Genopretning af floder og flodsletter

Genopretning og genopretning af floder og flodsletter omfatter en lang række foranstaltninger med fælles vægt på floders naturlige funktioner, som kan være gået tabt eller forringet som følge af menneskelige indgreb (f.eks. opdæmning, opførelse af diger og dæmninger, opmudring af sedimenter, ændring af naturlige former for floder, opførelse af infrastruktur på flodsletten osv.). Mange europæiske floder er blevet ændret betydeligt i de seneste årtier for kun at tjene én dominerende funktion (f.eks. navigation) eller få flere. Ensidig anvendelse, hvor der ses bort fra forskellige funktioner, er imidlertid ikke længere optimal og erstattes af en integreret tilgang. Genopretning af floder og flodsletter sker for at afbøde de negative virkninger af menneskelige ændringer, hvilket ikke kun giver fordele for flodens økologiske funktion, men også for det menneskelige samfund, som det er tilfældet med reduktion af oversvømmelsesrisikoen, forbedring af vandkvaliteten og grundvandsdannelse. Floodplains er et naturligt system til at bevare og genoprette. Genopretning og genopretning af floder og flodsletter indebærer komplekse og langvarige indgreb. Det er afgørende at øge støtten og offentlighedens bevidsthed som de tekniske og økologiske komponenter.

Genopretningen og genopretningen af flodsletter og vådområder i floder giver sæsonbestemte akvatiske levesteder, skaber korridorer af indfødte flodskove og skaber skyggefulde flod- og terrestriske levesteder. Desuden hjælper det med at bevare og langsomt frigive udledning fra vandområder samt at lette grundvandsdannelse og forbedrer vandkvaliteten. Infiltrationskapaciteten i mange jordbunde i Europa har ændret sig som følge af betydelige ændringer i arealanvendelsen. Den hastighed, hvormed nedbør kan infiltrere og genoplade grundvandsforekomster, er derfor begrænset i mange områder. Klimaændringsrelaterede udsving i nedbør og stigning i ekstreme hændelser kan føre til længere perioder med tørke og oversvømmelser, hvilket forværrer situationen yderligere. Genopretning af floder og flodsletter kan bidrage til at forbedre det hydrologiske system og håndtere disse virkninger af klimaændringerne. Desuden kan vådområder i floder bidrage til at opretholde flodmundings- og deltaøkosystemernes funktion og skabe naturlige landskabstræk, der fungerer som stormbuffere og dermed beskytter mennesker og ejendom mod skader som følge af oversvømmelser, også i forbindelse med stigende vandstand i havene og stormfloder.

Forbedring af vandlagringskapaciteten på flodsletten gennem naturlige vandbindingsforanstaltninger er en del af genopretningen af floder og kan være ret nyttig til at mindske risikoen for oversvømmelser. Gennemførelsen af NWRM kan også finde sted på landbrugsjord. generelt forbliver jorden landbrugernes ejendom og anvendes til midlertidig oplagring af vand. Retentionsområder er beregnet til at modtage den højeste udledning af floder og derfor for at forhindre oversvømmelser andre steder. Nødoplagringsområder kan placeres langs de store floder for at modtage store mængder vand under ekstreme forhold for at forhindre livstruende situationer og store skader andre steder i f.eks. by- eller landbrugsområder.

Flytning af vandsårbare arealanvendelsestyper og -aktiviteter til områder med lavere oversvømmelsesrisiko er en anden mulighed, som kan lette genetableringen af mere naturlige hydrologiske systemer (se tilpasningsmuligheden "Tilbagetrækning fra højrisikoområder"). Omkostningerne ved disse foranstaltninger kan være høje, hvis der er behov for ekspropriation, nedrivning og genopbygning andre steder af infrastruktur og økonomiske aktiviteter. Floder og flodsletter i omfordelte områder har et stort potentiale for genopretning, som ikke blot giver forbedrede levesteder, men bidrager til oversvømmelsesbeskyttelse ved at skabe nye tilbageholdelsesområder.

I visse særlige tilfælde kan foranstaltningerne også vedrøre tilpasning af opmudringspraksis til ændringer i vanddybden, sejlbarheden, erosionen og siltdannelsen i floder. Hvis beslutningen om at uddybe navigationskanalerne for skibsfarten anses for uundgåelig, bør opmudring gennemføres med mindst mulig indvirkning og/eller ved at sikre, at der opretholdes passende økologiske forhold i tilstødende områder, f.eks. ved at oprette bræmmer. Anvendelse (og finansiering) af rehabilitering af floden og dens flodsletter, også som en kompenserende tilgang til uddybning af sejlrenden, kan sikre, at levesteder og deres tjenester (såsom beskyttelse mod oversvømmelse) opretholdes.

