Genopretning af byfloder: en bæredygtig strategi for forvaltning af regnvand i Lodz, Polen

Lodz ligger i kildeområdet af atten vandløb. Nærheden til vand gjorde det muligt for byen at blive et stort fremstillingscenter i det 19.^århundrede. Lodz' industrielle fortid og urbanisering resulterede i alvorlige vandforvaltningsudfordringer for byen. Størstedelen af byens bystrømme blev kanaliseret og omdannet til rørkløfter. Dette, kombineret med den høje andel af uigennemtrængelige overflader i byen og en deraf følgende reduceret regnvandsabsorptionskapacitet af jorden, bidrog til en stigning i overfladeafstrømning og hurtig vandudstrømning. Som følge heraf blev dele af byen hårdt ramt af oversvømmelser under storme. Kraftig nedbør forventes at stige i området med 15-25 procent ved udgangen af århundredet i henhold til RCP 8.5-fremskrivningen (EURO-CORDEX i UAMW 2020), hvilket igen tyder på et øget pres på byernes dræningssystemer.

Store dele af byen har kombinerede kloakker, hvilket betyder, at spildevandsrensningsanlæggets kapacitet under kraftige regnskyl overskrides, hvilket igen resulterer i forurening af en modtagende flod. Nedbrydning af ferskvandslevesteder som følge af forurening og floders kunstige karakter reducerer deres evne til vandbinding og selvrensning, hvilket igen fører til ringere vandkvalitet og økologisk tilstand. Derudover øger manglen på grønne områder og åbne vandveje i byen luftforureningsniveauet, reducerer luftfugtigheden og forårsager en betydelig byvarmeøeffekt. Tilsammen påvirker de Lodz' indbyggeres sundhed og livskvalitet. Da temperaturen forventes at stige i fremtiden, vil behovet for kølige og grønne miljøer, der er i stand til at håndtere kraftig nedbør, også stige.

To vigtige mål blev forfulgt i Lodz:

• Udarbejdelse og demonstration af strategien og teknologien til genopretning af kommunale floder baseret på naturlige processer med henblik på bedre forvaltning af regnvand, øget vandbinding og bedre vandkvalitet til støtte for større biodiversitet og forbedring af livskvaliteten.
• Udvikling af en systemdækkende tilgang til byplanlægning baseret på Blue-Green Network-konceptet. Konceptet forudsætter, at floddale og grønne områder er forbundet i byplanlægnings- og udviklingsprocesserne for at skabe en ramme for en by, der bevarer vand, understøtter grøn infrastruktur, fremmer sund livsstil, tiltrækker virksomheder og bliver modstandsdygtig over for globale klimaændringer.

De vedtagne løsninger omfatter et restaureringsprojekt, der gennemføres på Sokołówka-floden, og udvikling af en overordnet tilgang til byplanlægning baseret på konceptet blågrønt netværk. SWITCH-projektet indførte en proces med flere interessenter (dvs. Learning Alliance) med deltagelse af alle aktører i byen med interesse i forvaltning af vand- og naturressourcer samt de regionale og nationale interessenter. Denne multiinteressenttilgang med stærke forskningselementer resulterede i anvendelsen af principperne om økohydrologi (undersøgelse af samspillet mellem vand og økosystemer) og integreret forvaltning af byvand i demonstrationsprojektet "genopretning af Sokołówka-floden".

Sokołówka-floden, som for det meste forsynes af regnvandsafløb, løber delvist i en kunstig kanal og har været tilbøjelig til algeopblomstringer på grund af et højt indhold af næringsstoffer i regnvandet. Genopretningsprojektet havde følgende mål:

• anvende innovative økosystembioteknologier i overensstemmelse med principperne for økohydrologi
• Øge flodsystemets kapacitet til at reducere oversvømmelser i byerne ved at øge vandlagrings- og rensningskapaciteten
• Genoprette flodfunktionerne for at forbedre borgernes livskvalitet og byens tiltrækningskraft.

Det første trin i pilotprojektet var indsamling af nøjagtige referencedata (f.eks. kemisk analyse af bundsedimenter og vand, biologiske og økologiske data, vandløbsbudget og modeller for forvaltning af regnvand), som blev anvendt til at vælge de passende foranstaltninger, der skulle gennemføres. Dette trin gav oplysninger om design og opførelse af tre stormvandsreservoirer (færdiggjort i 2006, 2009 og 2010) og et sekventiel sedimentationsbiofiltreringssystem til rensning af regnvand (færdiggjort i 2011), som blev patenteret som en SWITCH-innovation. Desuden førte projektet til en bredere plan for rehabilitering af Sokołówka-floden og en plan for udvikling af Sokołówka-flodparken.

