Anpassungsmaßnahmen

Anpassungsmaßnahmen zielen darauf ab, natürliche oder menschliche Systeme als Reaktion auf tatsächliche oder erwartete Klimareize oder deren Auswirkungen anzupassen. Sie beziehen sich in der Regel auf einen bestimmten Bereich der Klimaauswirkungen und/oder der Anpassung an den Klimawandel. Anpassungsmaßnahmen im Ostseeraum (BSR) zielen darauf ab, Chancen zu nutzen und Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Klimawandel zu bewältigen. Sie bauen auf transnationaler Zusammenarbeit und dem Austausch von Erfahrungen, Informationen und Wissen auf.

Für die Entwicklung und Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen ist der Zugang zu einer ausreichenden und relevanten Daten- und Wissensbasis über die Auswirkungen und Risiken des Klimawandels erforderlich. Innerhalb des BSR bestehen jedoch noch Wissenslücken zum Klimawandel und seinen Auswirkungen, beispielsweise aufgrund der schlechten Repräsentation des BSR in Klimamodellen und der Fragmentierung des vorhandenen Wissens. BSR-Staaten können von der regionalen Zusammenarbeit durch die Einbeziehung modernster Erkenntnisse aus der Anpassungsforschung profitieren. Fallstudien liefern Wissen, das in Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel einbezogen werden kann.

Im Rahmen des Baltadapt-Projekts haben die EU-Mitgliedstaaten in der BSR, die von EU-Nachbarländern assoziiert werden, einen Vorschlag für eine BSR-weite Strategie und einen Aktionsplan zur Anpassung an den Klimawandel formuliert (Zusammenfassung). Der Aktionsplan empfiehlt Maßnahmen und schlägt Leitlinien für die Anpassung an den Klimawandel in der BSR vor. Ziel ist es, detaillierte Pläne dazu vorzulegen, wie die in der vorgeschlagenen BSR-weiten Strategie zur Anpassung an den Klimawandel festgelegten Ziele erreicht werden können. Sie gliedert die vorgeschlagenen Aktivitäten nach folgenden Aspekten:

• Unterrichtung des BSR über die Anpassung an den Klimawandel
• Stärkung der Anpassung an den Klimawandel in der BSR durch Mainstreaming
• Vernetzung des BSR zur Anpassung an den Klimawandel
• Anpassungsmaßnahmen für die vier Schwerpunktsektoren von Baltadapt
• Finanzierung der Anpassung an den Klimawandel im BSR
• Bewertung und Aktualisierung des Aktionsplans

In den folgenden Absätzen werden einige der vorgeschlagenen Anpassungsmaßnahmen für den Ostseeraum dargelegt. Beispiele für Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel, die in ganz Europa umgesetzt wurden, werden in der Fallstudiensuche vorgestellt. Das Fallstudieninstrument wird regelmäßig verbessert, indem die Beschreibung und Analyse bestehender Fälle verbessert und neue Fälle aufgenommen werden.

Klima-Mainstreaming im Meeresschutz

Die Anpassung an den Klimawandel betrifft alle relevanten Sektoren. Die BSR-Länder sollten Synergien zwischen Naturschutz und Anpassung nutzen, um die biologische Vielfalt zu erhalten. In dem Vorschlag für einen BSR-weiten Aktionsplan zur Anpassung an den Klimawandel wird daher empfohlen, Anpassungsaspekte in die Bewirtschaftungspläne für Meeresschutzgebiete in der Ostsee aufzunehmen.

Mit weiterer Unterstützung der Länder des Ostseeraums könnte die Benennung eines Netzes von Meeresschutzgebieten in der Ostsee abgeschlossen werden. Dies würde den betroffenen Arten helfen, sich durch Migration in geeignetere Teile der Ostsee anzupassen.

Zusammenarbeit: Politikforen zur Anpassung an den Klimawandel

Die Zusammenarbeit zwischen Akteuren auf allen Ebenen unterstützt das übergeordnete Ziel einer vernetzten Region. Darüber hinaus kann sie die Umsetzung lokaler, nationaler und EU-Strategien unterstützen und erleichtern. Die drei Baltadapt-Politikforen waren beispielsweise ein wichtiger Teil des Arbeits- und Konsultationsprozesses zu dem Vorschlag für eine BSR-weite Strategie und einen Aktionsplan zur Anpassung an den Klimawandel. An den Politikforen nahmen hochrangige politische Entscheidungsträger und Vertreter nationaler Ministerien und der Europäischen Kommission sowie internationale und regionale Organisationen und akademische Einrichtungen im Bereich Klimawandel und Anpassung aus dem gesamten Ostseeraum teil. Nach einem integrativen, sektorübergreifenden und Multi-Level-Governance-Ansatz erleichterten sie die regionale Zusammenarbeit und Kommunikation und bereicherten die Entwicklung der Dokumente.

Verbesserter Wissenstransfer: Das BalticClimate Toolkit als Beispiel

Es wurden mehrere Unterstützungsinstrumente entwickelt, um die Nutzer bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen. Ein Beispiel für ein BSR-spezifisches Tool ist das BalticClimate Toolkit. Es wurde im Rahmen des BalticClimate-Projekts als Instrument zur Stärkung des Wissenstransfers für Akteure auf lokaler und regionaler Ebene entwickelt, die sich mit der Umsetzung von Klimaschutz- und Anpassungsmaßnahmen befassen. Das Toolkit richtet sich an politische Entscheidungsträger, Raumplaner und Geschäftsleute, die Verantwortung für die Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels übernehmen sollten.

Anpassungsfinanzierung

Finanzierungsprogramme stellen ein wesentliches Regulierungsinstrument für die BSR-Mitgliedstaaten dar und haben beispielsweise einen entscheidenden Einfluss auf die Investitions- und Landnutzungsentscheidungen anderer Akteure. Die EU stellt mehrere Fonds zur Verfügung, die die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und Regionen in Bezug auf den Klimawandel fördern, wie die EU-Kohäsionsfonds, LIFE+-Fonds und Forschungsfonds. Beispiele für spezifische Mittel für den Ostseeraum sind das Programm für den Ostseeraum und das Forschungs- und Entwicklungsprogramm BONUS. Darüber hinaus könnten Maßnahmen und Projekte eine Finanzierung auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene, einschließlich des Privatsektors, erfordern. Das Programm „Südliche Ostsee“ beispielsweise ist ein multilateraler grenzüberschreitender Finanzierungsmechanismus für die südlichen Ostseeregionen. Das übergeordnete Ziel des Programms besteht darin, die nachhaltige Entwicklung des südlichen Ostseeraums durch gemeinsame Maßnahmen zur Steigerung seiner Wettbewerbsfähigkeit und zur Förderung der Integration von Menschen und Institutionen zu stärken. Im Vorschlag für den BSR-weiten Aktionsplan zur Anpassung an den Klimawandel werden den Interessenträgern spezifische Maßnahmen in Bezug auf die Finanzierung empfohlen.