Europäischer Plan zur Anpassung an den Klimawandel

Resilienz in der neuen EU-Politik – auf dem Weg zum Europäischen Plan zur Anpassung an den Klimawandel

In den politischen Leitlinien 2024-2029 für die Europäische Kommission kündigte Präsidentin Ursula von der Leyen den Europäischen Plan zur Anpassung an den Klimawandel (ECAP) an, um die Mitgliedstaaten bei der Vorsorge- und Resilienzplanung zu unterstützen. Kommissionsmitglied Wopke Hoekstra hat die Federführung bei den Arbeiten zum ECAP übernommen, und das Politikpaket wird in der zweiten Hälfte des Jahres 2026 vorgestellt.

Klimaresilienz und -vorsorge wurden bereits in mehreren wichtigen politischen Dokumenten der EU, darunter der Kompass für Wettbewerbsfähigkeit, die Vision für die Landwirtschaft und die Mitteilung über den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen (MFR), besonders hervorgehoben.

Der Kompass für Wettbewerbsfähigkeit hebt hervor, dass sich ändernde Klima- und Wetterextreme die wirtschaftliche Sicherheit Europas zunehmend bedrohen. Resilienz und Vorsorge müssen gestärkt werden, indem die Klimarisikobewertungen regelmäßig aktualisiert und die Resilienz kritischer Infrastrukturen durch Planung verbessert werden. Die Integration der Klimaresilienz in die Stadtplanung, die Einführung naturbasierter Lösungen, die Entwicklung von Naturgutschriften und die Anpassung in der Landwirtschaft unter Wahrung der Ernährungssicherheit gehören ebenfalls zu den Optionen, um zu vermeiden, dass Lieferketten gefährdet werden.

In der Vision für die Landwirtschaft wird eine widerstandsfähige Landwirtschaft gefordert, die durch die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) nach 2027 unterstützt wird. Landwirtschaftliche Verfahren und Interventionen, die die lokale Erzeugung an künftige Klimabedingungen anpassen, werden nachdrücklich unterstützt, und die Anreize für Landwirte werden verstärkt, ihre Anfälligkeit und Risikoexposition durch Anpassung auf Betriebsebene zu verringern. Krisenbewältigungsinstrumente sollten Landwirte dazu ermutigen, Risiken proaktiv zu managen, die Mitgliedstaaten sollten auf effiziente und angepasste Risikomanagementstrategien in der Landwirtschaft hinarbeiten und die Zusammenarbeit mit Finanzinstituten sollte gestärkt werden.

In der Mitteilung über den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) wird anerkannt, dass die häufigeren und dramatischeren klimabedingten Katastrophen einen hohen sozialen und wirtschaftlichen Tribut fordern. Angesichts der finanziellen Risiken, die ein Erwärmungsszenario von 3 °C für die kumulierten wirtschaftlichen Verluste darstellen könnte (d. h. geschätzte 175 Mrd. EUR, was etwa 1,4 % des BIP der EU entspricht), dürfen bei politischen Maßnahmen und Investitionsentscheidungen Klimarisiken nicht außer Acht gelassen werden. In der MFR-Mitteilung wird die Empfehlung des Europäischen Rechnungshofs anerkannt, die EU-Mittel für die Anpassung an den Klimawandel zukunftssicher zu gestalten.