Europäischer Rahmen für Klimaresilienz und Risikomanagement

Resilienz in der neuen EU-Politik – auf dem Weg zum Europäischen Plan zur Anpassung an den Klimawandel

In den politischen Leitlinien 2024-2029 für die Europäische Kommission kündigte Präsidentin Ursula von der Leyen den Europäischen Plan zur Anpassung an den Klimawandel (ECAP) an, um die Mitgliedstaaten bei der Vorsorge- und Resilienzplanung zu unterstützen. Kommissionsmitglied Wopke Hoekstra hat die Federführung bei der Arbeit an der ECAP übernommen, und das Maßnahmenpaket wird im zweiten Halbjahr 2026 vorgestellt.

Klimaresilienz und -vorsorge wurden bereits in mehreren wichtigen politischen Dokumenten der EU, darunter dem Kompass für Wettbewerbsfähigkeit, der Vision für die Landwirtschaft und der Mitteilung über den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen (MFR), als besonders wichtig eingestuft.

Der Kompass für Wettbewerbsfähigkeit hebt hervor, dass sich ändernde Klima- und Extremwetterereignisse die wirtschaftliche Sicherheit Europas zunehmend bedrohen. Resilienz und Vorsorge müssen gestärkt werden, indem die Klimarisikobewertungen regelmäßig aktualisiert und die Resilienz kritischer Infrastrukturen konzeptionell verbessert werden. Die Integration der Klimaresilienz in die Stadtplanung, der Einsatz naturbasierter Lösungen, die Entwicklung von Naturgutschriften und die Anpassung in der Landwirtschaft bei gleichzeitiger Wahrung der Ernährungssicherheit gehören ebenfalls zu den Optionen, um zu vermeiden, dass Lieferketten beeinträchtigt werden.

In der Vision für die Landwirtschaft wird eine widerstandsfähige Landwirtschaft gefordert, die durch die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) für die Zeit nach 2027 unterstützt wird. Landwirtschaftliche Verfahren und Interventionen, die die lokale Produktion für die künftigen klimatischen Bedingungen fit machen, werden nachdrücklich unterstützt und die Anreize für Landwirte verstärkt, ihre Anfälligkeit und Risikoexposition durch Anpassung auf Betriebsebene zu verringern. Krisenbewältigungsinstrumente sollten Landwirte ermutigen, Risiken proaktiv zu steuern, die Mitgliedstaaten sollten auf effiziente und angepasste Risikomanagementstrategien in der Landwirtschaft hinarbeiten und die Zusammenarbeit mit Finanzinstituten sollte gestärkt werden.

In der Mitteilung über den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) werden die häufigeren und dramatischeren klimabedingten Katastrophen als schwerwiegende soziale und wirtschaftliche Folgen anerkannt. Angesichts der finanziellen Risiken, die ein 3 °C-Erwärmungsszenario für kumulierte wirtschaftliche Verluste darstellen könnte (d. h. geschätzte 175 Mrd. EUR, was etwa 1,4 % des BIP der EU entspricht), können politische Maßnahmen und Investitionsentscheidungen Klimarisiken nicht außer Acht lassen. In der MFR-Mitteilung wird die Empfehlung des Europäischen Rechnungshofs, die EU-Finanzierung für die Anpassung an den Klimawandel zukunftssicher zu gestalten, anerkannt.

Weitere Informationen zum Integrierten Rahmen für die europäische Klimaresilienz und das Risikomanagement finden Sie auf der Website der Europäischen Kommission zum Thema Anpassung an den Klimawandel und Resilienz gegenüber dem Klimawandel.