Sokołówka-flodgenopretningsprojektet og den demonstrerede tilgang til byplanlægning har bidraget til at løse følgende klimaændringsrelaterede udfordringer:

• Reduktion af toppe for regnvandsspildevandet ved hjælp af en række damme og reservoirer, etablering og genopretning af floddale og vådområder.
• forøgelse af vandbindingsevnen i bylandskabet (afbødning af ekstreme strømme, forøgelse af grundvandsniveauet, støtte til byvegetation) ved anvendelse af fytoteknologi
• Øge vandkvaliteten, den økologiske stabilitet i ferskvandsressourcerne og deres bæreevne ved hjælp af økohydrologisk regulering i strømmen
• Øge livskvaliteten og de æstetiske værdier i afvandingsområdet ved at genoprette flodkorridoren, økotonzonerne og landskabet
• Forøgelse af menneskers sundhed gennem fremme af sunde bymiljøer ved at indarbejde det blå-grønne netværk i byens udviklingsplan.

Ændringerne i Sokołówka-dalen skabte interesse blandt lokale udviklere. Et selskab, der investerede i et boligområde nær floden, var interesseret i at bidrage til en mere bæredygtig forvaltning af regnvand og besluttede at indføre relaterede løsninger såsom tilbageholdelsesbrønde på en måde, så alt regnvand kan lagres helt inden for deres investeringsområde. Flere bottom-up-initiativer med fokus på floder og grønne områder opstod i andre områder af byen, f.eks. det historiske område Księży Młyn og Jasień-floden. Flere NGO'er blev interesserede i grøn og blå infrastruktur og den mulige anvendelse af dens tjenester, f.eks. alternative bæredygtige transportruter (cykelstier) eller grønne baggårde.

De pilotaktiviteter til genopretning af floden, der er gennemført omkring Sokołówka, har været en succes og har overbevist myndighederne i Lodz og vandfagfolkene om værdien af at kopiere disse for andre floder i hele byen. I løbet af de første år af Sokołówka-flodens demonstrationsprojekt blev et blågrønt netværkskoncept udviklet af forskerne fra det europæiske regionale center for økohydrologi ved det polske videnskabsakademi i Lodz. Ideen er at indramme udviklingen i byen ved hjælp af et netværk af (restaurerede) flodsystemer og grønne områder (landbrugsområder, parker og brownfieldområder). Sammenkobling af "blå" og "grønne" områder kan bidrage til at opretholde kontinuiteten i økologiske processer og tilvejebringe en integreret tilgang til tilbageholdelse af regnvand samt rensning og forbedring af byens mikroklima og dermed muliggøre fleksibel tilpasning til klimaændringer, forbedringer af livskvaliteten og et mere beboeligt miljø i byområdet. Konceptet er ikke blevet gennemført fuldt ud, men er fortsat vigtigt i byplanlægningen og er blevet taget op igen i forbindelse med den igangværende udvikling af byens strategi for tilpasning til klimaændringer (Ecopact). Lodz' byplanlæggere forsøger at indarbejde ideerne fra det blågrønne netværk i planerne i byens centrum, når de lokale forhold og regler tillader det. Alle grønne elementer som parker, træer og blomsterbede er en vigtig del af bydesign i Lodz, og byen har til formål at skabe grønne korridorer for at forbinde dem.

Erfaringerne og de foreløbige resultater af Sokołówka-flodgenopretningsprojektet blev også anvendt i et EU LIFE+-projekt, der fandt sted i 2010-2015: ER-REK, Økohydrologisk rehabilitering af rekreative reservoirer Arturówek (Łódź) som en modeltilgang til rehabilitering af byreservoirer. De rehabiliterede Arturówek reservoirer giver et vigtigt rekreativt område for byens indbyggere, der besøges af op til 3.000 mennesker om dagen i højsæsonen. Det sekventielle sedimenterings-biofiltreringssystem (SSBS) til rensning af regnvand, der er udviklet i Sokołówka og EH-REK, er senere blevet anvendt til opgradering af effektiviteten i små spildevandsrensningsanlæg.

