'en Landscape Overijssel, provinsen Overijssel og de kompetente nationale ministerier blev også hørt for at støtte omkvalificeringsprojektet. Der blev nedsat en projektgruppe bestående af syv offentlige myndigheder til at gennemføre projektet. Dette team arbejdede intensivt på at udvikle planen og gennemføre den. Borgerne som sådan blev ikke aktivt inddraget i processen, men blev regelmæssigt informeret og hørt. Borgerne var repræsenteret ved den såkaldte "æstetiske kommission". Dette er en kommission, der består af arkitekter, der rådgiver lokale politiske beslutningstagere om udviklingsplaner.

Efter udarbejdelsen blev planen for det multifunktionelle område forelagt kommunalbestyrelserne og den nationale regering til formel godkendelse. Godkendelse blev let opnået, fordi disse myndigheder blev intensivt hørt under udarbejdelsen af planen. På denne måde blev deres forhåndsbetingelser for godkendelse integreret i den udarbejdede plan. For at øge borgernes bevidsthed om områdets betydning fremmes Kristalbad gennem kommunikationsaktiviteter.

Kristalbad har haft succes, fordi politiske beslutningstagere fra de lokale, regionale og nationale regeringer har været involveret i at udvikle og gennemføre ombygningsprojektet siden begyndelsen. Alle aktører var meget villige til at gennemføre dette multifunktionelle område, og Watermachine-konceptet er blevet betragtet som en god løsning på de mange regionale udfordringer. Den stærke inddragelse af statslige aktører har bidraget til at få projektet formelt godkendt og til at organisere alle de nødvendige tilladelser til dets gennemførelse. Desuden har projektet også fået social støtte på grund af de genererede fordele for indbyggere og turister, da de kan bruge området til gang, cykling og andre rekreative aktiviteter.

En af de begrænsende faktorer var, at støtteansøgningerne indeholdt meget strenge frister. Det betyder, at processen med at udvikle planen skulle fremskyndes enormt for at kunne opnå finansiering.

De samlede omkostninger ved ombygningen af Kristalbad-området var omkring 6 millioner euro. Dette budget omfatter omkostninger i forbindelse med forsknings-, planlægnings- og designaktiviteter, kommunikationsomkostninger og omkostninger i forbindelse med gennemførelsen af vandmaskinforanstaltningerne og fritidsfaciliteterne. Dette budget omfatter ikke de beløb, som de offentlige myndigheder har betalt for at købe den jord, hvor Watermachine blev bygget. Finansieringen blev ydet af de nationale, provinsielle og lokale myndigheder, der var involveret i planlægningen og gennemførelsen af Kristalbad, integreret med tilskud fra den nationale regering.

Fordelene ved dette projekt er undgåede omkostninger ved oversvømmelsesskader og vandrensning udført med alternative teknologiske løsninger. Fordelene omfatter også tilgængeligheden af vand af god kvalitet i tør periode. Desuden anvendes området til rekreative aktiviteter for borgere og turister, og der er tegn på, at de forbedrede landskabsforhold vil resultere i forbedret biodiversitet. Indtil nu er der set mere end 150 forskellige arter af vandfugle i området.

Projektet støttes af lovgivningen om fysisk planlægning og miljø (Wet op de Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer). De politiske instrumenter, der er knyttet til disse love, blev anvendt til at gennemføre projektet.

Forberedelse, planlægning og udformning: 2005-2010. Konstruktion af vandmaskinen: 2010-2014. Færdiggørelse, overvågning af virkningerne og evaluering af foranstaltningen i forhold til målene: 2014 – igangværende.

Omkring 25 år.

Benny Scholte Lubberink
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)621514623
E-mail: b.scholte_lubberink@enschede.nl

Hendrik Jan Teekens
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)613168686
E-mail: hj.teekens@enschede.nl 

Alberta Groteboer
A.Groteboer@vechtstromen.nl

(1) Hoteller i nærheden af Waterschap Regge en Dinkel 2013. Kristalbad, schakel tussen stad en land droog en nat (https://issuu.com/hdrop/docs/kristalbad-schakel_tussen_stad_en_l). 2) Video. 2016. Kristalbad. Forbindelse mellem land og by. Tørt og vådt.