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Ökosystembasierte Ansätze

Rotterdam.jpgGrünflächen in Rotterdam
Bildnachweise: Marthe Derkzen, Die Natur der Städte, 2017

Schlüsselbotschaften

  • Ökosystembasierte Ansätze konzentrieren sich auf die Wiederherstellung von Ökosystemen und die Verbesserung von Ökosystemdienstleistungen, um die Gesellschaft vor negativen Auswirkungen des Klimawandels zu schützen. Da sich der Klimawandel zunehmend durch Dürren, extreme Wetterereignisse und Überschwemmungen bemerkbar macht, steigt die Dringlichkeit von Anpassungsmaßnahmen.
  • Ökosystembasierte Ansätze werden als Mehrzwecklösungen anerkannt, die oft effizienter sind als herkömmliche technische Maßnahmen. Die kürzlich aktualisierte EU-Anpassungsstrategie legt großen Wert auf ökosystembasierte Ansätze und insbesondere auf naturbasierte Lösungen. Diese sind in der Regel Interessenträger orientiert und auf regionale Gegebenheiten zugeschnitten. Relevante politische Rahmenbedingungen sind somit nicht nur die Anpassungsstrategie der EU, sondern auch die Strategie für grüne Infrastruktur und die Biodiversitätsstrategie. Die Ziele für die Wiederherstellung von Ökosystemen sind in dieser Hinsicht besonders relevant.
  • Die Abhängigkeit von regionalen Initiativen der Interessenträger unterstreicht die Bedeutung des Kapazitätsaufbaus und des Austauschs von Wissen. Auf EU-Ebene wurden zu diesem Zweck mehrere einschlägige Informationsplattformen eingerichtet. Die regionalen Initiativen werden durch spezielle Finanzierungskonzepte und Vernetzungsinitiativen weiter unterstützt.

Auswirkungen und Schwachstellen

Der Klimawandel betrifft viele Sektoren und Regionen in ganz Europa. Ökosystembasierte Ansätze zur Anpassung an den Klimawandel und zur Verringerung des Katastrophenrisikos sind weit verbreitet und daher sehr vielfältig. Sie umfassen mehrere verwandte Konzepte, darunter Nature-based Solutions (NbS), Green Infrastructure (GI) und Blue Infrastructure, Ecosystem-based Adaptation (EbA), Natural Water Retention Measures (NWRM) und ökobasierte Ansätze zur Katastrophenvorsorge (eco-DRR). Der EWR-Bericht über naturbasierte Lösungen in Europa gibt einen detaillierten Überblick über die verschiedenen Konzepte.

Gemeinsam mit diesen Konzepten ist, dass sie darauf abzielen, die soziale und ökologische Widerstandsfähigkeit durch die Wiederherstellung, Erhaltung und Verbesserung der Ökosysteme zu stärken und so ihre Dienste für die Gesellschaft zu verbessern, wie Wassereinlagerungen und Verhinderung von Bodenerosion, Überschwemmungen und Dürren.

Ökosystembasierte Ansätze erfüllen mehrere umwelt- und sektorbezogene politische Ziele (z. B. in Bezug auf Biodiversität, Wasserqualität oder land- und forstwirtschaftliche Bewirtschaftung) und generieren vielfältige sozioökonomische Vorteile, die oft über technische Lösungen hinausgehen.

 

Politischer Rahmen

Im Rahmen des europäischen Grünen Deals verabschiedete die Europäische Kommission die EU-Biodiversitätsstrategie 2030, die die Wiederherstellung der Natur als wichtigen Beitrag zur Eindämmung des Klimawandels und zur Anpassung an den Klimawandel anerkennt und deren Integration in die Stadtplanung fördert.

In der neuen EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel werden ökosystembasierte Ansätze als Querschnittspriorität eingestuft. Ihre Umsetzung ist beispielsweise für die integrierte Bewirtschaftung der Einzugsgebiete im Rahmen der Wasserrahmenrichtlinie von entscheidender Bedeutung.

In der Überprüfung der Strategie für grüne Infrastrukturen 2019 werden die wirtschaftlichen, sozialen und sonstigen Vorteile hervorgehoben, die sich aus einer grünen Infrastruktur und ökosystembasierten Lösungen ergeben. Zwei aktuelle Leitfäden zu Ökosystemdienstleistungen und grünen Infrastrukturen konzentrieren sich auf die Umsetzung der grünen und blauen Infrastruktur auf EU-Ebene: EU-Leitfaden zu einem strategischen Rahmen und EU-Leitfaden zur Integration von Ökosystemen und ihren Dienstleistungen in die Entscheidungsfindung.