Der har været en stigende interesse i Europa for rehabilitering af floder og flodsletter, som det var tilfældet med det fysiske planlægningsprogram "Room for the River" i Nederlandene. Dette program omfattede en række foranstaltninger, der førte til rehabilitering og genopretning af flodlejer og flodsletter med henblik på at skabe mere plads til floderne og reducere vandstanden, f.eks.: sænkning af flodsletterne, flytning af diger længere inde i landet, sænkning af diger langs floderne og uddybning af sommersengene. Andre eksempler er Anglian River Basin Management Plan i Det Forenede Kongerige, som omfatter forskellige flodrestaureringsprojekter, der har til formål at afbøde virkningerne af hydromorfologiske ændringer. Andre foranstaltninger til genopretning af flodsletter er baseret på vandrammedirektivet, f.eks. ,-foranstaltningerne i Rheinvorland-Süd ved Øvre Rhinen, Bourret ved Garonne og Long Eau-floden i England. Mange vandløbsgenopretningsprojekter medfinansieres af EU's LIFE-program. Disse projekter iværksættes og gennemføres ofte ved at tilskynde til samarbejde mellem vandteknik, oversvømmelsesbeskyttelse, arealforvaltning og naturbeskyttelse.

Gennemførelsen af denne tilpasningsmulighed kræver inddragelse af forskellige aktører (flodforvaltere, landbrugere, indbyggere i landsbyer osv.), som bør inddrages for at gøre det muligt at vedtage tilpasningsmuligheden. Tidlig inddragelse af centrale interessenter er afgørende for en korrekt håndtering af eventuelle konflikter, f.eks. i forbindelse med arealanvendelse og jordejendomme.

Gennemførelsen af foranstaltninger til genopretning af floder og flodsletter kan have negative virkninger for sejladsen og varierende (både positive og negative) virkninger for turisme, landbrug og dræning. Generelt er det hensigten, at den skal have en positiv indvirkning på biodiversiteten og bevaringen af levesteder. Det er imidlertid ikke altid muligt at gennemføre, fordi de kunstiggjorte flodbredder undertiden ikke tillader naturlig genopretning af floden.

Succesfaktorerne omfatter generelt et stærkt samarbejde mellem offentlige forvaltninger og andre interessenter, øget støtte og bevidstgørelse af offentligheden. Da rehabiliteringsforanstaltningerne i høj grad er sagsspecifikke, afhænger deres effektivitet også i høj grad af de lokale forhold og de specifikt anvendte foranstaltninger.

Fordelene ved rehabilitering og genopretning af floder og flodsletter omfatter:

• Øget beskyttelse mod oversvømmelser i forbindelse med høj nedbør på grund af flodsystemets øgede gennemstrømningskapacitet under oversvømmelser og/eller reduceret vandgennemstrømningshastighed
• Øget beskyttelse mod oversvømmelser som følge af stigende vandstand i havene og stormfloder takket være buffervirkningen fra vådområder i flodmundinger og deltaer
• Bevarelse af naturtyper, forbedret økologisk konnektivitet og dermed forbundne positive virkninger på biodiversiteten
• Opretholdelse af akvatiske økosystemers funktioner og tilknyttede tjenester til det menneskelige samfund
• Øget grundvandsdannelse.

Passiv genopretning af floder, såsom at opgive vedligeholdelse af floder, som er billigere og lettere at anvende på længere flodstrækninger, kan føre til tilsvarende positive miljøvirkninger på afvandingsområdet som dyre aktive genopretningsteknikker.

Omkostningerne kan være af forskellig art (f.eks. investeringer, vedligeholdelse, kompensation osv.) og varierer betydeligt inden for Europa og fra sag til sag. I forbindelse med programmet "Rum til floden" i Nederlandene kan oprettelsen af vandlagringsforanstaltninger på bedrifterne f.eks. kompenseres år for år for de anslåede skader på afgrøder eller betales én gang for faldet i jordens værdi. Begge typer omkostninger afhænger af sandsynligheden for oversvømmelse.

Istandsættelse og genopretning af floder og flodsletter, herunder NWRM, bidrager til at nå målene for centrale EU-politikker såsom vandrammedirektivet, oversvømmelsesdirektivet og habitatdirektivet og fugledirektivet. Genopretning og genopretning af vandløb kan også finansieres under politikken for udvikling af landdistrikter under den fælles landbrugspolitik samt under Interreg (europæisk territorialt samarbejde, ETS) og LIFE+-programmerne.

Gennemførelsestiden afhænger i høj grad af omfanget af anvendelsen, de særlige forhold i indsatsområdet og de vedtagne foranstaltninger. Generelt er rehabilitering og genopretning af floder og flodsletter en kompleks proces, der kræver langsigtet indgriben. Den kan variere fra et år (f.eks. i tilfælde af meget specifikke og begrænsede indgreb som opmudring eller etablering af bræmmer) til mere end 25 år (f.eks. i forbindelse med programmet "Rum til floderne").

Hvis de vedligeholdes kontinuerligt, kan de fleste rehabiliteringsindsatser vare på ubestemt tid.