Planen for Sokołówka-flodparken, der blev iværksat under demonstrationsprojektet, blev godkendt af byrådet i 2016, og opførelsen er påbegyndt med stier og rekreativ infrastruktur. Desuden blev der i 2020 udviklet et nyt koncept for en bredere rehabilitering af Sokołówka-floden og tre parker på dens rute. Det nye udviklingsprojekt kaldet Sokołówka Valley har til formål at forbinde Sokołówka River Park, Mickiewicz' Park og Wasiak's Pond med en vandresti, vand- og økosystemtemauddannelsessti og en cykelsti. Genopretningen af floden fortsætter også i projektområdet. dammene i Mickiewicz-parken vil blive renset, og SSBS til rensning af regnvand vil blive forbedret. Derudover vil parkernes infrastruktur og faciliteter blive væsentligt forbedret, herunder nye stier, gademøbler, legepladser, toiletter og en renoveret restaurant.

De tætte forbindelser mellem forskerne fra universitetet i Lodz og byen Lodz, der har eksisteret siden 1990'erne, gav et solidt grundlag for samarbejdet i SWITCH-projektet. Samarbejdet blev væsentligt styrket og udvidet til at omfatte andre relevante interessenter gennem oprettelsen af SWITCH Learning Alliance i Lodz: et interessentforum for udveksling af idéer, planer og interesser med tildelte EU-midler til dets aktiviteter. Denne proces startede i marts 2006 og involverede i første omgang de interessenter, der blev anset for at have de mest kritiske roller i vandforvaltningen. I tidens løb blev yderligere vigtige aktører identificeret og inddraget. De vigtigste interessenter i Lodz Learning Alliance på sit højeste omfattede partnere fra 25 forskellige organisationer, hvoraf de vigtigste var:

• Byen Lodz departementer: Kommunal forvaltning, miljø og landbrug, strategisk planlægning
• Waterworks and Sewage Company, der driver rensningsanlæggene og vandforsynings- og kloaknettene i Lodz
• Lodz Infrastructure Company, der ejer rensningsanlæggene og vandforsynings- og kloaknettene i Lodz
• Lodz spildevandsrensningsanlæg
• Forskningsinstitutter: i) afdelingen for anvendt økologi ved universitetet i Lodz, ii) det europæiske regionale center for økohydrologi under UNESCO – det internationale institut for det polske videnskabsakademi, iii) det tekniske universitet i Lodz, iv) det medicinske universitet i Lodz, v) instituttet for arbejdsmedicin i Lodz,
• Flere ngo'er, som tilsluttede sig Lodz Learning Alliance i 2009 ved lanceringen af Blue-Green Network-udviklingsprojektet.

Learning Alliance opbyggede og uddannede et faciliteringsteam, udviklede et websted og en kommunikationsstrategi og var vært for flere møder, kurser og workshopper om forskellige spørgsmål vedrørende forvaltning af byvand. Hver workshop udvidede medlemskabet af alliancen. SWITCH-teamet i Lodz gennemførte en bred vifte af oplysnings- og fortaleraktiviteter. Disse omfattede inddragelse af unge for at øge deres bevidsthed om miljøspørgsmål og skabe interesse for byens skjulte floder. Massemedierne, især radio og aviser, var også engageret.

Borgerne spiller fortsat en væsentlig rolle i udviklingen af de grønne og blå områder i Lodz. Borgerne har f.eks. iværksat mange forbedringer af Sokołówka-flodparken. Også samarbejdet mellem byen Lodz og de lokale forskningsinstitutter og infrastrukturvirksomheder fortsætter. Et vand- og spildevandsselskab har skabt et spor af Lodz-floder for at vise, hvor de delvist overdækkede floder løber i byen. Der er også idéer til at afdække visse dele af andre floder, f.eks. i parken ŭródliska og i parken Kilinski.