Auf globaler Ebene hat das Übereinkommen über die biologische Vielfalt ökosystembasierte Ansätze ausdrücklich unterstützt, die damit verbundene Ziele festlegen und vor kurzem freiwillige Leitlinien für ihre Gestaltung und wirksame Umsetzung angenommen haben. Auch das Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030 fördert ökosystembasierte Ansätze zur Stärkung der Resilienz und zur Verringerung des Katastrophenrisikos.

Verbesserung der Wissensbasis

Im Rahmen des von der EU finanzierten Programms „Horizont 2020“ wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, um den Praktikern einen umfassenden Rahmen für die Folgenabschätzung von NbS und eine solide Reihe von Indikatoren und Methoden zur Bewertung der Auswirkungen von NBSS zur Verfügung zu stellen. Dies führte zu einem Handbuch für Praktiker und einem entsprechenden Methodenanhang und einem Überblick über Studien und Publikationen zur grünen Infrastruktur, die von der Europäischen Kommission finanziert werden.

Mehrere Portale und Webseiten bieten Beispiele und Hintergrundinformationen zur EbA:

  • Zweck der OPPLA-Plattform ist es, praktisches Wissen über Naturkapital, Ökosystemdienstleistungen und naturbasierte Lösungen auszutauschen und eine breite Palette von Fallstudien, Produkten und Instrumenten anzubieten;
  • Die Website „Nature-based Urban Innovation NATURVATION“ enthält Informationen zu fast 1000 Beispielen naturbasierter Lösungen aus 100 europäischen Städten, die zur Anpassung des städtischen Systems an den Klimawandel beitragen;
  • Die Plattform ThinkNature ist eine Fallstudie und Ressourcendrehscheibe für naturbasierte Lösungen;
  • Die Plattform „Natural Water Retention Measures“ (NWRM) sammelt Informationen über grüne Infrastrukturen für den Wassersektor mit einem umfangreichen Maßnahmenkatalog und Fallstudien;
  • Das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) verfügt über eine „Datenbank über ökosystembasierte Anpassungsansätze“ im Rahmen des Wissensportals zur Anpassung;
  • Das EbA-Lösungsportal fördert den Austausch von Fallstudien und Beispielen von EbA aus verschiedenen Regionen und Ökosystemen auf der ganzen Welt;
  • Die Nature-based Solutions Initiative ist ein interdisziplinäres Programm mit Schwerpunkt auf Wissenschaft, Politik und Praxis von NbS und bietet zwei verbundene globale Plattformen (‚Nature-based Solutions Evidence Platform‘ und ‚Nature-based Solutions Policy Platform‘).

 

Unterstützung von Investitionen und Finanzierung

Mit dem mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) wird der EU-Haushalt festgelegt. Für den Ausgabenzeitraum 2021-2027 werden mindestens 30 % des gesamten EU-Haushalts für Klimaziele bereitgestellt. 

Die EU-Forschung bis 2030 wird im Rahmen von Horizont Europa finanziert, wobei Cluster 6 für ökosystembasierte Ansätze zur Anpassung an den Klimawandel und zur Verringerung des Katastrophenrisikos am wichtigsten ist.

In der neuen EU-Biodiversitätsstrategie 2030 wurde hervorgehoben, dass ein erheblicher Teil der 25 % des EU-Haushalts für Klimaschutzmaßnahmen in Biodiversität und naturbasierte Lösungen investiert wird.

Im Allgemeinen können Anpassungsfinanzierungen aus verschiedenen Quellen kombiniert werden, und viele von ihnen unterstützen auch ökosystembasierte Anpassungsansätze.

 

Unterstützung der Umsetzung

Die EU-Mitgliedstaaten haben eine breite Palette von GI-bezogenen Aktivitäten im Zusammenhang mit dem nationalen politischen Rahmen entwickelt, indem sie geografische Angaben in die sektoralen Politiken einbeziehen, die Wissensbasis verbessern und spezifische Projekte für geografische Angaben umsetzen.  Diese Informationen finden Sie im Biodiversitätsinformationssystem für Europa.

Um eine solide Methodik und ein integriertes System für die Bilanzierung von Naturkapital zu entwickeln, verfügt die EU über das Projekt INCA, das eng mit ihrer Gesamtarbeit zur „Mapping und Bewertung des Zustands der Ökosysteme und ihrer Dienstleistungen“ (MAES) in Einklang steht. Inca-MAES veröffentlichte einen Überblick und einen Fortschrittsbericht über die Bilanzierung von Naturkapital in der Europäischen Union.