De vigtigste succesfaktorer kan sammenfattes som følger:

• Deltagelse i SWITCH-projektet var en vigtig drivkraft, ikke mindst på grund af de midler, der var til rådighed gennem projektet. Deltagelse i projektet bidrog til at forene den tekniske ekspertise med planlægningen i byen og øge bevidstheden om behovet for at overveje grønne og blå områder i byen. En professor fra universitetet i Lodz udtalte, at "SWITCH har fuldstændig ændret, hvordan byen ser på vand (...) Tanken om, at vand og grønne områder kan være centrale i Lodz' fremtid, er blevet et accepteret syn i byen".
• Inddragelse af interessenter gennem Learning Alliance var en stærk drivkraft for initiativet. Gennem alliancen blev der skabt stærke nye forbindelser mellem forskere, beslutningstagere og andre vigtige interessenter. Disse forbindelser opretholdes langt ud over SWITCH-projektets afslutning.
• En stor del af Learning Alliance succes skyldes de stærke mestre i forummet. Forpligtede individer, især en professor fra University of Lodz, der har fremmet flod restaurering siden 1990'erne, har været medvirkende til processen med at opbygge partnerskabet og holde det i gang. Learning Alliances succes var også afhængig af stærk facilitering, hyppig kommunikation og engagement fra interessenter fra alle organisationer til regelmæssig inddragelse. Selv om Learning Alliance ikke længere fungerer officielt, giver de etablerede forbindelser stadig fordele i form af nye projekter, initiativer og bedre samarbejde mellem Learning Alliances tidligere medlemmer.

EU-finansieringen var afgørende for projektet. Det samlede SWITCH-projektbudget for aktiviteter i Lodz på ca. 1 150 000 EUR dækkede omkostningerne for universitetet og byen Lodz i fem år. Demonstrationsprojektet for floden Sokołówka havde et budget på ca. 700 000 EUR. Der blev investeret ca. 130 000 EUR i Learning Alliance-aktiviteterne. Det skal nævnes, at der blev ydet mange bidrag i naturalier, navnlig af forskere og ph.d.-studerende fra forskningsinstitutionerne i Lodz.

De mange fordele ved Sokołówka-genopretningsprojektet er ikke blevet kvantificeret, men omfatter i det mindste undgåede skader som følge af oversvømmelser i byerne, øget værdi af det attraktive bymiljø, sundhedsmæssige fordele som følge af forbedringerne af luftkvaliteten og reduktionen af varmeøeffekten i byerne. Løsningen har vist sig i praksis, da reservoirerne opsamler overskydende vand ved hver nedbørshændelse, og området er tydeligvis mere attraktivt at bo i. Nye bygninger er planlagt til at blive bygget i området, og folk er villige til at betale mere for lejlighederne i området. Men vigtigst af alt er de mennesker, der bor i området, meget knyttet til parkerne og floden, der opbygger den lokale identitet.

I maj 2009 blev anbefalingerne til et blågrønt netværk indarbejdet i et af byens vigtigste strategiske dokumenter, der blev anvendt som grundlag for fysisk planlægning: Undersøgelse af betingelser og retninger for fysisk udvikling af byen Lodz. I 2012 blev konceptet officielt en del af strategien for integreret udvikling af Lodz 2020+. Det opfølgende Arturowek Reservoirs-projekt opfylder direkte kravene i EU-direktiv 2006/7/WE om badevand og vandrammedirektivet 2000/60/UE.

Omlægningen af Sokołówka-floden fandt primært sted under SWITCH-projektet i 2006-2011. Genopretningsprojektet for Arturowek-reservoirer (EH-REK) udnyttede de tidlige resultater af genopretningen af Sokołówka-floden og blev gennemført i 2010-2015. De opfølgende udviklingsprojekter, der blev iværksat under SWTICH-projektet, er senere blevet fremmet af byen Lodz. Ombygningsplanen for Sokołówka-parken blev godkendt i 2016, og der blev i 2020 udarbejdet et nyt koncept for den bredere genopretningsplan for Sokołówka-floden.

Selv om det er vanskeligt og dyrt at genoprette beskadigede økologiske systemer og økosystemfunktioner, er det også en langvarig løsning, og virkningerne heraf vil sandsynligvis overstige en generations levetid.

Maciej Zalewski
European Regional Centre For Ecohydrology Polish Academy of Sciences (ERCE PAS)
E-mail: m.zalewski@erce.unesco.lodz.pl 
UNESCO Chair on Ecohydrology and Applied Ecology, University of Lodz
E-mail: m.zalewski@erce.unesco.lodz.pl 

Aleksandra Sztuka-Tulińska
Environment Management Division in Department of Ecology and Climate
The City of Lodz Office
E-mail: a.sztuka@uml.lodz.pl 

SWITCH-projektet (Sustainable Water Management Improves Tomorrow Cities Health), byen Lodz, universitetet i Lodz, det europæiske regionale center for økohydrologi, det polske videnskabsakademi